Zemsky Sobor este... Ce sunt Zemsky Sobors. Aleasă Rada

Zemsky Sobor este o etapă importantă în dezvoltarea Rusiei. Comenzile Veche au existat dintotdeauna la noi, dar au fost perioade în care toată independența a fost restrânsă. Iar Ivan cel Groaznic a reînviat posibilitatea de a aduna majoritatea claselor.

Zemsky Sobor a inclus reprezentanți ai următoarelor clase: membrii cărora au participat în forță la Zemsky Sobor; catedrala sfințită, din ei se aflau doar cei mai înalți ierarhi bisericești; oameni aleși din serviciu, nobilimea Moscovei și orașului, arcași, cazaci și tunieri; electiv din (Chernososhny și Slobodsky) și din pânză sută și sufragerie. Consiliul primei convocari a fost numit „Catedrala Reconcilierii”.

Primul Zemsky Sobor a fost convocat pentru a familiariza participanții la întâlnire cu reformele noului corp al lui Ivan cel Groaznic - După cum se știe, reformele Radei au inclus crearea și introducerea unui nou cod de drept, precum și dezvoltarea sistemului de ordine și întărirea guvernului central.

De-a lungul timpului s-au dezvoltat și funcțiile organului reprezentativ al patrimoniului. Astfel, până la sfârșitul secolului al XVI-lea, participanții la această întâlnire au primit dreptul de a aproba urcarea la tron ​​a unui nou monarh. În acei ani, era obișnuit ca noii conducători să primească aprobarea poporului, care a fost exprimată de Zemsky Sobors.

Istoria dezvoltării acestui organism are mai multe fațete: au fost perioade în care rolul său a fost complet pierdut și au fost și momente în care de decizia sa depindea soarta statului. Timpul Necazurilor este exemplul principal al ultimei perioade.

Cele mai importante Zemsky Sobors

Primul consiliu a fost convocat în Piața Roșie, după care ședințele s-au mutat în camerele Kremlinului. De la mijlocul secolului al XVI-lea până la sfârșitul secolului al XVII-lea s-au ținut circa 50 de întâlniri, printre care se numără și cele care au schimbat cursul istoriei țării noastre.

Consiliul a aprobat candidatura controversată la tron ​​a lui Boris Godunov. Au existat multe zvonuri despre implicarea lui în drama Uglich, dar, destul de ciudat, a primit aprobarea aleșilor. Cel mai faimos și de amploare este anul care a avut loc în Catedrala Adormirea Maicii Domnului.

După cum știți, consiliul a înființat o nouă dinastie pe tronul Rusiei și l-a adus la putere pe tânărul Mihail Romanov. Este de remarcat faptul că, în timpul domniei sale, tânărul rege a convocat în mod constant aceste întâlniri pentru a rezolva diverse probleme. Întâlnirea din 1632/1634 a fost convocată pentru a rezolva problema războiului cu Polonia. În acest moment, a fost instituită o nouă taxă de „război” - bani pe cinci ani. Întâlnirea din 1648/1649 a fost convocată după un izbucnire bruscă la Moscova. Acolo au fost discutate problemele legislației învechite.

Atunci a fost luată decizia de a introduce Codul Consiliului - un nou set de legi al Rusiei. Ultimul Zemsky Sobor a fost convocat în 1653. La această întâlnire, s-a luat decizia de a anexa armata cazacilor și Rusia Mică în Rusia.

Semnificație în istorie

Zemsky Sobor a marcat începutul formării unei monarhii reprezentative în Rusia. Dar creșterea tendințelor absolutiste în rândul monarhilor următori a slăbit semnificativ rolul organului.

Zemsky Sobor din 1613 a marcat sfârșitul Epocii Necazurilor și trebuia să pună ordine în guvernul Rusiei. Permiteți-mi să vă reamintesc că după moartea lui Ivan 4 (cel Groaznic), locul de pe tron ​​a fost liber, deoarece țarul nu a lăsat în urmă moștenitori. De aceea au apărut Necazurile, când atât forțele interne, cât și reprezentanții externi au efectuat încercări nesfârșite de a prelua puterea.

Motive pentru convocarea Zemsky Sobor

După ce invadatorii străini au fost expulzați nu numai din Moscova, ci și din Rusia, Minin, Pozharsky și Trubetskoy au trimis scrisori de invitație în toate părțile țării, cerând tuturor reprezentanților nobilimii să se prezinte la Consiliu, unde va fi un nou țar. ales.

Zemsky Sobor din 1613 a fost deschis în ianuarie și au participat la el:

• Clerului
• boieri
• Nobili
• Bătrânii orașului
• Reprezentanții țărănilor
• Cazaci

În total, 700 de persoane au participat la Zemsky Sobor.

Progresul Consiliului și deciziile sale

Prima decizie aprobată de Zemsky Sobor a fost că țarul trebuie să fie rus. El nu ar trebui să aibă legătură cu nostrienii în niciun fel.

Marina Mnishek intenționa să-și încoroneze fiul Ivan (pe care istoricii îl numesc adesea „cioara mică”), dar după decizia Consiliului ca țarul să nu fie străin, ea a fugit la Ryazan.

Referință istorică

Evenimentele din acele zile trebuie luate în considerare din punctul de vedere al faptului că era un număr mare de oameni care doreau să ocupe un loc pe tron. Prin urmare, au început să se formeze grupuri care s-au unit, promovându-și reprezentantul. Au existat mai multe astfel de grupuri:

• boieri nobili. Acesta includea reprezentanți ai familiei boierești. O parte dintre ei credea că Fiodor Mstislavski sau Vasily Golitsyn ar fi țarul ideal pentru Rusia. Alții s-au aplecat spre tânărul Mihail Romanov. Numărul boierilor a fost împărțit aproximativ egal pe interese.
• Nobili. Aceștia erau și oameni nobili, cu o mare autoritate. Și-au promovat „țarul” - Dmitri Trubetskoy. Dificultatea era că Trubetskoy avea rangul de „boier”, pe care îl primise recent în curtea Tușenski.
• Cazaci. Potrivit tradiției, cazacii au fost de partea celui care avea banii. În special, au slujit în mod activ curtea Tushensky, iar după ce aceasta din urmă a fost dispersată, au început să-l sprijine pe rege, care era înrudit cu Tushin.

Tatăl lui Mihail Romanov, Filaret, era patriarh în curtea Tușenski și era foarte respectat acolo. În mare parte datorită acestui fapt, Mihail a fost sprijinit de cazaci și de cler.

Karamzin

Romanov nu avea multe drepturi la tron. Cea mai serioasă pretenție împotriva lui a fost că tatăl său era în relații amicale cu ambii False Dmitrys. Primul Fals Dmitry l-a numit pe Filaret mitropolit și protejatul său, iar al doilea Fals Dmitri l-a numit patriarh și protejat. Adică, tatăl lui Mihail a avut relații foarte prietenoase cu străinii, de care tocmai scăpaseră prin decizia Consiliului din 1613 și au decis să nu-l cheme din nou la putere.

rezultate

Zemsky Sobor din 1613 s-a încheiat la 21 februarie - Mihail Romanov a fost ales țar. Acum este dificil să vorbim în mod fiabil despre toate subtilitățile evenimentelor din acele zile, deoarece nu au supraviețuit multe documente. Cu toate acestea, se știe cu siguranță că Consiliul a fost înconjurat de intrigi complexe. Acest lucru nu este surprinzător - miza era prea mare. Soarta țării și a întregilor dinastii conducătoare era în curs de hotărâre.

Rezultatul Consiliului a fost că Mihail Romanov, care la acea vreme avea doar 16 ani, a fost ales pe tron. Un răspuns clar: „De ce exact?” nimeni nu o va da. Istoricii spun că aceasta a fost cifra cea mai convenabilă pentru toate dinastiile. Se presupune că tânărul Mihail era o persoană extrem de sugestivă și putea fi „controlat la nevoie de către majoritatea”. De fapt, toată puterea (mai ales în primii ani ai domniei lui Romanov) nu a fost a țarului însuși, ci a tatălui său, patriarhul Filaret. El a fost cel care a condus de fapt Rusia în numele fiului său.

Caracteristică și contradicție

Principala caracteristică a Zemsky Sobor din 1613 a fost caracterul său de masă. Reprezentanții tuturor claselor și moșiilor au luat parte la deciderea viitorului țării, cu excepția sclavilor și a țăranilor fără rădăcini. De fapt, vorbim despre un Consiliu de toate clasele, care nu are analogi în istoria Rusiei.

A doua caracteristică este importanța deciziei și complexitatea acesteia. Nu există un răspuns clar de ce a fost ales Romanov. La urma urmei, acesta nu a fost cel mai evident candidat. Întregul Consiliu a fost marcat de un număr mare de intrigi, încercări de mită și alte manipulări ale oamenilor.

Pentru a rezuma, putem spune că Zemsky Sobor din 1613 a fost important pentru istoria Rusiei. A concentrat puterea în mâinile țarului rus, a pus bazele unei noi dinastii (Romanovii) și a salvat țara de probleme constante și pretenții la tron ​​de la germani, polonezi, suedezi și alții.

Zemsky Sobor in Rus' de la mijlocul secolului al XVI-lea la sfârşitul XVII-lea secolul - o întâlnire a reprezentanților diferitelor segmente ale populației statului Moscova pentru a rezolva probleme politice, economice și administrative.

Zemsky Sobor a existat în condițiile unei monarhii reprezentative de proprietate. Ultimul Zemsky Sobor este considerat a fi întâlnirea care a avut loc în 1683-1684 pe tema „păcii eterne” cu Polonia.

Istoria lui Zemsky Sobors

În 1549, Ivan al IV-lea a convocat „Catedrala Reconcilierii”; Ulterior, astfel de catedrale au început să fie numite catedrale Zemsky (spre deosebire de catedralele bisericești - „consacrate”). Cuvântul „zemsky” ar putea însemna „la nivel național” (adică chestiunea „întregului pământ”). Practica convocării adunărilor de clasă, numită „Zemstvo Sobors”, s-a răspândit abia în secolul al XVII-lea.

V. O. Klyuchevsky a definit consiliile zemstvo ca „ tip special de reprezentare populară, diferită de adunările reprezentative occidentale. La rândul său, S. F. Platonov credea că Zemsky Sobor este un „consiliu al întregului pământ”, format din „trei părți necesare”: 1) „catedrala consacrată a bisericii ruse cu mitropolitul, mai târziu cu patriarhul în fruntea ei” ; 2) duma boierească; 3) „oameni zemstvo, reprezentând diferite grupuri ale populației și diferite zone ale statului”.

Astfel de întâlniri au fost convocate pentru a discuta cele mai importante probleme de ordin intern și politica externa statul rus, tot pe chestiuni urgente, de exemplu, probleme de război și pace (cu privire la continuarea războiului Livonian), au fost tratate impozite și taxe, în principal pentru nevoi militare. Consiliile zemstvo din 1565, când Ivan cel Groaznic a plecat la Alexandrov Sloboda, au fost dedicate soartei structurii politice a țării verdictul pronunțat de adunarea zemstvo la 30 iunie 1611 în „timpul apatrizilor” este de o importanță deosebită;

Istoria catedralelor zemstvo este istorie dezvoltare internă societate, evoluție aparatul de stat, formarea relaţiilor sociale, schimbări în sistemul de clasă. În secolul al XVI-lea, procesul de formare a acestei instituții sociale era abia la început, nu era clar structurat, iar competența ei nu era strict definită; Practica convocării, procedura de formare, în special compoziția sa din Zemsky Sobors pentru o lungă perioadă de timp nici nu au fost reglementate.

În ceea ce privește componența consiliilor zemstvo, chiar și în timpul domniei lui Mihail Romanov, când activitatea consiliilor zemstvo era cea mai intensă, componența a variat în funcție de urgența problemelor în curs de soluționare și de însăși natura problemelor.

Periodizarea lui Zemsky Sobors

Periodizarea lui Zemsky Sobors poate fi împărțită în 6 perioade:

1. Istoria consiliilor zemstvo începe în timpul domniei lui Ivan al IV-lea cel Groaznic. Primul consiliu a avut loc în 1549. Consilii convocate de autoritățile regale – această perioadă durează până în 1584.

2. Începând de la moartea lui Ivan cel Groaznic și până la căderea lui Shuisky (1584-1610). Acesta este momentul în care s-au format premisele război civilși intervenția străină, a început o criză de autocrație. Consiliile au îndeplinit funcția de a alege regatul și au devenit adesea un instrument al forțelor ostile Rusiei.

3. 1610-1613 Zemsky Sobor sub miliții se transformă în corpul suprem al puterii (atât legislativ, cât și executiv), decident politica interna si externa, codul conciliar. În această perioadă de timp, Zemsky Sobor a jucat cel mai important și semnificativ rol în viata publica Rusia.

4. 1613-1622 Catedrala funcționează aproape continuu, dar acum ca organism consultativ sub puterea regală. Rezolvă administrativ în curs și întrebări financiare. Guvernul țarist încearcă să se bazeze pe consiliile zemstvo atunci când desfășoară activități financiare: colectarea banilor de cinci dolari, restabilirea economiei deteriorate, eliminarea consecințelor intervenției și prevenirea noii agresiuni din Polonia. Din 1622, activitatea catedralelor a încetat până în 1632.

5. 1632-1653 Consiliile se reunesc relativ rar, dar pentru a decide probleme importante Cum politica domestica: elaborarea Codului, răscoala la Pskov, și extern: relațiile ruso-polone și ruso-crimee, anexarea Ucrainei, problema Azov. În această perioadă, discursurile grupurilor de clasă s-au intensificat, prezentând cereri guvernului, nu atât prin consiliile zemstvo, cât prin petiții depuse.

6. 1653-1684. Importanța catedralelor zemstvo este în scădere (o ușoară creștere a fost observată în anii 80). Ultimul consiliu în întregime s-a întrunit în 1653 pe tema acceptării armatei Zaporojie în statul Moscova.

Primul este considerat a fi Zemsky Sobor din 1549, care a durat două zile și a fost convocat pentru a rezolva probleme legate de noul Cod de drept al țarului și reformele „Radei alese”. În timpul conciliului au vorbit țarul și boierii, iar mai târziu a avut loc o ședință a Dumei Boierești, care a adoptat o prevedere privind nejuridicitatea (cu excepția cauzelor penale majore) a copiilor boieri către guvernanți. Potrivit lui I.D Belyaev, reprezentanții aleși din toate clasele au participat la primul Zemsky Sobor. Țarul a cerut sfinților care se aflau la catedrală o binecuvântare pentru a corecta Codul de lege „în mod vechi”; apoi a anunțat reprezentanții comunităților că în tot statul, în toate orașele, suburbiile, volostele și curțile bisericilor, și chiar în moșiile private ale boierilor și altor proprietari de pământ, bătrâni și sărutatori, sotskii și curteni, să fie aleși de locuitorii înșiși. ; Se vor scrie charte pentru toate regiunile, cu ajutorul cărora regiunile s-ar putea guverna singure fără guvernatori suverani și volosturi.

Există, de asemenea, opinia că aceasta a fost așa-numita „catedrală a reconcilierii” (posibil între rege și boieri sau împăcarea între reprezentanți ai diferitelor clase între ei).

B. A. Romanov că Zemsky Sobor era alcătuit din două „camere”: prima era formată din boieri, okolnichy, majordom, trezorieri, a doua - guvernatori, prinți, copii boieri, mari nobili. Nu se spune nimic despre cine era a doua „camera”: cei care se aflau la Moscova în acel moment sau cei care au fost special chemați la Moscova. Datele despre participarea populației orășenilor la consiliile zemstvo sunt foarte îndoielnice, deși deciziile luate acolo au fost adesea foarte benefice pentru vârful orașului. Adesea, discuția a avut loc separat între boieri și okolnichy, cler și oameni de serviciu, adică fiecare grup și-a exprimat separat opinia cu privire la această problemă.

Cel mai vechi consiliu, a cărui activitate este dovedită prin scrisoarea de sentință care a ajuns la noi (cu semnături și o listă a participanților la Consiliul Dumei) și știrile din cronică, a avut loc în 1566, unde principala întrebare a fost continuarea sau încheierea sângerosului război Livonian.

Clerul a ocupat un loc important în componența consiliilor zemstvo, în special consiliile zemstvo din februarie - martie 1549 și primăvara lui 1551 au fost simultan consilii bisericești în totalitate, iar la celelalte consilii de la Moscova au participat doar mitropolitul și cel mai înalt cler. . Participarea la consiliile clerului era menită să sublinieze legitimitatea deciziilor luate de monarh.

Rezultate. Propuneri de convocare în epocile ulterioare

Catedralele Zemsky din secolele XVI-XVII. nu a dat naștere unei reprezentări stabile de clasă în statul Moscova; economia acelei perioade nu era încă suficient de productivă pentru dezvoltarea claselor industriale și comerciale (și în majoritatea tari europene acea perioadă, mult mai puternică în din punct de vedere economic, absolutismul a predominat).

ÎN Imperiul Rus ideea de a convoca Catedrala Zemsky a fost propusă (pentru a „pune capăt în primul rând acestei nenorociri, tulburărilor și necazurilor”) de slavofilul P. D. Golokhvastov în scrisoarea sa din 10 decembrie 1879 către un membru Consiliul de Stat(mai târziu procuror-șef al Sfântului Sinod) K. P. Pobedonostsev; scrisoarea a fost predată de țareviciul Alexandru Alexandrovici împăratului Alexandru al II-lea, care a lăsat un bilet: „Am citit-o cu curiozitate și am găsit multă dreptate”.

La începutul lunii mai 1882, ministrul Afacerilor Interne, contele N.P. Ignatiev, i-a prezentat împăratului Alexandru al III-lea proiectul (B.B. Glinsky a scris că proiectul a fost întocmit de Golokhvastov cu ajutorul lui I.S. Aksakov) al Cel mai înalt Manifest (marcat 6 mai 1882), propunând convocarea unui Zemsky Sobor concomitent cu încoronarea împăratului la Moscova; proiectul a fost respins de Alexandru în mai 1882. Pobedonostsev, care a avut atunci o influență semnificativă asupra împăratului, i-a scris lui Alexandru al III-lea într-o scrisoare din 11 martie 1883: „Sângele curge rece în venele unui rus la doar gândul la ceea ce s-ar întâmpla în urma implementării proiectului. a contelui Loris-Melikov și a prietenilor săi. fantezie ulterioară c. Ignatieva era și mai absurdă, deși sub acoperirea formei plauzibile a Catedralei Zemsky. Ce s-ar fi întâmplat, ce haos ar fi rezultat când reprezentanții popoarelor și străinilor imperiului care îmbrățișează universul, descris de el, s-au adunat la Moscova pentru a discuta despre ceva necunoscut.”

Încă din cele mai vechi timpuri în Rusia a existat obiceiul de a rezolva problemele apărute și de a soluționa problemele cu întreaga comunitate, „conciliar”, în ciuda faptului că convocarea primului Zemsky Sobor a avut loc abia la mijlocul secolului al XVI-lea. , în perioada stăpânirii țării de către Ivan cel Groaznic. Existența unor astfel de instituții este tipică pentru multe țări europene care au trecut prin stadiul monarhiei reprezentative de proprietate în dezvoltarea lor. Primele consilii zemstvo au apărut în Anglia, Catalonia și Portugalia. În Spania, astfel de instituții deliberative se numeau Cortes, în Polonia - Diete, în Germania - Landtags.

Deci, Zemsky Sobor este cea mai înaltă instituție a puterii reprezentative de proprietate, înzestrată cu funcții legislative. A fost convocat pentru a rezolva probleme politice și administrative. Cu alte cuvinte, aceasta este o convocare a reprezentanților diferitelor clase pentru a rezolva o problemă de importanță națională. Apariția unei astfel de instituții a fost rezultatul sfârșitului unificării pământurilor rusești în un singur stat, întărirea puterii nobilimii pe plan local. În ceea ce privește componența membrilor săi, rusul Zemsky Sobor era apropiat de reprezentările de clasă vest-europene, dar se deosebea de acestea prin faptul că avea doar o funcție de consiliere. Consiliile zemstvo europene aveau dreptul de a legifera. În Rus', hotărârile acestei instituții au intrat în vigoare abia după aprobarea lor de către țar și Duma boierească.

Convocarea primului Zemsky Sobor din Rusia a fost programată pentru a coincide cu începutul reformelor lui Ivan al IV-lea cel Groaznic. Ea includea cel mai înalt cler, boieri, prinți de apanage, cetățeni înstăriți și reprezentanți ai nobilimii din diferite provincii ale țării. Zemsky Sobor a constat în mod convențional din două camere. Unul dintre ei includea boieri, vistierini, majordom, celălalt - nobili și conducători militari. Fiecare convocare a lui Zemsky Sobor a durat, de regulă, nu mai mult de două zile. Țarul a vorbit la ea de trei ori, după care boierii și-au putut exprima părerea asupra chestiunii în discuție, iar la final a avut loc o ședință a Dumei Boierești. Toate ședințele s-au desfășurat strict pe rând, deciziile au fost luate în unanimitate.

Mare importanţă pentru politică şi viata culturalaȚara a avut convocarea primului Zemsky Sobor în februarie 1549, care a proclamat tranziția statului rus la o monarhie reprezentativă imobiliară. Din acest moment, rolul nobilimii în guvernarea țării a crescut. În timpul convocării, se stabilește un nou set de legi și se ia decizia de a crea Cabana Petiției. De acum înainte, oricine putea depune o petiție (cerere) țarului și aproape imediat să primească un răspuns la aceasta. Intr-un mod similar Petiția a reglementat activitățile altor agenții guvernamentale.

Primul Zemsky Sobor, convocat în Rus', a fost numit „Catedrala Reconcilierii” în paralel, a avut loc o ședință a Consiliului Bisericii, care a examinat viețile a șaisprezece sfinți ortodocși și a stabilit celebrarea bisericească a sărbătorilor numite; dupa ei.

Convocarea primului Zemsky Sobor și a tuturor celor care i-au urmat a fost realizată printr-o cartă specială, care indica motivul convocării și numărul reprezentanților aleși. Adesea, populația însăși a decis câți oameni ar trebui să stea la Zemsky Sobor. Reprezentanții au fost selectați prin alegeri organizate în diferite orașe ale țării sub formă de întâlniri. La aceste alegeri ar putea participa persoanele care prestează servicii și plătesc în mod regulat impozite către trezoreria statului. Reprezentanții aleși nu au primit un salariu pentru participarea lor la convocarea Zemsky Sobor. Mai mult, ei trebuiau să se asigure în mod independent cu tot ce este necesar atunci când mergeau la o astfel de întâlnire.

Toate convocările Zemsky Sobor au avut loc, de regulă, într-o atmosferă solemnă la Kremlin. În cinstea lor a avut loc o slujbă în Catedrala Adormirea Maicii Domnului. În total, de-a lungul celor două secole de existență a acestei instituții, a avut loc o întâlnire a 57 de Zemsky Sobors.

MOTIVELE CONVOCĂRII PRIMULUI Zemsky Sobor

După unii, acest consiliu a fost convocat de țar pentru a lupta împotriva boierilor, împotriva cărora Ivan cel Groaznic căuta sprijin printre oameni8. Acest punct de vedere nu este susținut de dovezi istorice. Dimpotrivă, în 1550 țarul se putea gândi cel mai puțin la lupta împotriva boierilor. În acel moment, prin mijlocirea mitropoliților Macarie și Silvestru, el a devenit aproape cei mai buni oameni din boieri şi alcătuit din ei un cerc de consilieri şi angajaţi care l-au ajutat în îndrăznetele sale întreprinderi externe şi interne. Simțind această dificultate, alți cercetători corectează presupunerea, adăugând că primul Zemsky Sobor a oferit țarului un teren solid pentru viitoarea luptă împotriva boierilor9. Dar când a venit această luptă așteptată, țarul nu a căutat sprijin în terenul solid al Zemsky Sobor, ci a creat pentru aceasta o nouă instituție cu un caracter complet anti-Zemstvo. Tot ceea ce se știe despre obiectivele primului Zemsky Sobor de la vinovatul suprem și liderul său, de asemenea, nu susține speculațiile despre motivele democratice militante care se presupune că au provocat-o. […]

Alți cercetători indică alte motive pentru convocarea primului Zemsky Sobor; Aceste motive sunt uneori repetate de susținătorii originii antiboierești a acestei catedrale ca întărire a presupunerii lor. Acestea au fost: nevoia apărută odată cu unirea Rusiei de către Moscova pentru un corp comun pentru întregul pământ rus, cu ajutorul căruia să-și poată declara nevoile și dorințele în fața puterii supreme comune care rezultă, necesitatea de a da un general direcție către interesele și aspirațiile individuale ale zemșchinelor statului Moscova, astfel încât să poată dezvolta conștiința unei zemșchine integrale integral rusești, necesitatea ca țarul să intre într-o alianță cu pământul, îndepărtând pe boieri de calea care a dus la unitatea țarului și a pământului, necesitatea clar înțeleasă a țarului de comunicare directă cu oamenii pentru a avea un sprijin ferm în activitățile guvernamentale etc. paragraful 10 Este imposibil să nu recunoaștem comoditatea acestor considerații, că se referă la originea reprezentării conciliare în general, și nu doar la primul consiliu; Este dificil de explicat originea primului consiliu separat de cele ulterioare, mai ales când există atât de puține date pentru judecățile despre primul consiliu.

REFORMA INTERNA A STATULUI

Concomitent cu campaniile de la Kazan de la Grozny, reforma sa internă era în curs de desfășurare. Începutul său este asociat cu „consiliul” solemn care s-a întrunit la Moscova în 1550-1551. Acesta nu a fost un Zemsky Sobor în sensul obișnuit al termenului. Legenda conform căreia în 1550 Groznîi a convocat la Moscova o reuniune reprezentativă a „fiecărei ranguri” din orașe este acum recunoscută ca nesigură. După cum a arătat pentru prima dată I. N. Zhdanov, un consiliu al clerului și al boierilor pentru treburile bisericești și „zemskie” s-a întrunit atunci la Moscova. La acest consiliu sau cu aprobarea lui în 1550, a fost „corectat” Codul de lege din 1497, iar în 1551 a fost întocmit „Stoglav”, o colecție de decrete cu caracter canonic. Citind aceste monumente și, în general, documentele activităților guvernamentale din acei ani, ajungem la concluzia că la acel moment a fost creat un întreg plan de restructurare a administrației locale la Moscova. […] Întrucât sistemul primitiv de hrănire nu putea satisface cerințele vremii, creșterea statului și complicarea ordinii sociale, s-a decis înlocuirea lui cu alte forme de management. Înainte de desființarea hrănirii în acest loc, hrănitoarele au fost plasate sub controlul aleșilor publici, iar apoi au fost înlocuite complet de organe de autoguvernare. În același timp, autoguvernarea a primit două tipuri: 1) Competența aleșilor a fost transferată instanței și poliției din raion („guba”). Acest lucru se întâmpla de obicei în acele locuri în care populația avea un caracter mixt de clasă. Oamenii de serviciu erau de obicei aleși ca bătrâni provinciali și, pentru a-i ajuta, li se dăruiau sărutători aleși (adică jurați) și funcționari, care formau o prezență specială, „coliba gubal”. Toate clasele populației au fost alese împreună. 2) Nu numai instanța și poliția, ci și management financiar: colectarea taxelor și conducerea unei economii comunitare. Acest lucru s-a întâmplat de obicei în districtele și volosturile cu o populație fiscală solidă, unde bătrânii zemstvo existau de mult pentru autoguvernarea plătitoare de impozite. Când acestor bătrâni li s-au atribuit funcțiile instituției provinciale (sau, ceea ce este același lucru, guvernator), s-a obținut cea mai completă formă de autoguvernare, acoperind toate aspectele vieții zemstvo. Reprezentanții unei astfel de autoguvernări au fost numiți diferit: bătrâni preferați, șefi preferați, judecători zemstvo. Desființarea hranei a fost decisă în principiu în jurul anului 1555, iar toate volosturile și orașele au fost lăsate să treacă la o nouă ordine de autoguvernare. „Federii” trebuiau să rămână în continuare fără „hrană”, iar guvernul avea nevoie de fonduri pentru a înlocui furajele cu ceva. Pentru a primi astfel de fonduri, s-a stabilit că orașele și volosturile trebuie să plătească o chirie specială trezoreriei suverane pentru dreptul la autoguvernare, numită „kormlenago okupa”. S-a dus la casele speciale de numerar, „trezorerie”, care erau numite „sferturi” sau „cheteți”, iar foștii alimentatori au primit dreptul la „lecții” anuale sau un salariu „de la cheti” și au început să fie numite „chetvertiki”.