Politica internă a lui Alexandru al III-lea. Ai nevoie de ajutor pentru a studia un subiect?

Sarcina principală a politicii externe este de a asigurarea celor mai favorabile condiţii pentru dezvoltarea internă Federația Rusăși mai presus de toate, modernizarea politică, socio-economică, științifică și tehnică a societății. Rezultatul ar trebui să fie asigurarea locului demn al Rusiei în noua ordine mondială emergentă.

Principalele direcții de dezvoltare a cooperării internaționale:

1. Dezvoltarea cooperării cu cei mai apropiați vecini ai noștri - parteneri din CSI, care a fost marcată anul trecut cu rezultate semnificative (2010), de exemplu, a creat și a început să funcționeze Uniune vamală Belarus, Kazahstan și Rusia.

2. Dezvoltarea relațiilor ruso-americane în diverse domenii: combaterea terorismului internațional, consolidarea regimului de neproliferare nucleară, situația din Coreea

3. peninsula etc. Pași importanți au fost: semnarea Tratatului ruso-american de reducere a armelor strategice (START); acorduri de cooperare în domeniul utilizării pașnice a energiei atomice; acord privind condițiile de aderare a Rusiei la OMC. 4

4. Lucrări la semnarea Tratatului de securitate europeană și modernizarea regimului de control al armelor convenționale în Europa.

5. Contracararea dorinței NATO de a-și asuma autoritatea de a folosi forța militară în aproape orice regiune a lumii.

6. Participarea activă la procesele politiceîn Regiunea Asia-Pacific: „problema” Insulelor Kurile, pregătirea pentru summitul APEC din 2012, menținerea pozițiilor diplomatice în Orientul Mijlociu, participarea la operațiuni de menținere a păcii în Africa, întărirea legăturilor în America Latină (turul lui D. A. Medvedev). Lucrați în formate multilaterale - G20, BRICS (Brazilia-Rusia-India-China-Africa de Sud), SCO ( Organizația din Shanghai cooperare), etc.

Sarcina principală a politicii interne este de a consolidarea verticalei puterii și a instituțiilor statului, stabilirea ordinii constituționale în toată țara.

Rezultate pozitive:

1. Consolidarea instituțiilor statului, crearea unui spațiu juridic unitar. Descentralizarea puterii.

2. Orientarea socială a politicii interne.

3. Îmbunătățirea indicatorilor demografici.

4. Stabilizarea situației din Cecenia.

5. Revigorarea culturii fizice și a mișcării sportive.

Rezultate negative:

1. Creșterea corupției. Legea anticorupție nu a fost adoptată.

2. Dependența și opacitatea procedurilor judiciare. Reforma judiciară, menită să asigure punerea în aplicare a prevederilor Constituției Ruse privind independența instanțelor judecătorești, nu și-a îndeplinit sarcinile.

3. Creșterea xenofobiei și a naționalismului.

4. Apatia politică a populației.

ABSTRACT

pe tema:

„Principalele direcții ale politicii externe a Federației Ruse”

Introducere

Moștenirea istorică și strategică a politicii externe a Rusiei

Politica externă față de țările UE și SUA

Politica externă a Rusiei față de țările CSI și Asia

Concluzie

Lista literaturii folosite

Introducere

Politica externă a statului este, după cum se știe, unul dintre cele mai dificile domenii de activitate. Dar la fel ca în cazul politică internă, eficacitatea acestei activități depinde în mare măsură de realismul, scopul și consistența ei. Toate aceste caracteristici sunt în mare măsură stabilite deja în stadiul dezvoltării unei teorii a politicii, care în cele din urmă ia forma unor doctrine, concepte, programe specifice etc. Dar oricât de perfectă și verificată ar fi teoria, politica practică va diferi întotdeauna de aceasta, deoarece nici una dintre teorii nu este capabilă să ia în considerare toate problemele specifice care se întâmplă în viață.

Politica externă a Rusiei este izbitoare atât prin capacitatea de a profita de situațiile emergente, cât și prin incapacitatea de a crea altele noi. Statele Unite și multe țări europene critică activ demersurile făcute de conducerea Federației Ruse: sunt îngrijorați de consecințele pentru politica internă și externă ale renaționalizării veniturilor din vânzarea resurselor energetice. Dar aceste afirmații critice nu ar trebui să ascunde principalul lucru: în comparație cu perioada Elțin, Rusia a dobândit o libertate de acțiune semnificativ mai mare pe arena internațională.

Politica externă a Rusiei este viabilă, fie și numai pentru că are capacitatea de a-și deruta sau de a deruta în mod constant partenerii, care trebuie să se încurce constant în privința interpretării sale. Se bazează pe procesul de autoidentificare național post-imperial dobândit de o țară a cărei memorie a relațiilor trecute cu alte state este încă vie.

Moștenirea istorică și strategică a politicii externe a Rusiei

Fără a aprofunda în istoria culturii strategice rusești, este totuși important să identificăm unele dintre trăsăturile sale caracteristice.

Încă din secolul al XVII-lea, Rusia își construiește Marea Strategie pe un fundal geopolitic format din trei teatre de acțiune: vestic (de la Baltică la Carpați), sudic (de la Dunăre la munții Persiei) și estic (de la Volga). la Altai). Conducerea politică și militară a țării s-a străduit întotdeauna să fie pregătită să acționeze simultan pe aceste trei fronturi.

După ce a suferit schimbări ideologice profunde, această viziune asupra lumii a trecut de-a lungul secolelor și se simte chiar și în comportamentul de astăzi. Conducerea Rusiei. În mintea clasei politice moderne, care se consideră purtătoarea tradițiilor epocii țariste și sovietice, astfel de „instrumente mentale” ascund sarcinile moderne de autoidentificare și o obligă să realizeze o anumită sinteză. Comportamentul lui Putin reflectă și povara acestei duble moșteniri: ar dori să se împace Rusia țaristăși URSS, folosind simboluri și evenimente memorabile în scopuri politice. De exemplu, reînvie imnul sovietic (decembrie 2000) și organizează o înmormântare ceremonială în Mănăstirea Donskoy a rămășițelor generalului alb Anton Denikin (octombrie 2005).

Această legătură de timpuri devine mult mai controversată când vine vorba de atitudinea Rusiei față de statele asupra cărora a dominat anterior. Este greu de imaginat în ce măsură trecutul domină mințile și influențează acțiunile. Reconcilierea cu vecinii săi (în primul rând statele baltice și Polonia) ar însemna pentru Rusia o recunoaștere a ambiguității propriei istorii și un ultim rămas bun de la iluzii. Recunoașterea impactului istoriei ar putea fi primul pas spre a ne împăca cu sine.

O astfel de moștenire face extrem de sensibil tot ce ține de suveranitatea țării. Această întrebare se află în centrul oricărei dezbateri politice; este supus unei analize atente din punct de vedere al pericolului intern sau extern care se presupune că îl ameninţă. Importanța exagerată a suveranității stă la baza politicii de independență, care constă în protejarea intereselor naționale oriunde și oricând. Rușii au fost, sunt și vor fi patrioți. Transformarea patriotismului în naționalism, și uneori xenofobie, este încurajată de anumite forțe politice pentru propriile lor scopuri. La nivel de strategie, aceasta se exprimă într-o incapacitate organică de a accepta rolul de partener junior al altcuiva. Prin urmare, ipotezele că acest tip de parteneriat ar putea apărea între Rusia și Statele Unite după evenimentele din 11 septembrie 2001 nu s-au adeverit.

Sub Vladimir Putin, moștenirea strategică este pusă în practică în trei domenii.

În primul rând, imediat după venirea la putere, președintele rus a început eforturile de a elibera țara de povara datoriei externe și de a pune capăt dependenței de creditorii internaționali care a existat sub Boris Elțin. Conform datelor Ministerului de Finanțe al Federației Ruse, în 2000, datoria externă a fost de 61,3% din PIB, șase ani mai târziu, a fost de doar 14,8%.

În al doilea rând, ca global (participarea la activități organizatii internationale), și bilaterale (acțiuni din poziție de forță, în special în spațiul post-sovietic) politica Kremlinului pornește din faptul că teritoriul Rusiei reprezintă o răscruce strategică. În lumina acestui fapt, conceptul de marele joc, adesea folosit pentru a descrie lupta pentru influență în Asia Centrală (prin analogie cu rivalitatea ruso-britanica din a doua jumătate a secolului al XIX-lea secolul) este ilegală: domeniul marelui joc pe care îl joacă Moscova nu este doar Asia Centrală, ci și întregul teritoriu de la Balcani la Orientul îndepărtat. În politica externă, Putin nu se retrage niciodată din zona sa de interese.

În al treilea rând, Rusia lui Putin face tot posibilul pentru a-și menține poziția, adică pentru a opri procesul de pierdere a influenței început sub Elțin, în special în spațiul post-sovietic. În paralel, la toate nivelurile de luare a deciziilor, Rusia se străduiește să mențină libertatea de acțiune, indiferent de cost. Potrivit Kremlinului, menținerea libertății de acțiune nu este un mijloc, ci un scop.

Politica externă față de țările UE și SUA

politica externă uniunea europeană strategică

În timpul primului său mandat prezidențial, Vladimir Putin a făcut o întorsătură strategică în politica externă a Rusiei, alegând o cale spre apropierea de Occident (a susținut Statele Unite după atacurile teroriste din septembrie 2001 și a reușit să nu strice relațiile cu Washingtonul după începerea război în Irak în 2003).

Catalizatorul revizuirii întârziate a rolului Federației Ruse pe arena internațională au fost evenimentele din 11 septembrie 2001. Acestea au condus la rezolvarea unei rețele complexe de probleme în relațiile cu străinătatea apropiată și îndepărtată. Act de terorismîn SUA a provocat o creștere bruscă a politica americanăîn toate regiunile cheie ale planetei, a determinat Statele Unite să revizuiască prioritățile declarate anterior și, ca urmare, să facă anumite ajustări în relațiile cu Moscova. Rusia, aflată în fața inevitabilității schimbărilor globale, nu a avut de ales decât să reacționeze la ele cât mai repede posibil și să se concentreze pe găsirea locului în viitorul viitor. era contraterorismului . Aparent, Kremlinul și-a dat seama clar că întârzierea în luarea deciziilor fundamentale ar putea împinge țara și mai departe la periferia în ierarhia comunității mondiale. Consecința a fost o schimbare a accentului în înțelegerea principalelor sarcini ale diplomației ruse în străinătate.

Însuși faptul că Putin a ales un nou curs în politica externă nu elimină automat problemele de bază ale diplomației ruse. Nu presupune nici restabilirea pozițiilor Moscovei în principalele regiuni ale planetei, nici apariția unui mecanism eficient de mobilizare a forțelor și mijloacelor necesare atingerii acestui obiectiv. Succesul noului curs depinde în situația actuală nu atât de capabilitățile minime ale capului de pod geopolitic redus, cât de forma utilizării lor în dialog cu Occidentul. Rusia va trebui să obțină recunoașterea în comunitatea mondială evitând alternativa dură și inacceptabilă dintre confruntarea fără rezultat și abandonarea oricăror planuri ambițioase în favoarea unor subvenții monetare presupus impresionante pentru economie, care nu sunt fezabile în practică.

Războiul rușilor din Irak, cooperarea nucleară a Moscovei cu Iranul, o schimbare la dreapta în politica internă a Rusiei și arestarea prietenului Americii, magnatul petrolului Mihail Hodorkovski, au pus capăt parteneriatului dintre SUA și Rusia, pe care unii l-au comparat. la alianţa antifascistă din al Doilea Război Mondial.

Până acum, americanii nu și-au putut imagina Rusia ca pe o putere - un gardian al ordinii în afara spațiului post-sovietic. Cu toate acestea, în materie de consolidare a regimului de neproliferare a ADM și a securității energetice globale, Rusia rămâne un partener strategic indispensabil pentru Occident.

Viziunea predominantă în Statele Unite astăzi este că adevăratele parteneriate strategice apar doar dintr-o viziune comună și sistem unificat valori, în timp ce Washington și Moscova nu au un astfel de sistem - în plus, diferența de valori de bază a crescut în ultimii ani. Vladimir Putin în Statele Unite nu mai este considerat un democrat în sensul occidental al cuvântului. Washingtonul este încrezător că, pe măsură ce „autoritarismul” crește în Rusia, inevitabil vor apărea fricțiuni între cele două țări. Acțiunile Kremlinului vor intra mai devreme sau mai târziu în conflict cu interesele Americii și ale aliaților săi - inclusiv în așa-numita „străinătate apropiată”.

Deteriorarea relațiilor dintre Rusia și Europa este cauzată de motive obiective. Moscova și Washingtonul îi împing pe liderii europeni - Germania și Franța - din spațiul post-sovietic. Există o dispută foarte dură între Rusia și Statele Unite cu privire la controlul resurselor de hidrocarburi ale țărilor fostei URSS. Cu toate acestea, atât Moscova, cât și Washingtonul sunt de acord că Europa nu are locul aici. Europa continuă să depindă de aprovizionarea cu petrol și gaze din Rusia și spațiul post-sovietic. Această stare de lucruri nu se potrivește „locomotivei germano-franceze” a integrării europene.

Tendința globală este asociată cu stabilirea nu a unui control economic, ci a controlului militar direct asupra teritoriilor bogate în resurse. Acest lucru este bine înțeles în UE, dar Europa încă nu participă joc mareși riscă „căderea din proces”

În mai 2006, vicepreședintele american Richard Cheney, cu discursul său la conferința de la Vilnius a forumului internațional „Viziunea comună pentru o vecinătate comună”, a pus sub semnul întrebării relațiile de bună vecinătate dintre Statele Unite și Rusia

Obiectele de atenție deosebită la Vilnius au fost Rusia și Belarus, care este strâns legată de aceasta. Nu întâmplător, așadar, președintele rus Vladimir Putin nu a acceptat invitația care i-a fost trimisă la forum și nici măcar nu i-a trimis una. reprezentant oficial Rusia. Și din Belarus, care pentru Occident și „noile democrații” a devenit de mult o țară „necinstită”, organizatorii forumului nu au invitat deloc pe nimeni din autorități. Un alt lucru este că la conferință au fost o mulțime de reprezentanți ai opoziției politice din aceste țări.

În mai 2006, la Vilnius, la conferința „Viziunea comună pentru o vecinătate comună”, vicepreședintele SUA Dick Cheney a ținut un discurs principal despre relațiile Occidentului cu Rusia. El a criticat politicile interne ale Kremlinului și a acuzat, de asemenea, Moscova de „șantaj”, „intimidare”, „subminarea integrității teritoriale a vecinilor” și „intervenirea în procesele democratice”. În ajunul summitului G8 de la Sankt Petersburg, Rusiei i sa cerut să facă o alegere: „întoarcerea la democrație” sau „devenirea unui inamic”. Revenirea la democrație va garanta mai mult succes și mai mult respect din partea statelor vecine”, a spus vicepreședintele SUA, afirmând astfel că Rusia s-a îndepărtat deja de democrație.

Subiect război rece a curs ca un fir roșu pe tot parcursul discursului vicepreședintelui SUA. Această expresie, rostită pentru prima dată cu exact 60 de ani în urmă de Winston Churchill la Fulton, a fost folosită de trei ori de Dick Cheney.

Discursul președintelui Putin la Conferința de politică de securitate de la München din februarie 2007 ar putea rămâne în istorie ca un punct de cotitură în politica internațională. Rusia va începe să joace un rol mai activ în arena politicii externe.

Putin a criticat destul de aspru SUA, NATO și OSCE. El a acuzat Washingtonul că a încercat să dicteze lumea. El a afirmat că extinderea NATO nu are nimic de-a face cu modernizarea alianței și provoacă Rusia, iar OSCE se transformă într-un „instrument vulgar”.

Președintele rus Vladimir Putin consideră că Statele Unite încearcă să-și impună viziunea și normele tuturor celorlalte state. „Normele individuale și, de fapt, aproape întregul sistem juridic al unui stat, în primul rând, desigur, Statele Unite, și-au trecut granițele naționale în esențial toate domeniile - atât în ​​economie, cât și în politică”, a spus el la o conferință internațională în Munchen .

El a subliniat că Statele Unite încearcă să-și impună voința altor state. „Ei bine, cui îi va plăcea”, a remarcat președintele Federației Ruse. Pentru lumea modernă, un model unipolar este imposibil, a spus președintele rus Vladimir Putin. „Pentru lumea modernă, un model unipolar este nu numai inacceptabil, ci și complet imposibil. Nu numai pentru că cu conducere unică în lumea modernă nu vor fi suficiente resurse militaro-politice sau economice. Mai important, modelul (unipolar) în sine este imposibil de realizat, deoarece nu are nicio bază morală civilizație modernă", a spus Putin.

Aceasta nu a fost doar o critică familiară, chiar dacă deschisă, a faptelor greșite ale administrației Bush. Vorbind cu publicul, inclusiv lideri europeniși cancelarul german Angela Merkel, precum și americanii, Putin a atacat NATO. El a spus că includerea fostelor state pro-sovietice în Alianța Nord-Atlantică ar destabiliza situația din Europa și va amenința Rusia. „Împotriva cui este această expansiune?” - a pus o întrebare. Ultima dată când comunitatea internațională s-a confruntat cu o astfel de agresiune din partea unui lider de la Moscova a fost în 1960, când Nikita Hrușciov și-a lovit pantoful pe masă la o reuniune a ONU.

Discursul lui Putin în Germania, rostit la doar câteva minute după ce cancelarul Merkel a lăudat călduros relațiile diplomatice dintre Europa și Statele Unite, a fost o încălcare a protocolului diplomatic normal. Cu toate acestea, ea nu a fost doar nepoliticos.

Președintele rus Vladimir Putin, în discursul său de la München la conferința internațională de securitate, a demonstrat că Rusia joacă un rol important în politica mondială și este pregătită să rezolve cele mai complexe probleme.

Politica externă a Rusiei față de țările CSI și Asia

În domeniul politicii externe, al doilea mandat al lui Putin se caracterizează printr-o răcire decisivă a relațiilor cu țările CSI unde au avut loc „revoluții de culoare” (Georgia, Ucraina), precum și cu țările occidentale, în primul rând Statele Unite (în special, referitor la iranian program nuclear).

În anii 2000, Georgia, Moldova și Ucraina au părăsit în cele din urmă orbita Rusiei. Mai mult, „revoluțiile de culoare” nu au jucat un rol decisiv în acest proces. Primul stat care a refuzat asistența exclusivă a Rusiei în rezolvarea problemelor sale interne nu a fost Ucraina „democratică”, ci Moldova, condusă de președintele comunist Vladimir Voronin. Războaiele vinului sau ale gazului nu ar trebui să inducă în eroare. Moscova își poate deschide sau închide piața vinului moldovenesc cât dorește, dar principalul lucru este că din 2003, Chișinăul oficial a abandonat rolul exclusiv al Moscovei în soluționarea conflictului moldo-transnistrean.

Iar acest refuz a devenit o alegere strategică pentru Moldova, nesupusă campaniilor de „vin”. În plus, anii 2000 au devenit o perioadă de intensificare structuri internationale, alternativă la CSI - în primul rând GUAM și Organizația Alegerii Democratice, care sunt grupate în jurul Ucrainei.

Revoluția democratică din Georgia a pus frică în liderii altor foste republici sovietice. Pentru prima dată în spațiul post-sovietic, liderii opoziției s-au unit și au reușit să organizeze o mișcare de protest în masă, care a dus în cele din urmă la anularea rezultatelor alegerilor trucate. Alegerea lui Mihail Saakashvili ca președinte georgian a fost prima revoltă populară împotriva sistemului pseudo-democrației care fusese instituit în fosta URSS.

În ajunul alegerilor din Ucraina, autoritățile ruse s-au grăbit febril să caute un partid pro-rus în această țară. Cu toate acestea, nu a existat o forță pro-imperială puternică în acest stat și a trebuit să se parieze pe un reprezentant al echipei „mai puțin pro-occidentale” a lui Leonid Kucima care opera în acel moment. Alegerea a fost făcută pe cea mai nefericită, dar, în opinia constructorilor politici ruși, cea mai „grea” figură a premierului Viktor Ianukovici. În ajutorul acestuia i-a fost aruncată artileria super-grea în persoana președintelui rus Vladimir Putin. Cu toate acestea, o astfel de mișcare a fost interpretată de oponenții lui Ianukovici ca o interferență în afacerile interne ale Ucrainei, iar mașina de propagandă occidentală i-a ajutat aici, jucând cu pricepere pe cele mai sensibile șiruri ale sufletului larg și deschis al poporului ucrainean. Rezultatul sunt proteste populare masive.

După „Revoluția Portocalie” din 2004, Ucraina a devenit în general un centru de greutate politică în spațiul post-sovietic, alternativă la Rusia și susținut de Occident. Astăzi, ea și-a conturat ferm interesele în Transnistria (foaia de parcurs a lui Victor Iuşcenko, blocada nerecunoscutei Republici Moldova Transnistrene) și în Caucazul de Sud (Declarația Borjomi, semnată împreună cu Președintele Georgiei). Ucraina este cea care începe din ce în ce mai mult să revendice rolul de principal mediator între statele CSI și Europa.

Pentru Kremlin, Revoluția Trandafirilor din Georgia a fost o lovitură majoră, iar Revoluția Portocalie din Ucraina a fost un coșmar. Putin, care l-a susținut în mod deschis pe candidatul Viktor Ianukovici, și-a pierdut fața. De asemenea, acum a devenit clar că manifestarea puterii poporului nu este un caz excepțional numai al Georgiei și, la fel ca georgienii, frații slavi din Ucraina au cerut alegeri corecte și respect pentru voința alegătorilor. Kremlinul trebuie să înțeleagă că protestul popular poate scăpa țara de conducătorii corupți.

Același lucru s-a întâmplat și în Kârgâzstan și, cred, în viitorul apropiat se poate întâmpla în Uzbekistan, Kazahstan și, probabil, în Turkmenistan. Rusia culege roadele a ceea ce a fost semănat din ruinele URSS la începutul anilor 1990. Și se pare că nu se poate face nimic - timpul se pierde iremediabil. Mai rămâne un singur lucru de făcut - să construim relații oficiale fără îndoială cu regimurile stabilite acolo și, în același timp, să hrănești, să hrănești și să întărești forțele pro-ruse care, fără îndoială, există acolo. Cu toate acestea, pentru ca ei să fie de acord cu o cooperare reală, Rusia trebuie să-și schimbe ușor liniile directoare de politică externă și să-și definească clar politica.

Rolul Asiei în economia și politica mondială a crescut foarte rapid în ultimii ani și va continua să crească. Asia Centrală (CA) devine o regiune cu rivalități geopolitice din ce în ce mai active, în timp ce trece printr-o destabilizare evidentă, așa cum au demonstrat evenimentele recente din Kârgâzstan și Uzbekistan. Principalele provocări ale Asiei continentale sunt, după cum a remarcat pe bună dreptate Putin la Astana, de natură transfrontalieră. Toate țările din regiune, într-un fel sau altul, se confruntă cu problemele extremismului și terorismului islamic, susținute adesea din exterior. Există o creștere a amenințării drogurilor asociată cu o creștere a volumului traficului de droguri din Afganistan după sosirea forțelor coaliției antiteroriste acolo. Tadjikistanul și sudul Kârgâzstanului se retrag din ce în ce mai mult din atacul traficanților de droguri (o tragedie, după părerea mea, este plecarea grănicerilor ruși de la granița tadjiko-afgană).

În primul rând, Uzbekistanul ocupă o poziție geografică importantă din punct de vedere strategic, învecinată cu toate celelalte state din Asia Centrală. Guvernul din Tașkent păstrează subiectivitatea necondiționată, capacitatea de a controla granițele și de a controla presiunea islamismului radical și a traficului de droguri. În al doilea rând, acest guvern - Islam Karimov - este supus celei mai severe presiuni, atât din partea extremiștilor musulmani, cât și din partea Occidentului. Evenimentele tragice din Andijan și reacția la acestea din diferite țări demonstrează bine acest lucru. În al treilea rând, și acest lucru este deosebit de semnificativ din punctul de vedere al intereselor ruse, tocmai de la Tașkent s-au făcut, în ultimul an, pașii cei mai vizibili spre țara noastră și spre distanțarea de cursul pro-occidental.

Rusia are nevoie de dialog cu toate forțele politice din Uzbekistan și de încurajarea oficială a Tașkentului pentru un astfel de dialog. Dar sprijinirea lui Karimov în acest moment dificil, așa cum a făcut Putin, este justificată: la urma urmei, el a oprit, cel puțin temporar, o amenințare foarte serioasă de destabilizare și baie de sânge în toată Asia Centrală și, eventual, dezintegrarea propriei țări.

Pentru a deveni din nou un centru de greutate pentru țările vecine, Federația Rusă modernă trebuie să ofere statelor CSI propriul proiect - și nu cel sovietic. Dacă Rusia nu își va schimba curând strategia și nu își regândește misiunea politică în spațiul post-sovietic, se va confrunta nu doar cu o reducere radicală a influenței asupra vecinilor săi, ci și cu o schimbare radicală a statutului său pe teritoriul fostei Uniuni Sovietice. . Din lider regional, Federația Rusă se va transforma pur și simplu în cel mai mare stat din această parte a Eurasiei și departe de a fi cel mai de succes din punct de vedere economic și economic. dezvoltare sociala. Aceasta, la rândul său, va presupune o regândire radicală a rolului Rusiei la nivel global. Dacă această tendință se adâncește și mai mult - și până acum nu există motive pentru o „schimbare fundamentală” - atunci Rusia se va transforma dintr-o țară care prezidează G-8 într-un partener foarte incomod pentru Occident. Principalul stimulent pentru implementarea unui astfel de scenariu negativ este „strategia stagnantă” pe care elita rusă de-a lungul ultimilor ani.

Noua ediție a Conceptului de politică externă a Rusiei a fost aprobată pe 12 februarie 2013. Decretul privind dezvoltarea acestui Concept a fost semnat de președintele V.V Putin în ziua învestirii sale, ceea ce arată clar importanța acordată acestui Concept de către șeful statului

Au fost momente când în Rusia conceptul de politică externă a fost cuprins într-o scurtă circulară, care spunea că Rusia „a ajuns la dezvoltarea sa naturală, nu are ce să-și dorească, nimic de constrâns de la nimeni” și „mai rămâne doar să-și consolideze poziția; , se protejează de pericolul extern și dezvoltă forțe interne, morale și materiale, acumulând rezerve de fonduri și sporind bunăstarea cuiva.” (1) Aceasta a fost sub împăratul Alexandru al III-lea. Astăzi situația este radical diferită... Aprobarea unui nou concept de politică externă s-a produs pe fondul unor noi schimbări serioase în relațiile internaționale și a promovării unor noi concepte de politică externă de către o serie de mari puteri. (2)

Răspunsurile la întrebări despre statutul juridic al Conceptului, de ce a fost adoptată noua ediție și ce s-a schimbat în ea față de ediția veche sunt conținute în textul documentului însuși. Conceptul afirmă că este un „sistem de credințe”. (3) În același timp, trebuie avut în vedere faptul că documentul a fost aprobat prin decret al președintelui Federației Ruse, adică toate prevederile sale au dobândit statutul de decret prezidențial - aceasta este mai mică decât legea, dar mai mare decât toate celelalte acte juridice, inclusiv deciziile Guvernului Federației Ruse, actele parlamentului etc.

Răspunsul la întrebarea de ce a fost adoptată următoarea nouă ediție a Conceptului se găsește în Constituția Rusiei, care prevede că Președintele Federației Ruse „determină direcțiile principale... ale politicii externe a statului” (articolul 80, partea 3) și „gestionează politica externă” a Rusiei (articolul . 86), adică este principalul agenție guvernamentalăși oficial șef al politicii externe. Dacă ne amintim de momentul adoptării conceptelor anterioare, vom vedea legătura lor evidentă cu schimbarea șefului statului: acestea sunt 1993, 2000, 2008 și 2013.

Este demn de remarcat aici că statutul constituțional al politicii externe nu a fost încă reglementat în Rusia. Dacă constituțiile URSS au consacrat principiile de bază ale politicii externe a țării, atunci Constitutia Rusiei 1993 tace cu privire la aceste principii. Probabil că aceasta nu este o abordare în întregime corectă, întrucât competențele șefului statului în politica externă trebuie să se încadreze în cadrul constituțional. Acesta este unul dintre mecanismele de asigurare a politicii externe în interesul statului și al poporului. Astfel, prevederea constituțională privind un astfel de principiu de politică externă precum protecția fundamentelor drept internațional iar protejarea aliaților Rusiei ar deveni poate un obstacol legal în calea adoptării, de exemplu, a Rezoluției nr. 1973 a Consiliului de Securitate al ONU. (4)

Acum despre diferențele dintre ediția din 2013 (Concept 2013) și ediția din 2008 (Concept 2008). În primul rând, noua ediție a exclus o serie de obiective de politică externă și a adăugat câteva noi. De exemplu, din Conceptul 2013 a fost exclus un astfel de obiectiv precum crearea unui sistem de parteneriate bilaterale și multilaterale menit să asigure stabilitatea poziției internaționale a țării în fața fluctuațiilor situației politicii externe, iar unul nou a fost exclus. au inclus: consolidarea pozițiilor comerciale și economice ale Rusiei în sistemul relațiilor economice mondiale, sprijin diplomatic pentru interesele operatorilor economici autohtoni din străinătate, nediscriminarea mărfurilor, serviciilor, investițiilor rusești, utilizarea capacităților organizațiilor economice și financiare internaționale și regionale în aceste scopuri. (5) Este destul de evident că aceasta se datorează în mare parte aderării Rusiei la OMC.

Este imposibil să nu remarcăm noi abordări ale problemei drepturilor omului. Dacă în Conceptul 2008 obiectivul politicii externe a Federației Ruse a fost numit „protecția drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor ruși și ale compatrioților care trăiesc în străinătate”, atunci Conceptul 2013 adaugă și „susținerea... abordărilor ruse cu privire la tema apărării drepturilor omului”. Trebuie spus că Ministerul rus de Externe a evaluat foarte clar și precis activitățile Consiliului ONU pentru Drepturile Omului, menționând că la forurile internaționale drepturile omului sunt din ce în ce mai „folosite pentru a impune unilateral concepte neoliberale care promovează un stil de viață asocial și distrug o persoană ca persoană. individual." (6)

Analizând noua filozofie a politicii externe ruse, ministrul rus de externe S.V Lavrov scrie că încercările emanate din Occident de a-și răspândi propria scară de valori cu insistență mesianică fac să ne amintim cuvintele lui O. Spengler: „Toate acestea sunt episodice și locale, în. cele mai multe cazuri chiar condiționate de interese spirituale minuscule ale locuitorilor marilor orașe de tip vest-european și deloc de valori istorice eterne generale.” Ministrul rus subliniază că respingerea valorilor tradiționale dezvoltate de-a lungul a mii de ani, separarea de propriile rădăcini culturale și spirituale, absolutizarea drepturilor și libertăților individuale este o rețetă pentru pierderea tuturor liniilor directoare atât în ​​politica internă, cât și în cea externă. (7)

O altă inovație importantă a Conceptului 2013 este o definiție cu adevărat conceptuală a esenței situației actuale din lume. Formularea corectă (sau incorectă) a strategiei de politică externă a Rusiei depinde de formularea corectă a acestei înțelegeri. Dacă Conceptul din 2008 vorbea pur și simplu despre „schimbări fundamentale și dinamice”, „transformare fundamentală relatii Internationale„, apoi Conceptul din 2013 oferă acestor modificări o descriere calitativă. Se observă că esența perioadei de tranziție pe care o trăiesc relațiile internaționale este formarea unui sistem internațional policentric. Noua ediție a Conceptului precizează că capacitatea istoricului Occidentul de a domina economia mondială și politica continuă să scadă și există o dispersie a potențialului global de putere și dezvoltare, deplasarea sa la Est, în primul rând în regiunea Asia-Pacific În același timp, apariția de noi jucători la fruntea politicii și economiei mondiale pe fundalul dorinței statelor occidentale de a-și menține pozițiile obișnuite este asociată cu o concurență globală sporită, care s-a manifestat prin creșterea instabilității în relațiile internaționale (8).

Ministrul rus de externe S.V Lavrov notează că nu putem lua în considerare nici măcar ipotetic opțiunea de a „lega” Rusia ca sclav de orice alt jucător cheie pe arena internațională. Independența politicii externe a Rusiei se datorează dimensiunii sale geografice, poziției geopolitice unice, tradiției istorice de secole, culturii și conștiinței de sine a poporului nostru. (9)

Au apărut și noi note în clasificarea priorităților de politică externă a Rusiei. Dacă Conceptul din 2008 din secțiunea „Formarea unei noi ordini mondiale” spunea că Rusia este „interesată” de un sistem stabil de relații internaționale bazat pe principiile egalității, respectului reciproc și cooperării reciproc avantajoase, atunci Conceptul din 2013 spune că Rusia „politica poartă” bazată pe aceste principii; în plus, s-a adăugat un alt principiu, nemenționat anterior - principiul neamestecului în treburile interne. Aceasta este o afirmație foarte importantă, având în vedere că În ultima vreme conceptele bazate pe intervenția „legitimă” sunt promovate ca „reguli emergente ale dreptului internațional cutumiar”. (10)

Desigur, noua ediție a Conceptului de politică externă a Rusiei nu a rezolvat toate problemele, inclusiv cele conceptuale. Printre astfel de probleme putem numi, de exemplu, problema puterilor de politică externă ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Reglementarea participării lor la viața internațională în Conceptul din 2013 nu a suferit nicio modificare și a repetat complet prevederile corespunzătoare ale Conceptului din 2008. Cu toate acestea, problema în sine rămâne. Dar puterile de politică externă ale regiunilor sunt departe de a fi atât de inofensive. De obicei, printre astfel de puteri se vorbește doar despre comerț sau turism transfrontalier. Totuși, acest lucru nu este în întregime adevărat: printre domeniile de activitate „periferică” de politică externă se remarcă astăzi reglementarea migrației străine, atragerea de investiții străine și multe alte aspecte care, de fapt, ar trebui să aparțină centru federal. (11)

Există o altă problemă conceptuală importantă legată de dependența politicii externe de politica internă. În absența unui concept de politică internă, conceptul de politică externă va părea inevitabil neclar și chiar contradictoriu. În acest sens, ar trebui să acordați atenție încă două aspecte importante nou concept de politică externă.

În primul rând, în absența unui concept politic intern oficial, tocmai în Conceptul de politică externă direcții importante politică internă. Deci, dacă printre obiectivele politicii externe a Rusiei în Conceptul 2008, această politică a avut ca scop crearea favorabilă conditii externe pentru „modernizarea Rusiei, transferul economiei sale pe o cale inovatoare de dezvoltare, ridicarea nivelului de trai al populației, consolidarea societății, întărirea bazelor sistemului constituțional, a statului de drept și a instituțiilor democratice, realizarea drepturilor omului. și libertăți și, ca urmare, asigurarea competitivității țării într-o lume în curs de globalizare”, apoi Conceptul din 2013 vorbește despre alte obiective, și anume creșterea durabilă și dinamică a economiei ruse, modernizarea ei tehnologică și transferul pe o cale inovatoare de dezvoltare, creșterea nivelului și calității vieții populației, întărirea statului de drept și a instituțiilor democratice și realizarea drepturilor și libertăților omului. (12) Ținând cont de faptul că Conceptul din 2013 a fost aprobat prin decret prezidențial, din aceasta se pot desprinde concluzii importante, inclusiv legale.

În al doilea rând, trebuie acordată atenție nu numai dependenței politicii externe de politica internă, ci și feedback-ului acestora, care se exprimă, printre altele, în posibilitatea de a urma o anumită politică internă în funcție de situația din lume. Se pare că tocmai acest aspect al relației dintre politica internă și cea externă a devenit baza pentru adoptarea noii ediții a Conceptului de politică externă a Rusiei în 2013.

Concluzie

Astfel, Boris Elțin a condus statul în timpul tranziției la democrație și a lăsat Rusia devastată. Vladimir Putin își va achita datoriile, dar după plecarea sa spațiul politic va fi mult mai restrâns. Mutarea centrului de greutate în politică se exprimă în influența sporită a naționaliștilor, alimentată de creșterea relativă a prosperității în țară, care datorează acest lucru doar resurselor proprii și capacității de rezistență.

Politica externă a Rusiei a fost interpretată în mod tradițional în ceea ce privește relațiile sale cu Europa. O astfel de viziune este determinată atât de convingerea profundă a rușilor înșiși că, datorită legăturilor culturale strânse, Europa este partenerul lor firesc, cât și de dorința manifestată în rândul populației ruse de a se alătura. imagine europeană viaţă.

Dar o astfel de viziune este înșelătoare. La urma urmei, pe baza ei, Federația Rusă încheie discuția în cadrul tradițional: cum să se alăture Europei fără a-și pierde identitatea națională. Cu alte cuvinte, analiza europeană se bazează pe o evaluare a perspectivelor de integrare. Moscova continuă în principal să raționeze pe baza unei evaluări a raportului de putere. Prin urmare, deși Rusia nu caută să intre în competiție directă cu Statele Unite sau să-și strice relațiile cu Uniunea Europeană, ea pledează pentru o interacțiune care nu se bazează pe un sistem de constrângere sau de valori comune.

În ceea ce privește politica externă a Rusiei față de țările CSI, pentru a deveni din nou un centru de greutate pentru țările vecine, Federația Rusă modernă trebuie să ofere statelor CSI propriul proiect - și nu sovietic. Dacă Rusia nu își va schimba curând strategia și nu își regândește misiunea politică în spațiul post-sovietic, se va confrunta nu doar cu o reducere radicală a influenței asupra vecinilor săi, ci și cu o schimbare radicală a statutului său pe teritoriul fostei Uniuni Sovietice. .

Politica externă a Rusiei este foarte vulnerabilă din cauza a doi factori care cu siguranță se vor face simțiți. În primul rând, când a creat un sistem de descurajare energetică, Vladimir Putin a uitat că principiul fundamental al oricărui sistem de descurajare este neutilizarea armelor existente. Recurgând – deși într-un mod controlat și limitat – la oprirea aprovizionării cu energie (Boris Elțin a folosit și el la vremea lui această tehnică), Putin își distruge principalul atu. La urma urmei, acest lucru ar putea conduce la clienții să găsească soluții de soluționare, exacerbând astfel natura dezechilibrată a puterii ruse.

În al doilea rând, vorbind despre continuitatea istorică a cursului său, proprietarul Kremlinului o plasează în cadrul strict al tradițiilor politicii externe rusești, dar, paradoxal, dă dovadă de inconstanță și schimbare surprinzătoare în definirea obiectivelor pe termen lung. Fără îndoială, această inconsecvență se explică nu atât prin situațiile neprevăzute cu care se confruntă în calitate de președinte, cât prin tendințele pe termen lung ale politicii ruse față de statele vecine: contrastul dintre îngustimea gândirii strategice și abundența acțiunilor tactice. Inconstanța se manifestă ori de câte ori este nevoie de a da apropierii de un partener forma unei alianțe sau unui sistem de integrare, adică de îndată ce trebuie să-ți exprimi încrederea pe o perioadă lungă de timp. Aparent, acest lucru se explică atât printr-o tradiție moștenită de suspiciune, cât și prin lipsa de încredere în sine.

Un moment important (dacă nu cel mai important) în politica externă a Rusiei în ultimul an a fost dorința de a „trece la o formulă care este mai în concordanță atât cu statutul Rusiei în lume, cât și cu interesele noastre naționale: un parteneriat egal”. Această abordare a adus rezultate. „La nivel global - prin consolidarea evidentă a pozițiilor noastre în „aliatul” puternic al Rusiei, care contribuie la stabilirea principiilor egalității în relațiile cu puterile conducătoare ale lumii, este tendința obiectivă de formare. a unei lumi multipolare Aceasta înseamnă că „Rusia are un câmp larg de manevră, pentru diplomația multi-vectorală”.

Al doilea nou accent al politicii externe a Rusiei în ultimii ani este „linia către diversificarea relațiilor internaționale ale Rusiei. O țară ca Rusia nu poate merge pe una, „Diversificarea relațiilor de politică externă a dat deja roade”. progres în relațiile cu RPC (de la un parteneriat egal la unul de încredere, cu o perspectivă strategică de interacțiune în secolul XXI), cu India, după o pauză stagnantă, s-au înregistrat progrese în relațiile cu țările din America Latină.

Rezumând analiza problemei teoriei politicii externe a Rusiei moderne, trebuie remarcat că de-a lungul lunilor și anilor care au trecut din ianuarie 1992, când a fost făcută prima încercare de a prezenta doctrina politicii externe țării și lumea noua Rusie, iar până la jumătatea anului 2002 au fost formulate mai multe concepte, semnificativ diferite unele de altele. Fiecare întorsătură a vieții politice din țară, o schimbare a echilibrului de forțe din ea, fiecare schimbare semnificativă a relațiilor internaționale s-a reflectat în conținutul doctrinei politicii externe ruse. În cele din urmă, conceptul de politică externă de la jumătatea anului 2002 sa dovedit a fi foarte diferit de toate cele anterioare. Devenind mai realist și mai concentrat pe interesele naționale și de stat ale Rusiei, devine în același timp mai multi-vector și mai dur.

Următoarea concluzie poate fi atribuită faptului că în etapa actuală, spre deosebire de prima, adică din etapa 1992-1993. , ramura legislativă a Federației Ruse nu mai participă practic la formarea conceptului de politică externă a țării. Există puțină participare la acest tip de activitate a diferitelor partide sau mișcări, cu excepția celor care pretind efectiv puterea. Dar activitatea lor în acest domeniu se limitează în principal la campaniile electorale.

O analiză imparțială duce la o altă concluzie. Înțelesul său este că, din moment ce perioada de tranziție în Rusia nu s-a încheiat, echilibrul forțelor politice se schimbă din când în când și sistem nou Relațiile internaționale abia prind contur, așa că va fi necesară mai mult de o actualizare a conceptului de politică externă a Rusiei.

Lista literaturii folosite

1. Politica externă a Rusiei. - M., 1999

politica externă a Rusiei. Colectarea documentelor. - M., 1997

Despre situația internațională actuală și politica externă a cercurilor conducătoare ale Rusiei. // Propaganda. nr. 3, 2002

Protopopov A. S. Istoria relațiilor internaționale și a politicii externe a Rusiei 1648-2000. Manual” [BOLERO]. , 2001.

Protopopov A. S. Kozmenko V. M. Istoria relațiilor internaționale și a politicii externe a Rusiei de la pacea din Westfalia până în zilele noastre (manual). - M., 2002

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a studia un subiect?

Specialiștii noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe teme care vă interesează.
Trimiteți cererea dvs indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.

Sub politică internă este înțeles ca un ansamblu de domenii ale activității statului în sfere economice, sociale, științifice, educaționale, demografice, de drept, militar, de mediu și alte sfere importante ale vieții publice din țară. Statul foloseste diverse mijloace să-și pună în aplicare politicile interne: impozite, buget de stat, judiciar și agențiile de aplicare a legii, sistemul de securitate socială, finanțarea științei, educației, asistenței medicale. Deoarece guvernarea în stat se desfășoară la trei niveluri - național, regional și local, atunci, în consecință, politica internă a statului este împărțită în naţional(federal), regionalȘi local.

Dintre principalele direcții ale politicii interne a statului se obișnuiește să se evidențieze politicile economice, sociale, industriale, agricole, energetice, precum și politicile din domeniul ocupării forței de muncă, relațiilor de muncă, educației, sănătății, aplicării legii și mediului. .

Politica economică a statului

Politică economică este chemat să joace un rol major în asigurarea stabilității sferei economice a societății, garantarea libertății activității antreprenoriale și protecția drepturilor proprietarilor și consumatorilor.

Pentru funcționarea eficientă a economiei de piață sunt necesare un mediu social, organizatoric, de reglementare și juridic favorabil, precum și stabilitate politică, care sunt asigurate de puterea și autoritatea statului. Statul este cel care acționează ca garant al menținerii unui mediu competitiv atunci când monitorizează respectarea legislației antimonopol. În același timp, statul reglementează sector Financial, oferind garanţii ale fiabilităţii monedei naţionale şi ale stabilităţii sistemului monetar. Un regulator important viata economica este acceptarea și distribuirea buget de stat, care determină estimările de finanţare pentru cele mai importante programe guvernamentale. În perioadele de criză economică, rolul de reglementare de stat a economiei este deosebit de important, întrucât statul este cel care, într-un moment critic, este capabil să mobilizeze toate resursele societății pentru a depăși criza.

Pe scena modernă Politica economică a Rusiei vizează asigurarea modernizareîntregul sistem al sferei socio-economice a societăţii. Datele prezentate în tabel. 5.1 ne permit să comparăm principalii indicatori macroeconomici, științifici și tehnici ai dezvoltării Rusiei în anii 2000. și vedeți clar creșterea lor.

Tabelul 5.1

Principalii indicatori macroeconomici și științific-tehnici ai dezvoltării Rusiei în 2000–2009

Indicatori
PIB (miliard de dolari SUA, prețuri 2000)
PIB pe cap de locuitor (USD, prețuri 2000)
Costurile interne de cercetare și dezvoltare (C&D) (% din PIB),
– inclusiv cheltuielile sectorului privat pentru cercetare și dezvoltare (în % din PIB)
Export de produse high-tech (miliarde de dolari SUA, la prețurile curente)
Export de produse civile de înaltă tehnologie (% din piața mondială)
Cereri de brevet (rezidenți)
Cercetători la un milion de locuitori
Numărul de oameni angajați în cercetare și dezvoltare, inclusiv:
- sector privat
- sector public
– sectorul învățământului superior (de exemplu, universități)
– sector nonprofit

Conceptul dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 noiembrie 2008 nr. 1662-r, definește ca obiectiv strategic al politicii de stat atingerea unui nivel de dezvoltare economică și socială corespunzător statutului Rusiei de lider mondial. puterea secolului XXI. În 2015–2020 Rusia ar trebui să fie printre primele cinci țări lider în ceea ce privește PIB-ul. Atingerea acestui obiectiv de politică de stat înseamnă formarea unei imagini calitativ noi a viitorului Rusiei până la sfârșitul următorului deceniu și, în special, prevede:

• 1) Abordarea Rusiei față de standardele de bunăstare ale țărilor dezvoltate;
• 2) condiții de viață de înaltă calitate și confortabile pentru populație;
• 3) crearea unui mediu uman favorabil;
• 4) schimbare structura sociala societate în favoarea clasei de mijloc, reducerea diferențierii economice a populației și reducerea bruscă a sărăciei;
• 5) Conducerea inovatoare a Rusiei în lume, bazată pe dezvoltări avansate de cercetare, tehnologii înalte și servicii educaționale. Rusia trebuie să ocupe un loc semnificativ pe piețele de bunuri de înaltă tehnologie (cel puțin 10% din piață) și servicii intelectuale în patru până la șase sau mai multe poziții mari. Se preconizează că vor fi create condiții pentru apariția masivă de noi companii în toate sectoarele economiei, în primul rând „economia cunoașterii”;
• 6) Liderul Rusiei în furnizarea de resurse energetice pe piețele mondiale, inclusiv prin diversificarea geografică și a produselor a aprovizionării, transformând Rusia într-un centru logistic al infrastructurii energetice globale și un participant cheie în dezvoltarea regulilor de funcționare a piețelor globale de energie;
• 7) crearea unei rețele extinse de transport care să asigure o mobilitate teritorială ridicată a populației și competitivitate globală a Rusiei pe piețele serviciilor de transport;
• 8) Conducerea Rusiei în procesele de integrare în spațiul eurasiatic, transformarea țării noastre într-unul dintre centrele globale ale relațiilor economice mondiale, inclusiv ca centru financiar mondial;
• 9) formarea unui nou model de dezvoltare spațială a Rusiei bazat pe crearea de noi centre teritoriale de creștere și reducerea dimensiunii inegalității regionale;
• 10) asigurarea implementării garantate a drepturilor constituționale ale cetățenilor, inclusiv un sistem dezvoltat de instituții democratice, prezența unor mecanisme eficiente de aplicare a legii și a unui sistem de securitate; securitate naționala.

Realizarea sistematică a scopului stabilit constă în tranziția economiei ruse de la exportul de materii prime la un tip inovator de dezvoltare orientată social. Acest lucru va extinde în mod dramatic potențialul competitiv al economiei ruse prin creșterea avantajelor sale comparative în știință, educație și înaltă tehnologie și, pe această bază, va profita de noi surse de creștere economică și de bunăstare sporită.

Formarea unei economii inovatoareînseamnă transformarea inteligenței umane și a potențialului creativ într-un factor de frunte în creșterea economică și competitivitatea națională, alături de o creștere semnificativă a eficienței utilizării resurselor naturale și a capitalului productiv. Sursa veniturilor mari nu este doar posibilitatea de a obține chirii din utilizarea resurselor naturale și condițiile globale, ci și producerea de noi idei, tehnologii și inovații sociale.

Calea inovatoare de dezvoltare face posibilă creșterea sustenabilității sociale și a justiției în societate, deoarece beneficiile din creșterea economică sunt primite nu numai de un strat îngust al societății care participă la însuşirea veniturilor din chirii şi din export, ci și de principalele grupuri sociale legate de dezvoltarea infrastructurii, complexului agricol, industriilor de bază și producției. În acest caz, consolidarea orientării sociale a dezvoltării economice se bazează pe creșterea competitivității și eficienței naționale, și nu pe redistribuirea bogăției existente și confruntarea socială.

Tipul inovator de creștere orientată social are o serie de caracteristici calitative și cantitative care reflectă caracteristicile factorilor săi cheie. Creștere inovatoare este o creștere bazată pe:

• A) diversificarea economică,în structura căreia rolul principal este transferat ramurilor „economiei cunoașterii” și industriilor de înaltă tehnologie. Ponderea sectorului de înaltă tehnologie și a „economia cunoașterii” în PIB ar trebui să fie de cel puțin 17–20%, iar contribuția factorilor inovatori la creșterea anuală a PIB ar trebui să fie nu mai puțin de două până la trei puncte procentuale;
• b) creșterea eficienței și competitivității economiei fără a crește semnificativ resursele de producție. Până în 2020, productivitatea muncii ar trebui să crească de 2,4-2,6 ori (în anumite sectoare - de până la 4 ori), iar eficiența energetică - de 1,6-1,8 ori;
• V) activitate inovatoare ridicată a companiilor, asociat cu dezvoltarea de noi piețe, actualizarea gamei de produse, stăpânirea noilor tehnologii și crearea de noi forme de organizare a afacerilor. Ponderea întreprinderilor industriale care realizează inovații tehnologice ar trebui să crească la 40–50%, iar produsele inovatoare în volumul producției – la 25–35%;
• G) intensificarea cercetării și dezvoltării fundamentale și aplicate, sporind în același timp radical eficacitatea acestora. Cheltuielile interne pentru cercetare și dezvoltare ar trebui să crească la 3,5–4% din PIB în 2020;
• d) îmbunătățirea calității capitalului uman și a eficienței utilizării acestuia, care se caracterizează, în special, prin creșterea rapidă a salariilor muncitorilor calificați. Medie lunară salariuîn economie în 2020 va crește la 2.700 USD (pentru comparație: în 2007 – 526 USD);
• e) creșterea accelerată a industriilor care asigură dezvoltarea potențialului uman,în primul rând educația și sănătatea. În 2020, cheltuielile pentru educație din surse publice și private ar trebui să se ridice la 5,5–6% din PIB (pentru comparație: în 2006 – 4,6%), pentru sănătate – 6,5–7% din PIB (în 2006 g. – 3,9%), care este comparabil cu nivelul celor mai dezvoltate ţări.

Această abordare necesită implementarea unor transformări complexe interconectate din punct de vedere al resurselor, timpului și etapelor directii principale tranziția economiei ruse la un tip inovator de dezvoltare orientată social.

• 1. Dezvoltare Umana. Pe de o parte, aceasta asigură condiții favorabile pentru dezvoltarea abilităților fiecărei persoane, îmbunătățirea condițiilor de viață ale oamenilor și a calității mediului social și, pe de altă parte, creșterea competitivității capitalului uman și a sectoarelor sociale ale economie care o susțin. factorul cheie dezvoltare inovatoare.
• 2. Crearea unui mediu instituțional extrem de competitiv, stimularea activităţii antreprenoriale şi atragerea de capital către economie.
• 3. Diversificarea structurală a economiei bazată pe dezvoltarea tehnologică inovatoare, care presupune formarea unui sistem național de inovare, care să includă elemente precum un sistem de cercetare și dezvoltare științifică integrată în învățământul superior, care să răspundă în mod flexibil la cerințele economiei, afacerile inginerești, infrastructura de inovare, instituțiile pieței de proprietate intelectuală, mecanismele de stimulare a inovării, etc.
• 4. Consolidarea și extinderea avantajelor competitive globale ale Rusiei în zonele tradiționale(energie, transport, sector agricol, prelucrare resurse naturale).
• 5. Extinderea și consolidarea pozițiilor economice externe ale Rusiei, creșterea eficienței participării sale la diviziunea globală a muncii.
• 6. Tranziția la un nou model de dezvoltare spațială a economiei ruse, care presupune formarea de noi centre de dezvoltare socio-economică în regiunea Volga și Urali, în sudul Rusiei, în Siberia și Orientul Îndepărtat

Est, bazată pe dezvoltarea infrastructurii energetice și de transport și crearea unei rețele de clustere teritoriale de producție care realizează potențialul competitiv al teritoriilor.

În tabel 5.2 prezintă indicele de competitivitate rusesc în perioada 2012–2013. în comparaţie cu alte ţări ale lumii pe baza materialelor unui studiu anual realizat Forumul Economic Mondial(WEF). Raportul WEF include doi indici pe baza cărora sunt compilate ratingurile de țară:

• – Indicele de competitivitate globală ( Indicele de competitivitate globală, GCI);
• – Indicele de competitivitate în afaceri (Indicele de competitivitate a afacerilor, BCI).

Principalul mijloc de evaluare generalizată a competitivității țărilor este Indicele de competitivitate globală(GCI), publicat pentru prima dată în 2004. GCI este alcătuit din 12 criterii care detaliază competitivitatea țărilor din întreaga lume la diferite niveluri de dezvoltare economică. Aceste criterii sunt: ​​calitatea instituțiilor; infrastructură; stabilitate macroeconomică; sănătate și învățământ primar; studii superioare și formare profesională; eficiența pieței de bunuri și servicii; eficiența pieței muncii; dezvoltarea pieței financiare; nivelul de dezvoltare tehnologică; dimensiunea pieței interne; competitivitatea companiilor; Potenţial de inovare.

Economie	Indicele de competitivitate globală			Schimbarea poziției
Elveţia
Singapore
Finlanda
Olanda
Germania
STATELE UNITE ALE AMERICII
Marea Britanie
Norvegia
Arabia Saudită
Coreea de Sud
Australia
Luxemburg
Noua Zeelandă
Emiratele Arabe Unite
Malaezia
Irlanda
Islanda
Puerto Rico
Barbados
Azerbaidjan
Brazilia
Portugalia
Indonezia
Kazahstan
Africa de Sud
Mauritius
Slovenia
Costa Rica
Bulgaria
Iordania
Filipine
Sri Lanka
Columbia
Slovacia
Muntenegru
Seychelles

Clasamentul global al competitivității 2012–2013 condusă de Elveția, care se află pe primul loc în clasament pentru al patrulea an la rând. Locul al doilea și al treilea sunt ocupați de Singapore și, respectiv, Finlanda.

Țările din Europa de Nord și de Vest continuă să domine topul topului, Suedia (4), Țările de Jos (5) și Germania (6) în fruntea listei. Statele Unite ale Americii ocupă locul șapte: în ciuda îmbunătățirii indicatorilor generali de competitivitate, Statele Unite continuă să scadă în clasament pentru al patrulea an la rând, coborând cu două locuri.

Decalajul de competitivitate dintre țările europene continuă să se extindă. În special, țările din nordul și vestul Europei și-au consolidat pozițiile lor competitive puternice în mod tradițional de atunci criză economică 2008-2009 În același timp, țările sud-europene precum Spania (locul 36), Italia (locul 42), Portugalia (locul 49) și mai ales Grecia (locul 96) continuă să sufere de dezavantaje competitive, printre principalele fiind instabilitatea macroeconomică, accesul redus la finanțare, piețele forței de muncă inflexibile și lipsa inovației.

Dezvoltare mare economii de piata– țările BRIC – arată indicatori diferiți. În ciuda unei ușoare scăderi a clasamentului cu trei poziții, China (locul 29) continuă să conducă grupa. Brazilia (locul 48) a urcat în clasament, în timp ce India (locul 59) și Rusia (locul 67) și-au scăzut ușor pozițiile.

Rusia a pierdut o poziție în clasament și a coborât pe locul 67. Raportul notează că, comparativ cu anul precedent, poziția relativ stabilă a țării noastre s-a înrăutățit în ceea ce privește componente precum calitatea instituțiilor, concurența pe piețele de bunuri și servicii, politica antimonopol și dezvoltarea pieței financiare. S-a înregistrat o îmbunătățire doar la doi indicatori: mediul macroeconomic și infrastructura. Ca și anul trecut, reprezentanții afacerilor menționează corupția și ineficiența aparatului de stat, precum și cotele mari de impozitare, drept probleme cheie pentru dezvoltarea economică a Rusiei. În plus, problemele legate de disponibilitatea finanțării și de calificarea muncii au crescut semnificativ în acest an. Toate acestea împiedică Rusia să-și folosească avantaje competitive, cum ar fi comparativ nivel scăzut datoria publică și deficitul bugetar, un volum semnificativ al pieței interne, un potențial inovator relativ ridicat și un învățământ superior de înaltă calitate.

Pentru a face față tendințelor negative, cea mai importantă sarcină a politicii economice a Rusiei în stadiul actual este depăşirea înapoierii tehnologice a ţării .

Rusia trebuie să ocupe un loc semnificativ în diviziunea internațională a muncii, nu numai ca furnizor de materii prime și energie, ci și ca proprietar de tehnologii avansate actualizate constant în cel puțin mai multe sectoare. În caz contrar, țara va pierde constant resurse, plătindu-le pentru tehnologii noi, din ce în ce mai complexe și mai costisitoare pentru producerea de bunuri industriale, materiale și medicamente pe care nu știm să le creăm noi înșine. În același timp, ponderea produsului brut global care aparține unor astfel de tehnologii va crește, în timp ce materiile prime și serviciile tradiționale vor scădea. Pentru a recâștiga conducerea tehnologică, trebuie să facem cu atenție alege prioritățile. Noua politică economică a Rusiei ar trebui să se axeze pe industrii precum cea farmaceutică, chimia de înaltă tehnologie, materialele compozite și nemetalice, aviația, informația și comunicațiile și nanotehnologiile. Sectoarele tradiționale în care nu am pierdut avantajele tehnologice sunt industria nucleară și spațiul.

Se așteaptă să înceapă restabilirea naturii inovatoare a economiei universități– atât ca centre ale științei fundamentale, cât și ca bază de personal pentru dezvoltarea inovatoare. Competitivitatea internațională a învățământului superior devine un obiectiv național: până în 2020, este planificată crearea mai multor universități de talie mondială pe întregul spectru al materialelor moderne și al tehnologiilor sociale. Pentru Academia Rusăștiințele, universitățile de cercetare de top și centrele de cercetare de stat vor aproba programe de zece ani de cercetare fundamentală și exploratorie, este planificată creșterea finanțării la 25 de miliarde de ruble. (în 2018) guvern fonduri științifice, susținând dezvoltările de inițiativă ale echipelor științifice. În 2012, doar 47 de companii cu participare de stat au adoptat programe de inovare, dar în viitor și corporațiile private trebuie să se obișnuiască 3–5% alocă venitul său brut pentru cercetare și dezvoltare.

A doua latură a modernizării tehnologice este dezvoltarea cât mai rapidă a tehnologiilor importate. Investind în competitivitatea sectoarelor avansate ale economiei, Rusia se adresează simultan la nivel global sarcina sociala– dezvoltarea clasei creative și formarea spațiului pentru implementarea acesteia. Se presupune că noua economie rusă va deveni diversificat: Pe lângă complexul modern de combustibil și energie, vor fi dezvoltate și alte sectoare competitive. Ponderea industriilor de înaltă tehnologie și intelectuală în PIB ar trebui să crească de o ori și jumătate până în 2020, în timp ce exporturile de înaltă tehnologie ale Rusiei se vor dubla. Aceasta va fi o economie eficientă, cu intensitate energetică scăzută și productivitate ridicată a muncii: se așteaptă să dubleze productivitatea în economie în ansamblu și în sectoarele cheie să atingă niveluri de productivitate comparabile sau chiar mai mari decât cele ale concurenților noștri. Aceasta va fi o economie a tehnologiilor actualizate constant: până la sfârșitul deceniului, ponderea întreprinderilor care introduc inovații tehnologice ar trebui să crească de două ori și jumătate - de la actualul 10,5 la 25%. Cu alte cuvinte, se preconizează atingerea nivelului mediu european de astăzi.

La forumul de investiții „Rusia-2012” V.V Putin a prezentat pentru prima dată un nou program economic. El a menționat că este esențial important pentru Rusia Deveniți una dintre țările cu cel mai atractiv climat investițional:„Trebuie să faci 100 de pași înainte pentru a urca de pe locul 120 pe locul 20 în clasamentul investițiilor.” V.V Putin a conturat linii directoare specifice: timpul necesar pentru conectarea la rețelele electrice va fi redus de aproape patru ori; contabilul va petrece de trei ori mai puțin timp completând documentele; un camion de marfă va trece vama de șapte ori mai repede decât acum; Pentru a obține permisiunea de a construi o instalație, va dura de cinci ori mai puțin timp și de trei ori mai puține documente.

Lucrările pentru îmbunătățirea climatului investițional se vor baza pe trei principii: integritatea afacerii, implementarea pe scară largă a practicilor internaționaleȘi cooperare între afaceri și guvern. Pentru a realiza acest lucru, în primul rând, Rusia va avea un comisar pentru protecția drepturilor antreprenorilor, inclusiv ruși, și nu doar investitorilor străini. Noul avocat al poporului va primi un statut juridic special: va putea iniția reguli, apără interesele antreprenorilor în instanță, suspendă funcționarea reglementărilor până la o hotărâre judecătorească. În al doilea rând, cauzele administrative și de proprietate vor fi combinate în instanțe pe baza sistemului judiciar de arbitraj. În al treilea rând, toate „rudimentele normelor sovietice” trebuie eliminate din legislația penală. În special, s-a propus introducerea unei interdicții de deschidere a procedurilor penale privind ilegalitatea tranzacțiilor fără o decizie adecvată. instanța de arbitraj. În plus, controlul statului asupra activităților de afaceri va fi modificat: ar trebui să existe o reorganizare în favoarea autoreglementării și asigurării de răspundere civilă. În cele din urmă, este necesar să se armonizeze legislația corporativă rusă cu documentele partenerilor europeni și, mai presus de toate, să se accelereze lucrul la acordurile acționarilor.

Astfel, rămâne de făcut o muncă serioasă pentru a crește competitivitatea și atractivitatea investițională a economiei ruse, care este obiectivul politicii economice moderne a Rusiei.

Mișcarea Decembristă. „La începutul domniei sale, Alexandru I a încercat să realizeze o serie de reforme care trebuiau să stabilească situația economică și politică din țară”1 1 Istoria Rusiei. De la începutul secolului al XVIII-lea până la sfârșitul secolului al XIX-lea, Rev. ed. A. N. Saharov, M.: Editura. AST, 2004. P. 295.. În activitățile sale de reformă, s-a bazat pe așa-zisa. Un comitet secret care includea oameni de stat sentimente liberale moderate (Stroganov, Kochubey, Czartoryski, Novosiltsev).

Cele mai serioase reforme au fost în sfera sistemului politic. În 1802, au apărut noi organisme guvernamentale centrale - ministere, care, împreună cu instituțiile locale introduse de reforma provincială din 1775, au format un singur sistem birocratic de guvernare strict centralizat în Rusia. În același an, locul Senatului în acest sistem a fost determinat ca organ de supraveghere - din nou, pur birocratic - asupra respectării statului de drept. Astfel de transformări au făcut ca autoritățile autocratice să conducă mai ușor țara, dar nu au contribuit la aceasta sistem politic nimic fundamental nou. În sfera socio-economică, Alexandru I a făcut mai multe încercări timide de a atenua iobăgia. Prin decretul din 1803 privind cultivatorii liberi, proprietarului i s-a oferit posibilitatea de a-și elibera țăranii cu pământ pentru o răscumpărare. Se presupunea că datorită acestui decret va apărea o nouă clasă de țărani personal liberi; proprietarii de pământ vor primi fonduri pentru a-și reorganiza economia într-un mod nou, burghez. Cu toate acestea, proprietarii de terenuri nu erau interesați de această posibilitate - decretul, care nu era obligatoriu, nu avea practic consecințe.

După pacea de la Tilsit (1807), țarul a ridicat din nou problema reformelor. În 1808-1809 M. M. Speransky, un angajat apropiat al lui Alexandru I, a elaborat „Planul de transformare a statului”, conform căruia, în paralel cu sistemul de management administrativ-birocratic care urmărește politica centrului, s-a planificat crearea unui sistem de guvernare locală aleasă. corpuri - un fel de piramidă de volost, district (județ) și dume provinciale. Duma de Stat, cel mai înalt organ legislativ al țării, trebuia să încununeze această piramidă. Planul lui Speransky, care prevedea introducerea unui sistem constituțional în Rusia, a stârnit critici ascuțite din partea demnitarilor de rang înalt și a nobilimii capitalei. Datorită opoziției demnitarilor conservatori, a fost posibil să se înființeze doar Consiliul de Stat - prototipul camerei superioare a Dumei (1810). În ciuda faptului că proiectul a fost creat în conformitate cu instrucțiunile regelui însuși, acesta nu a fost niciodată implementat. Speransky a fost trimis în exil în 1812.

„Războiul patriotic și campaniile străine l-au distras pe Alexandru I de la problemele politice interne pentru o lungă perioadă de timp. În acești ani, regele trece printr-o gravă criză spirituală, devine un mistic și, de fapt, refuză să rezolve probleme stringente. Ultimul deceniu al domniei sale a intrat în istorie ca Arakcheevism - după numele principalului confident al țarului, A. A. Arakcheev, o persoană cu voință puternică, energică și fără milă. Acest timp este caracterizat de dorința de a stabili ordinea birocratică în toate sferele vieții rusești”1 1 Kovalchenko I.D. Țărănimea iobagească rusă în prima jumătate a secolului al XIX-lea, M., 2006. P. 322.. Semnele sale cele mai izbitoare au fost pogromurile tinerelor universități rusești - Kazan, Harkov, Sankt Petersburg, din care au fost expulzați profesori care nu se potriveau guvernului, și așezările militare - o încercare de a face parte din armata autosusținătoare. , punându-l la pământ, unind într-o singură persoană un soldat și un fermier. Acest experiment a fost extrem de nereușit și a provocat revolte puternice ale coloniștilor militari, care au fost suprimate fără milă de guvern.

In primul sfert al secolului al XIX-lea V. politica externa Rusia a fost definită prin opoziția față de Franța napoleonică, care a căutat dominația mondială. În 1805, Rusia, în alianță cu Austria și Anglia, a intrat în război cu Napoleon, care s-a încheiat cu înfrângerea armatelor ruse și austriece la Austerlitz. În 1806, a apărut o nouă coaliție anti-napoleonică. Pe lângă Rusia și Anglia, Prusia a luat parte activ, a cărei armată a fost însă învinsă chiar de la începutul ostilităților. Armata rusă a trebuit să lupte singură, pentru că... Participarea Angliei la lupta împotriva lui Napoleon a fost exprimată în principal în sprijinul financiar pentru Aliați. În 1807, în bătălia de la Friedland, armata rusă a fost din nou învinsă. În același 1807, s-a semnat pacea cu Franța la Tilsit, conform căreia Rusia nu a suferit pierderi teritoriale, ci a fost nevoită să se alăture așa-zisei. blocada continentală, cu ajutorul căreia Napoleon a intenționat să distrugă economia principalului său inamic - Anglia.

Condițiile de pace au fost nefavorabile pentru Rusia, care stabilise legături economice puternice cu Anglia. Blocada continentală a fost încălcată în mod constant, ceea ce, împreună cu o serie de alte conflicte mai mici, a dus la o deteriorare a relațiilor ruso-franceze. În iunie 1812, Napoleon, în fruntea „Marii Armate” de 600.000 de oameni, a început o campanie în Rusia. Armata rusă, care la început era semnificativ inferioară ca forță față de inamic, s-a retras timp de două luni și jumătate, limitându-se la bătălii din ariergarda (cea mai mare a fost lângă Smolensk). Pe 26 august, lângă Moscova, lângă satul Borodino, armata rusă sub comanda lui M.I. Kutuzov a luat parte la o bătălie generală. Deși după această bătălie sângeroasă, armata rusă a trebuit din nou să se retragă, lăsând Moscova în seama francezilor, ea a reușit să provoace pierderi ireparabile inamicului. În plus, Kutuzov a reușit să se desprindă de inamic și să ocolească Moscova dinspre sud (manevra Tarutino), pentru a lua o poziție avantajoasă - a acoperit provinciile fertile din sud. După ce toate încercările lui Napoleon de a iniția negocieri de pace cu Alexandru s-au încheiat cu eșec, el a fost forțat să părăsească Moscova și, după bătălia de la Maloyaroslavets, să înceapă o retragere de-a lungul vechiului drum devastat Smolensk. În timpul acestei retrageri, mișcarea partizană a devenit din ce în ce mai răspândită; înghețurile puternice au lovit. După trecerea râului. Retragerea Berezina s-a transformat în fugă. Ca urmare armata franceza a murit aproape complet în Rusia.

După ce i-a expulzat pe francezi, armata rusă în 1813 - 1814. a luat parte activ la operațiunile militare împotriva lui Napoleon în Europa, în alianță cu Prusia, Austria și Anglia. După o serie de bătălii sângeroase, Aliații au invadat Franța și au capturat Parisul. Napoleon a abdicat de la tron ​​și a fost exilat. După aceste evenimente, autoritatea internațională a Rusiei a crescut semnificativ. Influența sa asupra cursului afacerilor europene devine din ce în ce mai puternică. Cu toate acestea, a fost de natură reacționară, ceea ce s-a manifestat la Congresul de la Viena (1814 - 1815), la care puterile învingătoare au decis soarta Europei. Deciziile congresului au fost determinate în mare măsură de dorința participanților săi de a restabili granițele din Europa de dinainte de război și de a reda la putere reprezentanții vechilor dinastii, ceea ce nu a împiedicat Rusia să anexeze o parte semnificativă a țărilor poloneze sub numele de Regatul Poloniei. În 1815, la inițiativa lui Alexandru I, așa-numitul Sfânta Alianță, care, pe lângă Rusia, includea și Austria și Prusia. În 1818, Franța a fost admisă în Uniune. Uniunea trebuia să garanteze durabilitatea acordurilor de la Viena: creatorii ei și-au asumat responsabilitatea de a menține starea de fapt existentă și de a lupta împotriva mișcării revoluționare. La începutul anilor 1820. Uniunea a fost cea care a suprimat revoltele revoluţionare din Italia şi Spania.

Reacția ultimilor ani ai domniei lui Alexandru I a arătat că guvernul nu a avut nici puterea, nici dorința de a rezolva problemele puse de întregul curs al dezvoltării istorice a țării. Din acest moment a început o confruntare între guvernul reacționar și o societate care luptă spre schimbare: limitarea autocrației, desființarea iobăgiei etc. Impulsul imediat pentru aceasta a fost războaiele cu Franța napoleonică. Războiul Patriotic din 1812 a provocat o explozie de patriotism în societatea rusă; în timpul campaniilor străine 1813 - 1815. participanții lor s-au familiarizat cu modul de viață al statelor europene și au văzut în ce măsură Rusia iobagă autocratică era o țară înapoiată. Ofițerii de gardă, cuprinsi de o sete de schimbări decisive - A. N. și N. M. Muravyovs, S. I. și M. I. Muravyov-Apostles, S. P. Trubetskoy, I. D. Yakushkin - au inițiat crearea în 1816 a „Unirii Mântuirii”. „Uniunea” a unit aproximativ 30 de oameni și era strict conspirativă în natură: trebuia să preia puterea printr-o lovitură de stat armată și regicid, apoi să efectueze schimbările necesare de sus - desființarea iobăgiei și introducerea unei constituții.

Dar pe măsură ce organizația s-a extins, în ea au apărut tot mai mulți susținători ai schimbării, care nu doreau să recurgă la mijloace revoluționare. Din punctul lor de vedere, guvernul nu a trebuit să fie răsturnat, ci mai degrabă împins spre transformările necesare. Sub influența unor sentimente similare, „Uniunea Mântuirii” a fost transformată în 1818 în „Uniunea Bunăstății”, care includea aproximativ 200 de membri și și-a propus aceleași obiective ca și predecesorul său. Însă membrii Sindicatului Bunăstării au încercat să le realizeze prin promovarea punctelor de vedere – în presă, în discuții de salon, în proiecte propuse spre examinare de guvern. În plus, au desfășurat activități filantropice și educaționale destul de extinse. Aspirațiile transformatoare ale „Unirii” nu au primit un răspuns din partea guvernului. Dezamăgirea față de autorități a devenit din ce în ce mai puternică și în 1821 radicala „Unirea bunăstării” și-a organizat dizolvarea pentru a scăpa de oamenii „iubitoare de pace”, șovăitori, întâmplători și a reveni pe calea luptei revoluționare. În același an, la Sankt Petersburg a apărut Societatea de Nord. în Ucraina, unde era staționată o parte semnificativă a armatei ruse, - Societatea de Sud. Conducătorii acestor societăți - N. M. Muravyov și P. I. Pestel - pentru prima dată în mișcarea decembristă au fost elaborate programe de reformă clare și detaliate.

N. M. Muravyov în „Constituția” sa a propus introducerea în Rusia monarhie constitutionala. Lăsați țarul ca șef al puterii executive și stabiliți Adunarea Populară ca cel mai înalt organ al puterii legislative, aleasă pe baza unei calificări de proprietate destul de înalte; Aboliți iobăgie și dați fiecărui țăran eliberat două zecimi de pământ.

„Adevărul rus” de P. I. Pestel a fost mai radical în toate privințele. Rusia urma să fie transformată într-o republică, ale cărei toate organele - atât legislativul, Adunarea Populară, cât și executivul, Duma de Stat - urmau să fie formate prin alegeri generale fără nicio calificare de proprietate. Iobăgia, declară „Russkaya Pravda”, este desființată, și se creează un fond public din pământ de stat, monahal și parțial confiscat de la proprietari, de la care fiecare fermier trebuie să primească în folosință o parcelă care să asigure minimul necesar. Acest teren nu poate fi nici vândut, nici ipotecat. Restul terenului constituie un fond privat și poate schimba mâinile, servind la „livrarea abundenței” celor care își administrează cu succes fermele.

Documentele de program ale decembriștilor erau în general speculative, de natură abstractă, bazate nu atât pe cunoașterea condițiilor reale ale vieții rusești, cât pe raționamente teoretice abstracte.

Noile organizații au revenit pe calea conspirației și a pregătirii unei lovituri de stat armate. La 14 decembrie 1825, după moartea lui Alexandru I, Societatea de Nord a adus câteva unități de gardă în Piața Senatului din Sankt Petersburg, încercând să perturbe jurământul adus noului țar - Nicolae I. La 29 decembrie, o răscoală a Cernigovului regimentul, inspirat de Societatea de Sud, a izbucnit în Ucraina. Ambele revolte au fost înăbușite de autorități, care apoi s-au ocupat fără milă de participanții lor.

RAPORT ANALIT

CENTRUL DE STUDII POLITICE REGIONALE

Centrul de Științe Politice Aplicate

Muhametov Ruslan Salihovici

INTRODUCERE

Raportul „Principalele direcții ale politicii interne a Rusiei în 2012-2014”, elaborat de Centrul de Studii Politice Regionale al UrFU și Centrul de Științe Politice Aplicate, își propune să descrie principalele direcții ale dezvoltării politice a țării în perioada specificată. .

Textul principal al raportului este o descriere a principalelor tendințe ale politicii interne a Rusiei în această perioadă, precum și a cauzelor acestora.

Prima direcție, care se observă în politica internă rusă, este un val conservator. Se manifestă prin adoptarea de proiecte de lege care vizează protejarea populației de influența externă (occidentală).

În primul rând, procesul și verdictul membrilor trupei punk Pussy Riot. Pe 21 februarie 2012, cinci fete au venit la Catedrala lui Hristos Mântuitorul din Moscova și, purtând măști, au ținut așa-numita „rugăciune punk” „Fecioara Maria, alungă Putin”. Tribunalul Khamovnichesky din Moscova a condamnat trei protestatari la doi ani de închisoare într-o colonie de regim general, condamnându-i vinovați de huliganism.

În al doilea rând, adoptarea unei legi care să protejeze sentimentele credincioșilor. Potrivit acestei legi, o persoană care insultă public sentimentele religioase ale cetățenilor se confruntă fie cu o amendă de până la 300 de mii de ruble, fie cu muncă obligatorie de până la 200 de ore, fie cu închisoare de până la 3 ani. Profanarea obiectelor de venerație religioasă poate amenința contravenitorul cu o amendă de la 100 mii până la 500 mii de ruble sau cu muncă obligatorie de până la 400 de ore sau cu închisoare de până la 5 ani. Unul dintre principalele motive pentru adoptarea unui astfel de proiect de lege a fost cazul participanților la Pussy Riot.

În al treilea rând, adoptarea Legii federale „Cu privire la protecția copiilor împotriva informațiilor dăunătoare sănătății și dezvoltării lor”. Documentul impune interzicerea popularizării formelor netradiționale relații sexuale printre minori. În special, o astfel de propagandă se pedepsește cu o amendă pentru cetățeni în valoare de 4 până la 5 mii de ruble, pentru funcționari - de la 40 la 50 mii de ruble, pentru entitati legale- de la 800 de mii de ruble la un milion de ruble.

În al patrulea rând, la 3 iulie 2013, președintele rus Vladimir Putin a semnat o lege federală menită să protejeze orfanii și copiii fără îngrijire părintească. Legea federală introduce interdicția adopției (tutela sau curatela) a copiilor de către persoane dintr-o uniune încheiată între persoane de același sex.

Din punctul nostru de vedere, adoptarea acestor legi a fost un răspuns la valul de proteste de la sfârșitul anului 2011 - începutul lui 2012. Este vorba despre o serie de acțiuni de protest care au avut loc în perioada 5 decembrie 2011 – 6 mai 2012 (mitinguri pe Chistye Prudy, Piața Bolotnaya, bulevardul Academician Saharov, „Marșul Milioanelor” etc.). Potrivit sociologilor, grupul predominant la proteste au fost oameni care au aderat la concepțiile liberal-democratice. Majoritatea participanților la miting aveau studii superioare. Principala sursă de informații despre mitingurile pentru protestatari a fost internetul. Marea majoritate a protestatarilor au fost angajați în sfera comercială și și-au evaluat situația financiară destul de bine. După cum se vede din datele prezentate, protestatarii au fost diferiți de majoritatea populația rusă: prin activitatea lor (doar pentru că au venit la miting), educație, gradul de includere în diverse rețele de comunicare, bunăstare și preferințe politice. Aici au apărut ideile despre „clasa creativă” și „cetățeni supărați”. Sediul electoral al lui Putin (valul de proteste a început imediat după alegerile pentru Duma și înainte de alegerile prezidențiale) a decis să contrasteze „hamsterii de rețea” (cum erau numite „limbele malefice” ale reprezentanților „clasei creative” a capitalei), minoritatea liberală. , cu majoritatea conservatoare, oamenii muncitori, restul populației, care din ce în ce mai mult privit ca un pilon al puterii.

A doua tendință în politica internă a Rusiei este de a extinde capacitatea autorităților de a limita conținutul care este nedorit pentru Kremlin pe internet. Ce indică asta?

În primul rând, înregistrarea (voluntară) a site-urilor Internet ca mijloc mass media. Cu alte cuvinte, un site poate fi înregistrat ca instituție media numai dacă proprietarii lui înșiși depun o cerere corespunzătoare. Dacă un site nu a primit sau a solicitat înregistrarea, acesta nu este un mijloc media.

În al doilea rând, de la 1 noiembrie 2012, funcționează în Rusia un registru unificat al site-urilor de internet care conține informații, a căror distribuție este interzisă în Rusia. Vorbim despre pornografia infantilă, instrucțiunile de sinucidere și fabricarea de droguri. În acest caz, este posibilă închiderea preliminară a site-urilor.

În al treilea rând, de la 1 august 2013 intră în vigoare o „lege anti-piraterie”, care vă permite să blocați site-urile de internet pe care sunt postate ilegal filme și link-uri către acestea.

În al patrulea rând, de la 1 februarie 2014 sunt în vigoare reglementări care extind temeiurile blocării site-urilor de internet. Motivul blocării înainte de judecată poate fi informații care, potrivit autorităților, conțin apeluri la tulburări în masă, activitate extremistă și participare la evenimente în masă (neautorizate).

În al cincilea rând, de la 1 august 2014, bloggerii populari au început să fie echivalați cu mass-media. Bloggerii cu peste 3 mii de cititori vor trebui să lucreze conform regulilor mass-media: să respecte regulile campaniei electorale, să nu distribuie materiale extremiste, să-și eticheteze publicațiile pe categorii de vârstă. În caz de încălcare a legii, se prevede o amendă de la 10 la 30 de mii de ruble. pentru persoane fizice și de la 50 la 300 de mii de ruble. pentru persoane juridice. În caz de repetare a încălcării - de la 30 la 50 de mii de ruble. pentru persoane fizice și de la 300 la 500 de mii de ruble. pentru persoane juridice.

În cele din urmă, președintele rus Vladimir Putin a semnat o lege care introduce pedepse reale cu închisoarea pentru apelurile la extremism pe internet. În versiunea veche, răspunderea penală vine pentru apelurile publice (inclusiv utilizarea mass-media) la extremism și incitarea la ură. S-a stabilit acum că și declarațiile de pe internet sunt considerate publice. Această infracțiune se pedepsește cu muncă silnică sau închisoare de până la cinci ani.

Ni se pare că spațiul internetului din Rusia (în special rețelele sociale, microblogurile etc.) rămâne un mediu în care reprezentanții forțelor de opoziție își pot exprima relativ liber preferințele politice. În plus, rețelele sociale au jucat un rol important în organizarea protestelor de la sfârșitul anului 2011 și începutul lui 2012. Prin urmare, adoptarea acestor legi este, pe de o parte, răspunsul autorităților la activitatea de protest, iar pe de altă parte, se lucrează pentru a preveni repetarea unor astfel de acțiuni în perioada 2016-2018, când vor avea loc următoarele alegeri parlamentare și prezidențiale. loc.

A treia direcție- aceasta este înăsprirea legislației privind mitingurile. Ce spune asta? În primul rând, la 8 iunie 2012, Vladimir Putin a semnat o lege care mărește răspunderea pentru încălcarea regulilor la organizarea și desfășurarea mitingurilor. Conform noilor reguli, amenda administrativă maximă pentru cetățeni este de până la 300 de mii de ruble, pentru persoanele juridice - până la un milion de ruble. Legea interzice participanților la mitinguri publice să folosească măști sau să-și ascundă fețele în alt mod sau să participe la miting în stare de ebrietate. În plus, autoritățile locale ar trebui să aloce locuri speciale pentru discuția colectivă a problemelor semnificative din punct de vedere social și exprimarea sentimentului public.

În al doilea rând, la 22 iulie 2014, președintele rus Vladimir Putin a semnat o lege care înăsprește pedepsele pentru încălcarea procedurii de organizare a mitingurilor, demonstrațiilor, marșurilor și pichetelor. Astfel, pentru încălcarea repetată a procedurii de organizare a unei reuniuni, miting, demonstrație, procesiune sau pichetare, o amendă în valoare de 600 mii până la 1 milion de ruble sau muncă obligatorie pentru o perioadă de până la 480 de ore sau muncă corectivă pentru este amenințată o perioadă de unul până la doi ani. Până în acest moment, Codul Federației Ruse privind încălcările administrative a stabilit răspunderea administrativă pentru încălcarea procedurii de organizare și desfășurare a evenimentelor în masă.

În cele din urmă, președintele rus Vladimir Putin a semnat o lege federală care înăsprește răspunderea pentru organizarea de revolte în masă. Potrivit textului documentului, organizarea de revolte în masă însoțite de violență, pogromuri, incendiere, distrugerea proprietăților, pregătirea pentru organizarea unor astfel de revolte în masă sau participarea la acestea se pedepsește cu închisoare de la 8 la 15 ani. Anterior, termenul maxim era de 10 ani.

În opinia noastră, adoptarea acestui proiect de lege a fost influențată de doi factori. Prima sunt amintirile protestelor din 2011-2012. Al doilea este răspunsul Kremlinului la evenimentele din Ucraina. Euromaidan a arătat că protestele pot duce la o schimbare a puterii în stat. Pentru a preveni un scenariu similar în Rusia, Kremlinul a decis să ia măsuri preventive.

A patra direcție este înăsprirea reglementării activităților ONG-urilor. Să oferim câteva fapte pentru a susține această afirmație.

În primul rând, la 21 iulie 2012, Vladimir Putin a semnat o lege care obliga ONG-urile implicate în activități politice și care primesc finanțare din străinătate să accepte statutul de „ agenţi străini» cu înscriere într-un registru special. Potrivit acestei legi, după ce Ministerul Justiției sau Parchetul au identificat funcțiile unui agent străin într-o ONP, îi emit un avertisment cu privire la necesitatea depunerii unei cereri pentru a fi înscris în registrul agenților străini. Dacă NPO nu respectă ordinul, atunci i se aplică o amendă.

Primele organizații care au primit o amendă pentru refuzul de a se înregistra ca agent străin au fost asociația Golos și fundația Kostroma Center for Support of Public Initiatives. În aprilie 2014, Curtea Constituțională a recunoscut cerințele legale de înregistrare ca agenți străini pentru ONG-urile care primesc fonduri din străinătate și se angajează în activități politice, în conformitate cu Legea fundamentală.

În al doilea rând, în iunie 2014, a intrat în vigoare o lege care acordă Ministerului Justiției dreptul de a adăuga o organizație nonprofit în registrul agenților străini pe baza rezultatelor unui audit. Cu alte cuvinte, dacă Ministerul Justiției sau parchetul descoperă că un OBNL îndeplinește criteriile unui agent străin, organizația va fi inclusă forțat în registrul agenților străini. Pe baza acestei legi, Ministerul Justiției al Federației Ruse a inclus mai multe organizații publice în lista ONG-urilor - „agenți străini”. Lista include:

Organizație autonomă nonprofit de cercetare „Centrul politică socialăși studii de gen”;

Organizație autonomă non-profit „Centrul de Cercetare studii Internationale"SĂRBĂTOARE";

Organizație autonomă non-profit „Avocați pt drepturi constituționaleși libertate”;

Asociere organizatii nonprofit„În apărarea drepturilor alegătorilor „VOCE”;

Organizația publică regională „Ecodefense-Consiliul Femeilor” din Kaliningrad;

Asociația Interregională a Asociațiilor Obștești pentru Drepturile Omului „AGORA”;

Organizația publică interregională Centrul pentru Drepturile Omului „Memorial”;

Organizație non-profit Fundația „Centrul Kostroma pentru Sprijinul Inițiativelor Publice”;

Parteneriat non-profit „Promovarea concurenței în țările CSI”;

Organizație publică regională pentru apărarea drepturilor și libertăților democratice „VOCE”.

Astfel, în această etapă, când se vorbește despre interacțiunea dintre stat și „sectorul al treilea”, modelul de „luptă împotriva inamicului” este tipic pentru Rusia. În cadrul acestui model, reprezentanții statului văd ONG-urile independente, în special cele pentru drepturile omului, care nu vor „încadra” în modelul paternalist, ca un pericol pentru propria putere și încearcă să-și complice activitățile sau chiar să le închidă. În același timp, finanțare de la fonduri internaționale este interpretată ca transformarea unei astfel de organizații într-un „agent de influență străină”.

A cincea tendință în politica internă a Rusiei pot fi considerate represiuni politice împotriva reprezentanților individuali ai opoziției non-sistemice, a liderilor și a participanților la valul de proteste de la sfârșitul anului 2011 - începutul anului 2012. Potrivit Legii RSFSR „Cu privire la reabilitarea victimelor represiunii politice” din 18 octombrie 1991, represiunea politică reprezintă diferite măsuri coercitive aplicate de stat din motive politice. Motivele politice sunt înțelese ca motive reale pentru acțiuni sau inacțiuni inacceptabile într-o societate democratică de către autoritățile de aplicare a legii și judiciare și alte entități guvernamentale care vizează atingerea a cel puțin unul dintre următoarele obiective:

a) consolidarea sau menținerea puterii de către subiecții puterii;

b) încetarea sau modificarea involuntară a naturii activității publice a cuiva.

Există mai multe moduri prin care guvernul rus poate combate acei oponenți și critici care nu se angajează în dialog cu ei.

Prima modalitate este interzicerea profesiei. Astfel, pe 24 februarie 2014, Vladimir Putin a semnat o lege care interzice cetățenilor care au executat pedepse pentru infracțiuni grave și mai ales grave să candideze pentru o lungă perioadă de timp pentru funcția de guvernator și președinte al Federației Ruse. Potrivit legii adoptate, persoanele condamnate pentru infracțiuni grave vor putea candida în funcție după 10 ani de la data radierii sau radierii cazierului judiciar, iar cele condamnate pentru infracțiuni deosebit de grave - după 15 ani.

A doua modalitate este să o plasați sub arest la domiciliu. Un exemplu este liderul mișcării de opoziție „Frontul de stânga” Serghei Udaltsov, care se află în arest la domiciliu din 9 februarie 2013, și Alexei Navalny (din 28 februarie 2014 până în prezent). Această măsură preventivă presupune interzicerea utilizării internetului, a telefoanelor mobile și de acasă, precum și a trimiterii de trimiteri poștale. Cu alte cuvinte, scopul principal al acestei metode este izolarea informațională a liderilor valului de proteste din 2011-2012. şi reprezentanţi ai opoziţiei nesistemice.

A treia metodă este termenele limită reale. Această pedeapsă a fost primită de organizatorii și participanții la proteste în cadrul așa-zisului. „Cazul Bolotnaya”. Deci, pe 9 noiembrie 2012, Maxim Luzyanin a fost condamnat la 4,5 ani. La 25 aprilie 2013, Konstantin Lebedev a fost condamnat la 2,5 ani de către Tribunalul orașului Moscova (la 6 mai 2014, a fost eliberat devreme din centrul de arestare preventivă). La 24 februarie 2014, Curtea Zamoskvoretsky din Moscova a condamnat opt ​​inculpați din dosarul Bolotnaya de la trei ani și trei luni de încercare la patru ani de închisoare. La 24 iulie 2014, Tribunalul orașului Moscova l-a găsit vinovați de organizarea de revolte în masă pe coordonatorul „Frontului de stânga” Serghei Udaltsov și asistentul deputatului Dumei de Stat Leonid Razvozzhaev. Au primit 4,5 ani de închisoare. În august 2014, Tribunalul Zamoskvoretsky din Moscova a condamnat al doilea lot de inculpați în „cazul Bolotnaya”, acuzați de revolte în masă în Piața Bolotnaya din Moscova în 2012. Potrivit deciziei judecătorului, Alexey Gaskarov și Alexander Margolin vor petrece 3,5 ani de închisoare, Ilya Gushchin - 2,5 ani, Elena Kokhtareva a fost condamnată la 3 ani și 7 luni.

Astfel, represiunile politice sunt vizate și vizează organizatorii valului de proteste și reprezentanții opoziției radicale.

A șasea tendință în politica internă a Rusieiîn 2012-2014 este „naționalizarea elitelor”. Acest termen este folosit pentru a desemna o serie de inițiative legislative care introduc restricții pentru funcționari. În special, în primăvara lui 2013, președintele rus Vladimir Putin a semnat o lege care interzice persoanelor care dețin funcții publice să aibă conturi și bunuri în străinătate. Interdicția se aplică președintelui, șefului guvernului, procurorului general, adjuncților acestora, guvernatorilor, primarilor orașului, deputaților de toate nivelurile etc. Cu toate acestea, această categorie de cetățeni poate avea proprietăți imobiliare în afara Federației Ruse, dar o astfel de proprietate trebuie să fie declarată.

Pe 4 august 2014 a intrat în vigoare legea dublei cetăţenii. Conform acestei legi, un cetățean al Federației Ruse este obligat să notifice FMS în termen de două luni de la existența unui al doilea permis de cetățenie sau de ședere într-un alt stat. Acum există răspundere penală pentru disimularea unui pașaport din altă țară.

„Naționalizarea elitelor” se datorează faptului că funcționarii publici, în special cei implicați în discutarea problemelor de suveranitate și securitate națională, sunt cât mai puțin conectați și dependenți de statele străine și cât mai mult posibil de Rusia.

A șaptea direcție este o revizuire a legislaţiei electorale. Primul care a fost revizuit a fost proiectul de lege privind revenirea alegerilor directe pentru guvernator. În aprilie 2012, la inițiativa președintelui rus Dmitri Medvedev, a fost adoptată o lege federală care prevedea revenirea alegerilor directe ale șefilor regionali. Adevărat, parlamentarii au limitat cercul de oameni care pot candida pentru acest post. În special, numirea unui candidat de partid sau a unui candidat autopropos trebuie susținută de 5% până la 10% din deputații municipali. La 2 mai 2012, președintele Medvedev a semnat această lege federală. Cu toate acestea, în aprilie 2013, președintele Vladimir Putin a semnat o lege care acordă regiunilor dreptul de a alege un guvernator nu prin votul direct al populației regiunii, ci prin votul în parlamentul local a mai multor candidați. Trebuie remarcat aici că a doua opțiune este destinată neoficial doar unui număr de regiuni, în principal republicilor din Caucazul de Nord.

A doua care a fost revizuită a fost legea care scutește partidele politice de a colecta semnături pentru a participa la orice alegeri, cu excepția alegerilor prezidențiale. La 2 mai 2012, președintele rus Dmitri Medvedev a semnat o lege care scutea partidele de nevoia de a colecta semnături în toate cazurile, cu excepția participării la alegerile prezidențiale. Cu toate acestea, la 24 februarie 2014, președintele Vladimir Putin a semnat o lege conform căreia partidele vor trebui să strângă semnăturile a cel puțin 200 de mii de alegători pentru a participa la alegerile deputaților Dumei de Stat. Sunt exceptate de la această procedură partidele care au obținut cel puțin 3% din voturi la alegerile parlamentare precedente sau au trimis cel puțin un deputat în parlamentul regional. Drept urmare, nici o campanie federală nu a trecut fără strângerea de semnături.

Din punctul nostru de vedere, revenirea alegerilor directe pentru guvernator și liberalizarea legislației de partid a fost răspunsul autorităților ruse la cererile de democratizare exprimate în timpul mitingurilor de la Chistye Prudy (5 decembrie 2011) și din Piața Bolotnaya (10 decembrie 2011). 2011). Acest răspuns a fost anunțat pe 15 decembrie de Vladimir Putin în timpul unei linii directe și pe 22 decembrie de Dmitri Medvedev într-un mesaj către Adunarea Federală. Acestea au fost menite să reducă tensiunile și să arate pregătirea autorităților pentru dialogul cu societatea civilă. Faptul că aceste legi au fost revizuite nu este surprinzător, pentru că au fost initiate nu sub influenta impulsurilor interne, ci sub influenta factori externi. Prin urmare, după declinul sentimentelor de protest, care au fost motivul liberalizării sistem politic, autoritățile nu mai trebuiau să respecte aceste legi în acea formă.

A opta tendință a fost extinderea puterilor președintelui și a serviciilor de informații. În special, președintele a primit dreptul, la recomandarea procurorului general, de a numi procurori regionali. Înainte de aceasta, ei au fost numiți chiar de procurorul general. În plus, președintele a primit dreptul de a depune candidați pentru funcțiile de procuror general adjunct la Consiliul Federației. Anterior, procurorii generali adjuncți erau numiți chiar de procurorul general. În plus, au fost extinse puterile ofițerilor FSB, care au primit dreptul nu numai de a verifica documentele de identitate, ci și de a efectua percheziții personale ale cetățenilor și bunurile acestora, precum și de a percheziționa vehiculele, dacă există motive să suspecteze aceste persoane de comiterea infracțiunilor. Până acum, aceasta era apanajul Ministerului Afacerilor Interne. Extinderea puterilor și capacităților FSB a fost considerată o măsură operațională ca răspuns la atacurile teroriste de la Volgograd. Prima dintre cele două explozii de la Volgograd a avut loc în dimineața zilei de 29 decembrie 2013. pe gară. În urma atacului terorist, 18 persoane au fost ucise. Explozia unui troleibuz obișnuit a doua zi a ucis încă 16 persoane.

Din punctul nostru de vedere, noile capacități ale ofițerilor FSB pot fi folosite nu numai în scopul propus (activități antiteroriste), ci și pentru a combate indivizii neloiali Kremlinului.

In cele din urma, ultima direcție Există o interdicție a discuțiilor istorice în țară. La 26 ianuarie 2014, în ajunul sărbătoririi a 70 de ani de la eliberarea Leningradului de sub blocada fascistă din 1944, pe site-ul și în emisiunea postului de televiziune Dozhd a apărut un sondaj. Publicul a fost rugat să răspundă la întrebarea: „A fost necesar să se predea Leningradul pentru a salva sute de mii de vieți?” Reprezentanții tuturor facțiunilor Dumei au condamnat în unanimitate sondajul postului de televiziune Dozhd, numind-o blasfemie și insultând memoria veteranilor Marelui Război Patriotic. După aceasta, multe rețele de cablu au anunțat încetarea cooperării cu canalul TV.

Din punctul de vedere al autorităților, postul TV „a trecut linia roșie”. Subiectul asediului Leningradului și, într-un context mai larg, victoria Uniunii Sovietice în Marele Război Patriotic, este considerat sacru pentru o parte semnificativă a societatea rusă. Aceasta este una dintre puținele probleme care este de natură consensuală. În înțelegerea puterii, este un fel de „legătură spirituală” care contribuie la consolidarea societății. Prin urmare, întrebarea pusă de Dozhd este percepută de autorități aproape ca „ostilă”. În plus, ni se pare că sondajul a fost și un motiv de pedepsire a postului TV de opoziție. Dozhd este considerat unul dintre ultimele instituții media care a reprezentat punctul de vedere al opoziției non-sistemice (a publicat investigațiile anticorupție ale lui Alexei Navalny). Cu alte cuvinte, această mass-media a provocat o puternică antipatie față de simpatiile sale față de lideri mișcare de protestși o poziție critică la adresa autorităților.

Rezultatul a fost legea privind „reabilitarea nazismului”, care a fost semnată de președinte la 5 mai 2014. În conformitate cu noul act juridic, persoanele care aprobă crimele criminalilor naziști sau le neagă, precum și difuzează informații false cu bună știință despre activitățile URSS în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, ar trebui să fie pedepsite cu o amendă de 300 de mii de ruble. sau închisoare de până la trei ani .

Ni se pare că această lege oficializează „victoria URSS în al Doilea Război Mondial” împotriva încercărilor de a o revizui sau de a pune sub semnul întrebării sau reduce rolul URSS în înfrângerea Germaniei naziste. Sărbătoarea de 9 mai și tema victoriei în al Doilea Război Mondial este principala substanță unificatoare, cimentantă a societății ruse. Alte date și evenimente din istoria Rusiei în acest moment fie împart cetățenii, fie nu sunt relevante. Prin urmare, principalul mesaj al acestei legi este să vă țineți mâinile departe de „vaca sacră”.

CONCLUZIE

Astfel, politica internă a țării în perioada 2012-2014 se caracterizează prin următoarele tendințe:

val conservator;

extinderea capacității autorităților de a restricționa conținutul de pe internet care este nedorit pentru Kremlin;

înăsprirea legislației privind mitingurile;

înăsprirea reglementării activităților ONG-urilor;

represiuni politice împotriva reprezentanților individuali ai opoziției non-sistemice, liderilor și participanților la valul de proteste de la sfârșitul anului 2011 - începutul anului 2012;

„naționalizarea elitelor”;

revizuirea legislaţiei electorale;

extinderea atribuțiilor președintelui și a serviciilor de informații;

interzicerea discuțiilor istorice în țară.

Universitatea Federală Ural numită după primul președinte al Rusiei, B.N

Institutul de Științe Sociale și Politice

Catedra de Științe Politice și Sociologie

Catedra de Teoria și Istoria Științei Politice

Centrul de Științe Politice Aplicate