Расчет средней зарплаты для службы занятости. Как проводится расчет среднего заработка для центра занятости

Справка о среднем заработке, которую уволенный сотрудник может запросить для биржи труда

Важно!
Это специализированный материал для бухгалтеров (как и другие статьи на нашем сайте). Статья помогает бухгалтеру со сложными расчетами, содержит принятые в профессии термины. Если вы не работаете в бухгалтерии, будет непонятно.

С уважением,
редакция сайта "Главбух"

Предположим, в вашей компании совсем недавно некоторые работники попали под сокращение. Или им просто пришлось уволиться. Однако нового места работы бывшие сотрудники пока не подыскали. Не исключено, что временные безработные захотят зарегистрироваться в службе занятости. Понятно, что в сложившейся ситуации пособие для них лишним не будет. Размер материальной господдержки для потерявших работу составляет от 850 до 4900 руб. в месяц (постановление Правительства РФ от 12 октября 2010 г. № 812).

Внимание!
Если вы зарегистрируетесь

Сколько конкретно будет получать безработный, зависит от величины его среднего заработка за последние три месяца, которые он числился в компании. Рассчитать же такой показатель предстоит как раз вам. Ведь именно ваша организация была последним местом трудоустройства для уволенного. Поэтому бывший работник в любой момент может попросить вас оформить ему справку о среднем заработке (для этого пусть он напишет заявление). И отказать ему вы не вправе — без такого документа человеку не назначат пособие по безработице. Все это следует из статьи 62 Трудового кодекса РФ и пункта 2 статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» .

Внимание!
Если вы зарегистрируетесь на сайте Главбух вам будут доступны все ресурсы нашего портала: любые статьи, вопросы и ответы, образцы бланков, документы, уникальные сервисы и расчетчики. Регистрация - не больше 1 минуты.

Вам только предстоит оформить увольнение одному из сотрудников? Если он уходит «в никуда» и думает обратиться на биржу труда, тогда справку о среднем заработке стоит выдать ему сразу. Такую справку работник вправе запросить и после увольнения. Срок обращения за ней в законодательстве не ограничен.

Бухгалтер выдает справку о среднем заработке на основании заявления сотрудника. Сделать это нужно в трехдневный срок со дня подачи заявления (ч. 1 ст. 62 ТК РФ).

Будьте внимательны: для службы занятости не подойдет та сумма среднего заработка, которую вы рассчитали для выплаты компенсации за неиспользованные дни отпуска или для выходного пособия. Чтобы человеку назначили пособие по безработице, в справке необходимо отразить заработок, рассчитанный особым образом. Дальше мы подскажем, как это сделать .

Внимание!
Если вы зарегистрируетесь на сайте Главбух вам будут доступны все ресурсы нашего портала: любые статьи, вопросы и ответы, образцы бланков, документы, уникальные сервисы и расчетчики. Регистрация - не больше 1 минуты.

По какой форме нужно составить справку для биржи труда

Строго утвержденной формы справки о среднем заработке нет. Поэтому вы можете составить такую бумагу в произвольном виде - см. образец >>> . А вот еще один образец подобной справки >>> . Главное, чтобы в ней были реквизиты, общепринятые для документов в вашей компании. Это подчеркнули представители Роструда в письме от 8 ноября 2010 г. № 3281-6-2 . Таким образом чиновники разрешают составлять справку для биржи труда в свободной форме. Достаточно выдать ее на фирменном бланке компании.

В тоже время некоторые региональные центры занятости разрабатывают свои бланки. Поэтому, прежде чем заполнить справку, обратитесь за формой в территориальное отделение службы занятости. Представление справки не по форме, утвержденной региональным центром занятости, может быть причиной отказа для назначения пособия по безработице (письмо Роструда от 8 ноября 2010 г. № 3281-6-2). Если же региональная форма не установлена, то справку можно составить в произвольной форме. В любом случае в ней должны быть:

• угловой штамп;
• печать компании;
• подписи руководителя и главного бухгалтера (с расшифровкой);
• ИНН компании.

Вам достаточно отразить в справке данные своей компании и бывшего работника, а также период, в течение которого он у вас трудился. И само собой, сумму среднего заработка за три месяца. Причем стоит указать, какие именно месяцы вы брали в расчет. Поскольку не всегда это будут ровно те, что предшествовали увольнению (подробнее об этом дальше).

А вот форма 2-НДФЛ безработному не поможет. Такой документ не заменит справку о заработке, предусмотренную Законом о занятости. Да это и понятно, ведь там нет необходимой информации о среднем доходе именно в том виде, в котором ее требуют на бирже труда .

Внимание!
Если вы зарегистрируетесь на сайте Главбух вам будут доступны все ресурсы нашего портала: любые статьи, вопросы и ответы, образцы бланков, документы, уникальные сервисы и расчетчики. Регистрация - не больше 1 минуты.

Какие данные нужно указать в справке для службы занятости

Центру занятости понадобится ряд сведений для назначения пособия по безработице. Вот что нужно отразить в справке:

• средний заработок за последние три месяца по последнему месту работы;
• количество рабочих часов в день и количество рабочих дней в неделю;
• режим рабочего времени (полное/неполное);
• период работы в компании;
• периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора или трех лет, отпуска без сохранения зарплаты, время простоя, вынужденного прогула по вине работника и др. в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению;
• документы, на основании которых была выдана справка (табели учета рабочего времени, платежные ведомости и т. п.) .

Внимание!
Если вы зарегистрируетесь на сайте Главбух вам будут доступны все ресурсы нашего портала: любые статьи, вопросы и ответы, образцы бланков, документы, уникальные сервисы и расчетчики. Регистрация - не больше 1 минуты.

За какой период учитывать заработную плату для расчета

Итак, как мы уже сказали, средний заработок для начисления пособия по безработице надо рассчитывать по специальным правилам. Тем, что прописаны в Порядке , утвержденном постановлением Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 . Про порядок заполнения

Так вот, во внимание берите заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествовавших тому, в котором уволился работник. Скажем, если трудовой договор расторгли 21 апреля, в расчете вы задействуете заработок за период с 1 января до 31 марта.

А если человек уволился буквально в последний день месяца? В Порядке подобная ситуация никак не выделена. Выходит, в любом случае надо брать три предыдущих месяца. Правда, судьи не исключают, что месяц увольнения можно включить в трехмесячный период, если в итоге величина среднего дохода окажется больше. То есть более выгодна для уволенного. Пример тому — определение Верховного суда РФ от 8 июня 2006 г. № КАС06-151 .Вы можете воспользоваться таким подходом, если сам работник настаивает на нем. Но тогда предупредите его, что, возможно, специалисты местной службы занятости откажутся принимать справку с подобными сведениями и потребуют ее переделать.

Из расчетного периода исключите все то время, когда бывший сотрудник не работал по каким-то причинам. Допустим, был в командировке,отпуске или на больничном. Либо вообще простаивал по вине работодателя или по причинам, ни от кого не зависящим. Полный перечень случаев назван в пункте 4 Порядка. Соответственно, сумму командировочных, пособий или отпускных за такие периоды включать в расчет среднего заработка вы не будете. Так при заполнении справки для службы занятости и з расчетного периода исключаются дни:

• ежегодного отпуска;
• временной нетрудоспособности;
• отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком;
• отпуска за свой счет;
• забастовки, во время которых сотрудник хотел, но не имел возможности работать;
• простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
• отдыха (отгулов) вахтовиков в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени;
• ухода за детьми-инвалидами и т. д.

Внимание!
Больничные, командировочные, отпускные в расчет среднего заработка включать не надо. Рассчитать все эти выплаты вам поможет .

Бывает и так, что все три последних месяца человек не работал. Простаивал, болел, был в отпуске. Какой же тогда период брать? Возьмите три месяца, которые предшествовали нерабочему времени. Так предусмотрено пунктом 5 Порядка .

Внимание!
Если вы зарегистрируетесь на сайте Главбух вам будут доступны все ресурсы нашего портала: любые статьи, вопросы и ответы, образцы бланков, документы, уникальные сервисы и расчетчики. Регистрация - не больше 1 минуты.

Как определить сумму заработка, которую надо показать в справке

С расчетным периодом вы определились. Теперь осталось найти сумму среднего заработка. Возьмите сумму зарплаты, относящейся к выбранным вами месяцам. Премии сюда тоже входят. Правда, включать в расчет их надо по особым правилам — о них мы сказали ниже.

Для бывшего работника вы вели суммированный учет рабочего времени? Тогда формула немного другая:

И еще. Если в расчетном периоде работнику увеличивали зарплату, тогда заработок до этого момента умножьте на повышающий коэффициент. Чтобы найти такой показатель, достаточно разделить новый оклад на его прежнее значение.

Внимание!
Если вы зарегистрируетесь на сайте Главбух вам будут доступны все ресурсы нашего портала: любые статьи, вопросы и ответы, образцы бланков, документы, уникальные сервисы и расчетчики. Регистрация - не больше 1 минуты.

Премии включают в расчет так:

• ежемесячные - по одной за каждый показатель премирования (например, за количество продаж или за объем выручки) за каждый месяц расчетного периода. Если сотруднику за один месяц начислены две премии за один показатель, то в расчет нужно включить ту премию, сумма которой больше;
• квартальные и полугодовые - по одной за каждый показатель в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
• по итогам работы за год - в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от того, когда она начислена.

Возможно, в расчетном периоде у сотрудника были исключаемые дни. Тогда премии учитывайте следующим образом:

• ежемесячные премии, которые выплачиваются с зарплатой, включайте в расчет в полной сумме;
• все остальные премии - пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде.

Ознакомьтесь с дополнительными материалами, которые регулируют порядок начисления и выплаты премий:

При расчете среднего заработка нужно учесть повышение зарплаты, если зарплата была проиндексирована всем сотрудникам организации или филиала. Порядок учета индексации зависит от того, в каком периоде произошло повышение. Если зарплата повышена в расчетном периоде, нужно проиндексировать выплаты, начисленные в расчетном периоде до повышения зарплаты.

Если зарплата повышена после расчетного периода, но до даты увольнения, индексации подлежит средний заработок. Выплаты нужно индексировать на коэффициент повышения зарплаты. Рассчитайте его по формуле :

Внимание!
Если вы зарегистрируетесь на сайте Главбух вам будут доступны все ресурсы нашего портала: любые статьи, вопросы и ответы, образцы бланков, документы, уникальные сервисы и расчетчики. Регистрация - не больше 1 минуты.

Осторожнее! Средний заработок для выплат сотруднику, когда он работает в компании рассчитывается по другим правилам. Для расчета отпускных средний заработок рассчитывается по одной формуле, а для командировок, дней простоя, сдачи крови и т. д. формула расчета другая.

Поручите расчеты с работниками и сэкономьте время и силы. Сервис сделает все вычисления за вас и объяснит алгоритм, а также оформит необходимые документы.

Пример расчета заработка для справки службе занятости

Порядок расчета заработка, который нужно внести в справку для службы занятости (биржы труда) покажем на примере.

Пример
Н. А. Скороспелов работал в ООО «Весна» и 2 марта года он уволился. При этом в бухгалтерии он попросил выдать ему справку о среднем заработке для службы занятости.

Бухгалтер ООО «Весна» взял во внимание заработок Скороспелова за расчетный период с 1 декабря прошлого до 1 марта текущего года. Количество рабочих дней в данном периоде составило 57 дней. Из них:

В декабре — 23 дня;
- в январе — 15 дней;
- в феврале — 19 дней.

Все эти дни уволенный отработал полностью. Заработная плата Скороспелова была равна:

В декабре — 20 000 руб.;
- в январе — 23 000 руб.;
- в феврале — 23 000 руб.

Кроме того, в феврале ему начислили годовую премию по итогам прошлого года в сумме 12 000 руб.

При расчете среднего заработка бухгалтер учел повышение зарплаты Скороспелова в январе, поэтому зарплату за декабрь он умножил на повышающий коэффициент 1,15 (23 000 руб. : 20 000 руб.). В итоге для расчета он взял зарплату за декабрь в сумме 23 000 руб. (20 000 руб. × 1,15). Плюс ко всему в общую сумму зарплаты за расчетный период он включил 1/4 часть годовой премии, то есть 3000 руб.

Размер средней заработной платы, который необходимо указать в справке, представляемой в службу занятости, составил:
(23 000 руб. + 23 000 руб. + 23 000 руб. + 3000 руб.) : 57 дн. × × 57 дн. : 3 мес. = 24 000 руб.

Три правила учета премии при расчете среднего заработка для пособия по безработице

1. Берите только премии, начисленные в расчетном периоде. Исключение — годовое вознаграждение за предыдущий календарный год. Его сумму учитывайте независимо от того, когда начислили.

2. В расчете используйте месячную долю премии за 3 месяца. То есть вознаграждения за n месяцев учитываются в размере 3/n. Так, полугодовую премию вы учтете в размере 1/2, за 9 месяцев — в размере 1/3, годовое вознаграждение — в размере 1/4.

3. Премию учитывайте пропорционально отработанным дням в расчетном периоде. Если же все три месяца, взятых в расчет, человек отработал полностью, то и сумму бонуса вы возьмете как есть.

Умеет оформлять трудовые и нетрудовые премии. И учитывать их при расчете среднего заработка так, как нужно.

В нашей статье вы найдете два образца заполнения справки о среднем заработке, которые помогут оперативно оформить этот документ, запрошенный для получения пособия по безработице бывшим сотрудником организации.

Общий подход

Рассматриваемую справку желательно выполнить одним из 2-х способов:

1. На фирменном бланке предприятия.
2. Проставить угловой штамп компании с указанием юридического адреса.

Вот самое главное, что нужно отразить в справке о среднем заработке для центра занятости:

• ИНН и ОКВЭД работодателя;
• Ф.И.О. бывшего сотрудника, запросившего справку;
• юридическое название предприятия;
• весь период работы здесь бывшего сотрудника;
• величина рассчитанного среднего заработка за последние 3 месяца (числом и прописью);
• число календарных недель оплачиваемой работы за 12 месяцев до увольнения;
• количество рабочих часов в день и рабочих дней в неделю на условиях полного рабочего времени с указанием дат;
• количество рабочих часов в день и рабочих дней в неделю на условиях неполного рабочего времени с указанием дат;
• статья ТК РФ, на основании которой установлен неполное рабочее время;
• исключаемые из расчета периоды (даты и причины исключения);
• основание выдачи справки (указать лицевой счёт сотрудника, платёжные ведомости и т. п.);
• Ф.И.О. и подписи главы организации и главбуха;
• дата оформления справки;
• телефон для связи с компанией.

На бланке Минтруда

06 Фев

Здравствуйте! В этой статье мы расскажем про алгоритм расчета средней заработной платы.

Сегодня вы узнаете:

1. Что понимают под средней заработной платой;
2. В каких ситуациях необходим расчет СЗП;
3. Какие выплаты принимаются для расчета СЗП, а какие нет;
4. Как осуществляется расчет СЗП за месяц и за день.

В каких ситуациях требуется расчет средней заработной платы

Средняя зарплата для расчета больничного листа

При расчете пособия по болезни, необходимо суммировать доход за два года, предшествующих наступлению болезни, далее разделить на 730 (количество дней за эти два года). Полученный при таком расчете среднедневной заработок умножаем на количество дней по болезни и получаем сумму выплаты за период болезни.

Расчет среднедневного заработка для начисления отпускных

При расчете компенсации за отпуск, мы должны воспользоваться следующей формулой:

СДЗ = ФЗП(12 мес)/РП/29,3;

• СДЗ – среднедневной заработок;
• ФЗП – фактически начисленная заработная плата за 12 месяцев, предшествующих начислению отпускных;
• РП – расчетный период, количество отработанных за этот год месяцев;
• 29,3 – усредненное число дней в месяце.

Расчетный период обычно составляет двенадцать месяцев, используется он при расчете командировочных, учебного отпуска, ежегодного оплачиваемого отпуска. Но в случае увольнения, он может составить менее 12, то есть сотрудник не полностью отработал условный рабочий год.

Например, работник принят на работу 11 марта 2018 г. Период для расчета ежегодного отпуска считается 12 месяцев (с 11 марта 2018 г. по 10 марта 2019 г.). Если работник увольняется 2 февраля 2019 г., то расчетный период будет считаться 10 месяцев (с 11 марта 2018 г. по 10 января 2019 г.)

Пример расчета отпускных:

Работник Иванов И.И. пошел в отпуск по приказу с 15 февраля 2019 г. До наступления отпуска Иванов И.И. не болел, не ездил в служебную командировку, не брал отпуск за свой счет. Его заработная плата за 12 месяцев составила 45 600 руб.

Рассчитываем среднедневной заработок: 45 600 руб./351,6 дн. = 129,69 руб.

Размер выплаты за отпуск составит: 129,69 руб * 28 дн. = 3 631,32 руб.

351,6 дн. – это среднее количество дней за 12 месяцев. (29,3*12).

При увольнении сотрудника, бухгалтер обязан выдать , 2-НДФЛ. С их помощью бухгалтер на следующем месте работы сможет рассчитать СЗП.

Вывод

СЗП – это экономический показатель, который отражает отношение реального дохода, полученного сотрудником, к реальному времени, которое он отработал.

Во всех случаях, когда требуется ее расчет, бухгалтеру необходимо помнить, что размер СЗП не может быть ниже , установленной в РФ.

В период отсутствия работы, гражданин, зарегистрировавшийся официально в региональном центре занятости населения, может рассчитывать на получение регулярного пособия. Его размер будет напрямую зависеть от того, какой доход получал работник в течение последних трех месяцев на последнем месте своей трудовой деятельности.

Именно поэтому уволенные сотрудники обращаются в бухгалтерию своего прежнего работодателя за соответствующей справкой. О том, как правильно оформить эту бумагу и рассчитать точный размер среднего заработка для предоставления в центр занятости, пойдет речь в данной статье.

Основные правила составления справки о средней зарплате

В настоящее время на федеральном уровне пока не принят официальный бланк документа, выписываемого бухгалтерией для указания средней величины дохода. Однако форма этой справки не является произвольной, поскольку:

• В отдельных субъектах федерации бланк этого документа принят региональными властями;
• В тех населенных пунктах, где таких бланков нет – центры занятости сами представляют заявителям форму, которую должны заполнить в бухгалтерии по последнему месту их трудовой деятельности.

Для того чтобы получить справку, сотруднику придется подготовить и представить в бухгалтерию по последнему месту своей работы заявку. После этого в течение 3-х дней ему оформят справку о среднем доходе за последние 3 месяца.

Бухгалтерия вправе потребовать от заявителя представления его трудовой книжки с тем, чтобы удостовериться в том, что данное место работы было у сотрудника последним. Заявление на получение справки вправе представлять все работники, которые покинули штат организации в течение последних 10 лет вне зависимости от причин их увольнения (ст. 62 ТК РФ).

Существует несколько правил, которые касаются составления справки о среднем заработке. В их числе:

• Среднюю зарплату следует считать строго за последние три месяца деятельности работника в организации (с первого по первое число вне зависимости от официальной даты увольнения);
• При расчете заработка учитывается среднее количество рабочих дней в месяце и рабочих часов;
• В случае, если результатом окажется дробное число, то его округляют до сотых в сторону увеличения;
• Все реквизиты справки должны быть заполнены в обязательном порядке: в них не допускаются неточности и исправления.

Важно подчеркнуть, что ответственность за достоверность всех сведений, приведенных в справке, несут главный бухгалтер и директор компании, которая выступает последним местом работы сотрудника.

Порядок расчета среднего заработка для центра занятости

Существуют специальные формулы, которые позволяют правильно установить размер средней зарплаты для представления документа в центр занятости. Их всего две:

• Для стандартной рабочей недели, когда сотрудник выходит на работу ежедневно (5-6 раз в неделю);
• Для работы на почасовых условиях.

Целесообразно рассмотреть особенности каждого из указанных выше способов расчета более детально.

Если речь идет о работе в рамках стандартной рабочей недели (5 или 6 рабочих дней по 8 часов), то формулу расчета среднего уровня дохода можно представить в таком виде:

Средний заработок = Средний заработок в день * Число рабочих дней в месяце

Поскольку расчет осуществляется не за один месяц, а за три, то число рабочих дней рассчитывается, как среднее арифметическое (их общее количество делится на три). Такой вариант представляется особенно удобным, если работник увольняется, например, в феврале. В этом случае в необходимый для оценки период попадает январь, где рабочих дней всего 16-17.

Что же касается зарплаты, то она суммируется за три месяца и делится на фактическое число отработанных дней. Этот подход удобен и для тех случаев, когда работник в последние три месяца своей трудовой деятельности работал неполный день.

Если сотрудник выполняет свои обязанности на условиях почасовой работы, то при расчете среднего заработка будет применяться следующая формула:

Средний заработок = Средняя зарплата за час * Среднее число рабочих дней в месяце

Все параметры в формуле рассчитываются способом, аналогичным предыдущему, только уже исходя не из числа проработанных дней, а из количества часов, посвященных трудовой деятельности.

Таким образом, рассчитать средний заработок работника для центра занятости – достаточно простая задача для бухгалтерии. Здесь важно учесть зарплату работника и иные (премии, компенсации, доплаты) за три месяца, выяснить их среднее значение за день (час) и умножить на проработанное время (в днях или в часах). После этого все полученные сведения вносятся в справку установленной формы.

Сотрудники Минтруда в Письме от 15.08.2016 № 16-5/В-421 рекомендовали форму справки о среднем заработке за последние три месяца работы, которая выдается по последнему месту работы. Данная справка выдается увольняемому или бывшему работнику для получения им пособия по безработице в службе занятости населения по месту жительства. В статье напомним, как рассчитывается средний заработок для заполнения такой справки.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона РФ № 1032-1 справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы необходима уволенному работнику для получения пособия по безработице в службе занятости.

К сведению:

Данную справку работодатель обязан выдать по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней со дня подачи такого заявления (ст. 62 ТК РФ).

Несмотря на то, что Минтруд в своем письме рекомендовал форму справки, ее применение не является обязательным. Это значит, что если указанная справка составлена работодателем в произвольной форме, но содержит сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, то оснований для отказа в ее принятии нет. Такие разъяснения представлены в письмах Минтруда РФ от 15.08.2016 № 16-5/В-421, Роструда от 08.11.2010 № 3281‑6‑2.

Обратите внимание:

Справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы гражданин может получить в архивной организации. Такая справка также будет принята сотрудниками органов соцзащиты для пособия по безработице. Данные разъяснения представлены в п. 20 Информации Минтруда РФ от 05.03.2013.

Какие реквизиты должна содержать справка, составленная в произвольной форме?

Итак, в справке, составленной в произвольной форме, должны быть указаны следующие сведения:

• наименование, ИНН и юридический адрес учреждения, в котором работал гражданин;
• Ф. И. О. работника полностью;
• период его работы и должность (так же, как они указаны в трудовой книжке);
• сведения об условиях работы (полный или неполный рабочий день);
• размер среднего заработка за последние три месяца работы;
• сведения о наличии в течение 12 месяцев, предшествовавших увольнению, периодов, не включенных во время оплачиваемой работы, - когда сотрудник не трудился, но за ним сохранялся средний заработок (например, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, временной нетрудоспособности, командировок и т. д.);
• основание для выдачи справки (лицевые счета, платежные документы);
• подписи и организации, оттиск печати.

Расчет среднего заработка

В настоящее время расчет среднего заработка необходимо производить в соответствии с Порядком среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62 (далее - Порядок № 62).

Средний заработок необходим для определения размера пособия по безработице, выплачиваемого уволенным гражданам. Оно начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (п. 3 ст. 31 Закона РФ № 1032-1). Согласно п. 1 ст. 34 Закона РФ № 1032-1 пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) и признанным в порядке безработными, начисляется:

а) в первом (12-месячном) периоде выплаты:

За первые три месяца - в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

За следующие четыре месяца - в размере 60%;

В дальнейшем - в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже его минимальной величины, увеличенных на районный коэффициент;

б) во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на районный коэффициент. Данный период касается безработных граждан, которые не трудоустроены по истечении первого периода выплаты пособия по безработице. Они имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено законом. Общий период выплаты пособия гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев (п. 5 ст. 31 Закона РФ № 1032-1).

К сведению: На 2016 год Постановлением Правительства РФ от 12.11.2015 № 1223 установлены следующие величины пособия по безработице:

Минимальная - 850 руб.;

Максимальная - 4 900 руб.

Расчетный период для исчисления среднего заработка для расчета пособия по безработице

Пунктом 3 Порядка № 62 установлено, что средний заработок работника исчисляется за последние три календарных месяца (с 1-го числа по 1-е число), предшествующих месяцу увольнения.

Работник уволился 07.11.2016. Какой расчетный период нужно взять для заполнения справки?

В этом случае расчетным будет период с 01.07.2016 по 31.10.2016.

Обратите внимание:

Если сотрудник увольняется в последний день месяца, в расчетный период можно включить месяц увольнения, но только в том случае, если средний заработок будет больше (Определение ВС РФ от 08.06.2006 № КАС06-151).

Сотрудник уволился 31.10.2016. Какой расчетный период необходимо взять в данном случае?

В рассматриваемом случае в качестве расчетного можно взять период с 01.07.2016 по 31.10.2016, если средний заработок, исчисленный за этот период, будет больше, чем средний заработок за период с 01.06.2016 по 30.09.2016. Средний заработок может оказаться выше, например, если в месяце увольнения работнику была выплачена премия.

Обращаем ваше внимание на п. 4 Порядка № 62, в котором сказано, что из расчетного периода должны исключаться дни, когда:

• за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ;
• работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
• работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
• работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
• работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
• работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ;
• работнику предоставлялись дни отдыха (отгулы) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работы и в других случаях в соответствии с законодательством РФ.

Как определить расчетный период, если он полностью состоит из исключаемых из него дней в соответствии с п. 4 Порядка №  62? В этом случае средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному (п. 5 Порядка № 62).

Сотрудница уволилась в последний день отпуска по уходу за ребенком - 07.11.2016. До этого у нее был отпуск по беременности и родам. Как определить расчетный период?

В связи с этими отпусками сотрудница отсутствовала на работе с 20.06.2013 по 07.11.2016. Таким образом, расчетный период, определенный по общим правилам, полностью состоит из исключаемых из него дней. Следовательно, в качестве расчетного необходимо взять период с 01.03.2013 по 31.05.2013.

Как определить расчетный период, если сотрудник в течение расчетного периода и до него не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней? Средний заработок в данном случае определяется исходя из суммы заработной платы, начисленной за фактически отработанные сотрудником дни в месяце увольнения (п. 6 Порядка № 62).

Сотрудник увольняется 23.11.2016. Он работает в учреждении с 01.11.2016. Как определить расчетный период?

В этом случае расчетным периодом будет период работы данного сотрудника в учреждении, то есть с 01.11.2016 по 23.11.2016.

Выплаты, которые включаются в расчет среднего заработка

В силу п. 2 Порядка № 62 при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемых в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат, к которым относятся:

• заработная плата, начисленная работникам по ставкам (должностным окладам) за отработанное время, по сдельным расценкам, выданная в неденежной форме;

• денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности;
• заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере 1/10 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
• разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности);
• заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
• надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, руководство бригадой;
• выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;
• премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;
• другие виды выплат в соответствии с действующими в организации системами оплаты труда.

Обратите внимание: Как уже было сказано, п. 4 Порядка № 62 установлены периоды, которые исключаются из расчетного. Выплаченные за это время суммы также не учитываются при расчете среднего заработка.

Формула расчета среднего заработка

Пунктом 7 Порядка № 62 предусмотрено, что для определения среднего заработка необходимо использовать средний дневной заработок, который исчисляется по формуле:

К сведению

При установлении работнику неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю пятидневной (шестидневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетном периоде.

Сотрудник уволился 07.11.2016. Его заработная плата за расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 составила:

За август - 32 000 руб.;

За сентябрь - 30 000 руб.;

За октябрь - 32 000 руб.

Расчетный период отработан полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Рассчитаем его средний заработок для составления справки для службы занятости.

Сумма заработной платы, фактически начисленной работнику за расчетной период, составит 94 000 руб. (32 000 + 30 000 + 32 000).

Количество фактически отработанных дней за расчетный период - 66 рабочих дней (23 + 22 + 21), где 23, 22 и 21 - это количество рабочих дней согласно производственному календарю за август, сентябрь и октябрь 2016 года соответственно.

Средний дневной заработок работника будет равен 1 424,24 руб. (94 000 руб. / 66 раб. дн.).

Средний заработок составит 31 333,28 руб. (1 424,24 руб. x 22 раб. дн.).

Формула расчета среднего заработка при суммированном учете рабочего времени

В пункте 8 Порядка № 62 сказано, что при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок, определяемый следующим образом:

Приведем пример расчета среднего заработка.

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 отработан полностью. В расчетный период работнику был установлен суммированный учет рабочего времени. Количество рабочих часов по графику 40-часовой рабочей недели в соответствии с производственным календарем за 2016 год следующее:

В августе - 184 часа, отработано 176 часов, заработная плата - 28 000 руб.;

В сентябре - 176 часов, отработано 182 часа, заработная плата - 32 000 руб.;

В октябре - 168 часов, отработано 170 часов, заработная плата - 30 000 руб.

Рассчитаем средний заработок работника для составления справки для службы занятости.

Итак, вначале определим средний часовой заработок. Он будет равен 170,45 руб. ((28 000 руб. + 32 000 руб. + 30 000 руб.) / (176 ч + 182 ч + 170 ч)).

Средний заработок работника составит 29 999,20 руб. (170,45 руб. x ((184 ч + 176 ч + 168 ч) / 3 мес.)).

Расчет среднего заработка в случае, если у сотрудника был заработок только в месяце увольнения

Сотрудник увольняется 23.11.2016. Он работает в учреждении с 01.11.2016 по 23.11.2016. В этом случае расчетным будет период работы данного сотрудника в учреждении. За расчетный период его заработная плата составила 28 000 руб. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Рассчитаем его средний заработок.

Сумма выплат, включаемых в расчет среднего заработка, начисленных ему за этот период, равна 28 000 руб., количество отработанных дней - 17. Количество рабочих дней по производственному календарю за ноябрь 2016 года - 21.

Средний заработок работника составит 34 588,24 руб. (28 000 руб. /)

17 раб. дн. x 21 раб. дн.).

Расчет среднего заработка с учетом премий

Пунктом 9 Порядка № 62 установлен порядок расчета среднего заработка с учетом премий в зависимости от вида премии: ежемесячная, квартальная или годовая. Рассмотрим каждую премию более подробно.

При расчете среднего заработка необходимо учитывать:

1) ежемесячные премии и вознаграждения - не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода.

За август - 32 000 руб.;

За сентябрь - 30 000 руб.;

За октябрь - 32 000 руб.

Расчетный период отработан им полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Кроме того, ему ежемесячно выплачивалась премия в размере 6 000 руб. Рассчитаем средний заработок сотрудника для составления справки для службы занятости.

Вначале определим фактически начисленную работнику сумму за расчетный период. Она составит 112 000 руб. (32 000 руб. + 30 000 руб. + 32 000 руб. + 6 000 руб. x 3 мес.). Количество фактически отработанных дней за расчетный период - 66 рабочих дней.

Средний дневной заработок сотрудника будет равен 1 697 руб. (112 000 руб. / 66 раб. дн.).

Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде - 22 (66 раб. дн. / 3 мес.).

Средний заработок работника составит 37 334 руб. (1 697 руб. x 22 раб. дн.).

Обратите внимание:

Если работнику за один месяц начислены две премии за один показатель, для расчета надо взять ту премию, сумма которой больше.

2) премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода.

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Его заработная плата за расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 равна:

За август - 32 000 руб.;

За сентябрь - 30 000 руб.;

За октябрь - 32 000 руб.

Расчетный период отработан полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Также ему ежемесячно выплачивалась премия в размере 6 000 руб., а также выдавалась квартальная премия в сумме 24 000 руб. Рассчитаем средний заработок сотрудника для составления справки для службы занятости.

Итак, при расчете среднего заработка необходимо учесть все премии, выплаченные сотруднику:

Ежемесячные премии в сумме 18 000 руб. (6 000 руб. x 3 мес.);

Ежеквартальную премию в полном размере, то есть 24 000 руб. (24 000 руб. / 3 мес. x 3 мес.).

Средний дневной заработок будет равен 2 060,60 руб. (136 000 руб. / 66 раб. дн.).

Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде - 22
(66 раб. дн. / 3 мес.).

Средний заработок сотрудника составит 45 333,20 руб. (2 060,60 руб. x 22 раб. дн.).

3) вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, - в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Его заработная плата за расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 составила:

За август - 32 000 руб.;

За сентябрь - 30 000 руб.;

За октябрь - 32 000 руб.

Расчетный период отработан полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Кроме того, в апреле 2016 года ему была выплачена премия за 2015 год в сумме 36 000 руб. Рассчитаем его средний заработок для заполнения справки для службы занятости.

Годовая премия, начисленная за предшествующий календарный год, должна быть учтена при расчете среднего заработка в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения. Это значит, что годовая премия будет учитываться в размере 9 000 руб. (36 000 руб. / 12 мес. х 3 мес.). Таким образом, средний заработок сотрудника будет равен 34 333,34 руб. (103 000 руб. / 66 раб. дн. x
22 раб. дн.).

4) премии и вознаграждения в случае, если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с п. 4 Порядка №  62, - пропорционально времени, отработанному в расчетный период (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Ему была установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 отработан им не полностью:

С 12.09.2016 по 16.09.2016 (пять календарных дней) он находился на больничном;

С 10.10.2016 по 14.10.2016 (пять календарных дней) работник был в командировке.

Кроме того, в расчетном периоде ему были выплачены премии:

В августе за II квартал 2016 года - в сумме 18 000 руб.;

В сентябре за август - в размере 6 000 руб.;

В октябре за сентябрь - в сумме 6 000 руб., за октябрь - в размере 6 000 руб., за III квартал 2016 года - в сумме 18 000 руб.

Рассчитаем общую сумму премий при определении среднего заработка для службы занятости.

Количество рабочих дней по производственному календарю за 2016 год за расчетный период (с 01.08.2016 по 31.10.2016) составило 66 рабочих дней, а количество дней, отработанных сотрудником за этот период, -
56 рабочих дней.

Премии при расчете среднего заработка будут учитываться в следующих размерах:

За август 2016 года - 5 090,90 руб. (6 000 руб. / 66 раб. дн. x 56 раб. дн.);

За сентябрь 2016 года - 5 090,90 руб. (6 000 руб. / 66 раб. дн. x 56 раб. дн.);

За октябрь 2016 года - 6 000 руб., так как это ежемесячная премия, выплачиваемая вместе с заработной платой за данный месяц;

За II квартал 2016 года - 15 272,72 руб. (18 000 руб. / 66 раб. дн. x
56 раб. дн.);

За III квартал 2016 года - 15 272,72 руб. (18 000 руб. / 66 раб. дн. x
56 раб. дн.).

Общая сумма премий, учитываемых при расчете среднего заработка для центра занятости, составит 46 727,24 руб. (5 090,90 + 5 090,90 + 6 000 + 15 272,72 + 15 272,72).

Обратите внимание:

Если работник проработал в организации неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному им времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм по правилам, установленным п. 9 Порядка № 62.

Расчет среднего заработка при повышении в организации должностных окладов

Пунктом 10 Порядка № 62 установлены правила расчета среднего заработка при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения). В этом случае средний заработок работников увеличивается следующим образом:

1) если повышение произошло в расчетный период, выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные за предшествующий повышению период времени, увеличиваются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения), установленной в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки (должностные оклады, денежное вознаграждение) каждого из месяцев расчетного периода .

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Расчетный период - с 01.08.2016 по 31.10.2016. С 01.09.2016 в организации произошло повышение окладов с 28 000 до 32 000 руб. Расчетный период отработан сотрудником полностью. Рассчитаем средний заработок для службы занятости.

Определим коэффициент повышения. Он будет равен 1,14 (32 000 руб. / 28 000 руб.).

Средний дневной заработок сотрудника составит 1 453,34 руб. ((28 000 руб. x 1,14 + 32 000 руб. + 32 000 руб.) / 66 раб. дн.), где 66 рабочих дней - количество фактически отработанных дней в расчетном периоде.

Средний заработок, который необходимо указать в справке для службы занятости, будет равен 31 973,48 руб. (1 453,34 руб. x (66 раб. дн. / 3 мес.)).

2) если повышение произошло после расчетного периода до дня увольнения, увеличивается средний заработок, исчисленный за расчетный период .

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Расчетный период - с 01.08.2016 по 31.10.2016. С 01.11.2016 произошло повышение окладов с 28 000 до 32 000 руб. Расчетный период отработан сотрудником полностью. Рассчитаем средний заработок для службы занятости.

Вначале также необходимо определить коэффициент повышения. Он будет равен 1,14 (32 000 руб. / 28 000 руб.).

Средний дневной заработок работника составит 1 272,72 руб. ((28 000 руб. + 28 000 руб. + 28 000 руб.) / 66 раб. дн.), где 66 рабочих дней - количество фактически отработанных дней в расчетном периоде.

Средний заработок сотрудника, который необходимо отразить в справке для службы занятости, - 31 919,82 руб. (1 272,72 руб. x (66 раб. дн. / 3 мес.) x 1,14).

3) если повышение произошло после увольнения работника, средний заработок не увеличивается .

Расчет среднего заработка
при повышении размеров надбавок

Особый расчет среднего заработка установлен п. 11 Порядка № 62. Данный пункт необходимо применять только в случае, если в организации произошло повышение следующих надбавок:

за квалификационный разряд;

за классный чин;

за дипломатический ранг;

за особые условия государственной службы.

Итак, если увеличился размер одной из вышеперечисленных надбавок, средний заработок работников повышается в следующем порядке:

1) если повышение произошло в расчетный период, надбавки, начисленные за предшествующий повышению период времени, увеличиваются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления указанной надбавки, установленной в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на надбавки каждого из месяцев расчетного периода .

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Его заработная плата - 28 000 руб. Кроме того, ему выплачивается надбавка за классный чин. С 01.09.2016 произошло повышение надбавки за классный чин с 2 000 до 3 000 руб. Расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 отработан сотрудником полностью. Рассчитаем средний заработок для службы занятости.

Вначале определим коэффициент повышения. Он будет равен 1,5 (3 000 руб. / 2 000 руб.). Средний дневной заработок работника составит 1 409,10 руб. ((28 000 руб. + 2 000 руб. х 1,5 + 28 000 руб. + 3 000 руб. + 28 000 руб. + 3 000 руб.) / 66 раб. дн.), где 66 рабочих дней - количество фактически отработанных дней в расчетном периоде.

Средний заработок, который необходимо указать в справке для службы занятости, - 31 000,20 руб. (1 409,10 руб. x (66 раб. дн. / 3 мес.)).

2) если повышение произошло после увольнения работника, указанные надбавки, включенные в средний заработок, не увеличиваются .

В заключение отметим, что справка о среднем заработке для службы занятости может быть составлена либо в произвольной форме (при этом в ней должны быть отражены сведения, по которым можно определить размер и сроки выплаты пособия по безработице), либо по рекомендуемой форме, приведенной в Письме Минтруда РФ от 15.08.2016 № 16-5/В-421. Средний заработок рассчитывается в соответствии с Порядком № 62. При расчете среднего заработка особое внимание необходимо уделить:

Определению расчетного периода;

Выплатам за расчетный период (исключить выплаты, которые указаны в п. 4 Порядка № 62);

Расчету среднего заработка с учетом премий;

Расчету среднего заработка с учетом повышения должностных окладов или надбавок.

Заполненную справку о среднем заработке для службы занятости необходимо предоставить работнику в течение трех дней со дня его обращения в письменной форме к работодателю.

С полным текстом письма можно ознакомиться в журнале «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера» (№ 11, 2016).

Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

«Ответы на органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, по применению Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан, требований к подбору подходящей работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы».