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युवा नीति के क्षेत्र में यूरोप में परिषद की गतिविधियाँ। युवा नीति के क्षेत्र में यूरोप में परिषद की गतिविधियाँ यूरोपीय युवा नीति की संरचना और सामग्री

संकट के बाद की अवधि में यूरोपीय युवा नीति

टिप्पणी

लेख यूरोपीय की प्रमुख परियोजनाओं के कार्यान्वयन की जांच करता है युवा नीति 2008 से, वैश्विक आर्थिक संकट से चिह्नित। लेखक इस दिशा में अंतर्निहित प्रमुख लक्ष्यों पर ध्यान देता है। यह लेख युवा आबादी के बीच बेरोजगारी के मुद्दे को छूता है यूरोपीय संघ. पाठ सांख्यिकीय डेटा प्रदान करता है. नामक जनसंख्या समूह के साथ एक समस्या हैएनईईटीऔर यूरोपीय अर्थव्यवस्था पर इसके प्रभाव की सीमा। यह निष्कर्ष निकाला गया है कि वर्तमान वास्तविकताओं में, युवा नीति पहलों के निर्माण और कार्यान्वयन पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है।

कीवर्ड:युवा नीति, एनईईटी, यूरोपीय संघ, यूरोप 2020।

डुडीवा एम.एन.

स्नातकोत्तर विद्यार्थी,

अनुसूचित जनजाति। पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी, सेंट पीटर्सबर्ग, रूस

संकट के बाद की अवधि में यूरोपीय युवा नीति

अमूर्त

यह पेपर प्रमुख परियोजनाओं के कार्यान्वयन को प्रस्तुत करता है यूरोपीय 2008 से युवा नीति, वैश्विक आर्थिक संकट से चिह्नित। लेखक इस दिशा में अंतर्निहित प्रमुख लक्ष्यों पर ध्यान देता है। लेखयूरोपीय संघ की युवा आबादी के बीच बेरोजगारी के मुद्दे पर भी विचार करता है। इस पाठ में सांख्यिकीय डेटा शामिल है. एनईईटी नामक जनसंख्या समूह की समस्या और यूरोपीय अर्थव्यवस्था पर इसके प्रभाव की डिग्री पर ध्यान दिया गया है। यह निष्कर्ष निकाला गया है कि वर्तमान स्थिति में, युवा नीति पहलों के निर्माण और कार्यान्वयन पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है।

कीवर्ड:युवा नीति, एनईईटी, यूरोपीय संघ, यूरोप 2020।

परिणामों के आलोक में आर्थिक संकट 2008, जो प्रदान किया गया नकारात्मक प्रभावअधिकांश यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की आजीविका पर, पैन-यूरोपीय स्तर पर युवा नीति के विकास और समर्थन को इनमें से एक माना जाता है आशाजनक दिशाएँ. यह न केवल मुद्दे के जनसांख्यिकीय पक्ष के बारे में है, बल्कि वैश्विक बाजार में यूरोपीय संघ की उच्च प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के बारे में भी है, जिसका मुख्य कारण ज्ञान के विभिन्न क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करने वाले उच्च योग्य विशेषज्ञ हैं।

यूरोपीय युवा नीति युवा लोगों के जीवन के मुख्य पहलुओं (शिक्षा, सांस्कृतिक संवर्धन, नागरिक जुड़ाव, रोजगार, आदि) को प्रभावित करने वाले मुद्दों की एक पूरी श्रृंखला को जोड़ती है। नई रणनीति "यूरोप 2020" में उल्लिखित प्रभावी निवेश और अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के सिद्धांत के आधार पर, युवा नीति पहल, उपायों और कानून का एक बहुमुखी कार्यक्रम जमा करती है जो हर चरण में इस प्रक्रिया को विनियमित करती है।

यूरोपीय संघ के स्तर पर, युवा नीति का कार्यान्वयन और समन्वय शिक्षा और संस्कृति महानिदेशालय द्वारा किया जाता है। यह संस्कृति, शिक्षा, युवा, भाषा और खेल के क्षेत्र में मुद्दों का प्रभारी है। विचाराधीन मुद्दे की जटिलता और व्यापकता के कारण, यूरोपीय आयोग की अन्य इकाइयाँ कई परियोजनाओं के कार्यान्वयन में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, रोजगार निदेशालय, सामाजिक मुद्देऔर समावेशन. इस तरह के सहयोग का एक उदाहरण "द यूरोपियन एलायंस फॉर अप्रेंटिसशिप" नामक एक संयुक्त परियोजना है। व्यावसायिक प्रशिक्षण"), कार्यक्रम "युवा गारंटी" ("युवाओं के लिए गारंटी") के भाग का प्रतिनिधित्व करता है, जिसका उद्देश्य 25 वर्ष से कम आयु के युवाओं को शीघ्र रोजगार देना है। संयुक्त परियोजना को पहलों को बढ़ावा देने के लिए प्रमुख लिंक की बातचीत को सुविधाजनक बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है पाठ्यक्रमपूरे यूरोपीय संघ में. व्यापारिक संबंधों की प्रणाली में यूरोपीय सहित प्रमुख हस्तियाँ शामिल हैं सामाजिक कोष, यूरोपीय केंद्रीय बैंक। व्यापारिक प्रतिनिधि भी बोलते हैं, जिनमें बड़े निगम रेप्सोल, सीमेंस, युवा संगठन, जैसे एआईईएसआईसी और अन्य शामिल हैं, जो नियोक्ताओं के बीच सीधे संचार की अनुमति देते हैं, शिक्षण संस्थानोंऔर रोजगार सेवा.

2001 में यूरोपीय आयोग ने श्वेत पत्र अपनाया " नया प्रोत्साहनयूरोपीय युवाओं के लिए।" इस दस्तावेज़मुख्य विचारों का संकेत दिया: युवाओं की नागरिक स्थिति को सक्रिय करना, निर्णय लेने की प्रक्रिया में उनकी भागीदारी को प्रोत्साहित करना, और अंत में, नीति के उस हिस्से को आधुनिक बनाकर युवाओं को स्वतंत्रता प्राप्त करने में मदद करना जो सीधे परिवहन पहुंच, आवास जैसी दैनिक जरूरतों को पूरा करने से संबंधित है। शर्तें, नागरिक अधिकारों के सम्मान की गारंटी और यूरोपीय मूल्यों के लिए सम्मान। यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि यह श्वेत पत्र ही था जिसने लागू समन्वय की खुली पद्धति की बदौलत युवा मुद्दों पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग शुरू किया, जो यूरोपीय रोजगार रणनीति के ढांचे के भीतर लिस्बन रणनीति का एक साधन बन गया। विधि का सार यूरोपीय आयोग की देखरेख में, यूरोपीय संसद और यूरोपीय संघ न्यायालय की भागीदारी के बिना हासिल की गई उपलब्धियों का यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों द्वारा पारस्परिक मूल्यांकन है।

वर्तमान में, युवा लोगों का समर्थन और अनुकूलन करने के उद्देश्य से मुख्य नीति दस्तावेज़ ईयू युवा रणनीति 2010-2018 ("यूरोपीय युवा रणनीति 2010-2018") है। दस्तावेज़ में बताए गए मुख्य लक्ष्यों के दो वेक्टर हैं। पहला, शिक्षा और रोजगार में युवाओं के लिए समान अवसर सुनिश्चित करना, और दूसरा, युवा नागरिकों को सार्वजनिक जीवन में सक्रिय भागीदारी के लिए आकर्षित करने के लिए परिस्थितियाँ बनाना। जैसा कि आप देख सकते हैं, पहचानी गई प्राथमिकताएँ जीवन के महत्वपूर्ण क्षेत्रों को प्रभावित करती हैं। यह इस रणनीति के ढांचे के भीतर है कि आठ क्षेत्रों में एक साथ काम किया जाता है, जिनमें से "रोजगार और उद्यमिता" ब्लॉक विशेष ध्यान देने योग्य है, जिसमें सार्वभौमिक श्रम कौशल के गठन को शामिल किया गया है, छात्रों और स्नातकों के लिए व्यावहारिक प्रशिक्षण और इंटर्नशिप के अवसर प्रदान किए जाते हैं। और नौकरी खोजने में सहायता। शिक्षा ब्लॉक उन लोगों के लिए एक विकल्प प्रदान करने पर केंद्रित है, जिन्होंने शिक्षा प्राप्त नहीं की है, कैरियर मार्गदर्शन का संचालन किया है, और सामाजिक समावेशन ब्लॉक आबादी के उस हिस्से के सामाजिक अलगाव को रोकने के लिए काम करता है, जिसने ठोस कठिनाइयों का सामना किया है, उदाहरण के लिए, दीर्घकालिक बेरोजगारी.

शीघ्र रोजगार से जुड़ी समस्याएं संकट के बाद की अवधि, आबादी के बीच उत्पन्न हुआ अलग-अलग उम्र के. हालाँकि, अधिकांशतः युवा पीढ़ी पर पूरा ध्यान दिया जाता है, जो शिक्षा प्राप्त करने से लेकर आरंभ करने तक की अवस्था में हैं। श्रम गतिविधिऔर पर निजी अनुभवबेरोजगारी की अवधारणा का अनुभव करना। अर्थशास्त्रियों का तर्क है कि इसकी वजह 2008 का आर्थिक संकट है. पुरानी पीढ़ियों की तुलना में युवाओं के बेरोजगार होने की संभावना औसतन 2.5 गुना अधिक है। देखी गई घटना को आंशिक रूप से बाजार में उच्च प्रतिस्पर्धा, नौकरी चाहने वालों के मौजूदा ज्ञान और कौशल और नियोक्ताओं की मांगों के बीच विसंगति और आंशिक रूप से अस्थायी श्रम अनुबंधों का उपयोग करने की व्यापक प्रणाली द्वारा समझाया गया है, जिसका उद्देश्य बड़े पैमाने पर कंपनियों के हितों की रक्षा करना है। , जो काम पर रखे गए श्रमिकों को जोखिम में डालता है।

बिगड़ती वैश्विक आर्थिक स्थिति के कारण उत्पादन में सामान्य गिरावट, जनसंख्या की क्रय शक्ति में गिरावट, बड़े पैमाने पर छंटनी के साथ-साथ श्रम नियमों को कड़ा करने और सामाजिक लाभों में कटौती का प्रमुख प्रभाव पड़ा। 2010 में स्पेन में सरकार ने भुगतान में कटौती की है वेतनसार्वजनिक क्षेत्र के श्रमिकों के लिए, राज्य के बजट घाटे को कम करने के लिए मातृत्व लाभ रद्द कर दिया गया। चल रही मितव्ययिता नीतियों के खिलाफ यूरोपीय संघ की आबादी में असंतोष बढ़ रहा है हाल ही मेंअक्सर विरोध प्रदर्शनों और सड़क प्रदर्शनों के परिणामस्वरूप होता है।

राज्यों के राष्ट्रीय प्राधिकारी दक्षिणी यूरोप, मुख्य रूप से रोजगार के निम्न स्तर से जुड़ी महत्वपूर्ण कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं। इस क्षेत्र में, आधे से अधिक युवा आबादी ने खुद को "बेरोजगार" स्थिति में पाया। सबसे कठिन स्थिति ग्रीस में दर्ज की गई। 2014 में यहां युवा बेरोजगारी में 30% से अधिक की वृद्धि हुई। 52.4% तक पहुंच गया. इटली में, जहां बेरोजगारी भी एक गंभीर चुनौती बन गई है, 2008 से विकास दर 20% से अधिक रही है। 2014 तक, युवा बेरोजगारों की संख्या में 42.7% की वृद्धि दर्ज की गई।

समाधान करना मुश्किल हालातयुवा बेरोजगारी और लक्ष्य के करीब पहुंचना - यूरोपीय संघ की आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी के 75% रोजगार का स्तर स्थापित करना, 2010 में यूरोप 2020 रणनीति में उल्लिखित है। द यूथ ऑन मूव नामक पहल का एक पैकेज लॉन्च किया गया था। नाम मुख्य दिशा को दर्शाता है - शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार। इस लक्ष्य के कार्यान्वयन की परिकल्पना यूरोपीय आधुनिकीकरण के माध्यम से की गई है उच्च शिक्षाऔर छात्रों और शिक्षकों के लिए विनिमय कार्यक्रमों के माध्यम से अकादमिक संपर्कों का विस्तार करना। हालाँकि, इन बड़े पैमाने की योजनाओं के साथ-साथ, पिछले एक दशक में स्कूल छोड़ने वाले युवाओं की बढ़ती संख्या की समस्या और भी बदतर हो गई है।

विशेषज्ञ 15-29 वर्ष की आयु के युवाओं की एक निश्चित श्रेणी के बारे में बात करते हैं, जिन्हें एनईईटी (रोजगार, शिक्षा या प्रशिक्षण में नहीं) कहा जाता है, जो न तो नौकरी करते हैं और न ही पढ़ाई कर रहे हैं। 2013 में यूरोपीय संघ में इस समूह की संख्या 13% या 7.3 मिलियन लोग थे। स्थिति की तात्कालिकता इस तथ्य में निहित है कि प्रतिकूल आर्थिक स्थिति के कारण कुछ युवाओं के एनईईटी में शामिल होने की संभावना काफी बढ़ जाती है। जोखिम में स्वास्थ्य समस्याओं वाले युवा हैं जो उन्हें पूर्णकालिक काम करने से रोकते हैं, प्रवासी, ऐसे युवा जिनके माता-पिता तलाकशुदा हैं, निम्न स्तर की शिक्षा वाले युवा और कम आय वाले लोग हैं। इस घटना का कारण कम प्रतिस्पर्धात्मकता माना जाता है, जिससे सफल रोजगार और स्थिर, सभ्य आय प्राप्त करने की संभावना कम हो जाती है। 2011 में एनईईटी की निष्क्रियता से ईयू-26 अर्थव्यवस्था को 153 अरब यूरो या सकल घरेलू उत्पाद का 1.21% नुकसान होने का अनुमान लगाया गया था।

सदस्य राज्य वर्तमान में प्रकाशन कर रहे हैं खुली जानकारीस्नातकों के बीच कौन से क्षेत्र अधिक लोकप्रिय हैं। यह पता चला है कि युवा पेशेवर अक्सर इंटर्नशिप (रोमानिया, बुल्गारिया, फ्रांस, आयरलैंड) के लिए सेवा क्षेत्र को स्थान के रूप में चुनते हैं। पर्यटन क्षेत्र में इंटर्नशिप में रुचि इटली की विशेषता है। माल्टा और बुल्गारिया औद्योगिक क्षेत्र के काम में प्रशिक्षुओं की रुचि पर ध्यान देते हैं।

यूरोपीय युवा नीति पर विचार करते समय, अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रमों को लागू करने के सफल अनुभव पर ध्यान देना महत्वपूर्ण है। विशेष रूप से, बड़े पैमाने पर दीर्घकालिक TEMPUS कार्यक्रम, 1990 में शुरू किया गया। और इसका उद्देश्य लिस्बन रणनीति और बोलोग्ना प्रक्रिया के ढांचे के भीतर यूरोपीय संघ और भागीदार देशों के बीच उच्च शिक्षा के क्षेत्र में सहयोग को बढ़ावा देना है। एक और सफल अंतर्राष्ट्रीय शैक्षणिक गतिशीलता कार्यक्रम जिसने प्रसिद्धि प्राप्त की है वह इरास्मस + कार्यक्रम (2014-2020) है, जो वर्तमान में आजीवन शिक्षा की अवधारणा के ढांचे के भीतर काम कर रहा है।

अंतर्राष्ट्रीय शैक्षणिक गतिशीलता कार्यक्रमों के बारे में बोलते हुए, इस पर ज़ोर देना ज़रूरी है इस प्रकारसहयोग उच्च शिक्षा के क्षेत्र तक सीमित नहीं है। शिक्षा के स्कूल स्तर के ढांचे के भीतर, "स्पेन/फ्रांस/जर्मनी में एक अध्ययन वर्ष" ("विदेश में अध्ययन वर्ष"), "कोमेनियस" ("कोमेनियस") कार्यक्रम सहित परियोजनाएं शामिल हैं। 2014 में व्यावसायिक प्रशिक्षण के क्षेत्र के लिए। लियोनार्डो दा विंची कार्यक्रम शुरू किया गया था।

इस प्रकार, यूरोपीय युवा नीति की उपलब्धियाँ अन्य देशों के लिए एक सकारात्मक उदाहरण मानी जानी चाहिए। हालाँकि, इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता कि युवा नीति के कार्यान्वयन में कई कठिनाइयाँ हैं। सबसे बड़ी कठिनाई राष्ट्रीय स्तर पर परियोजनाओं और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की निगरानी का मुद्दा है, जो सदस्य राज्यों की नीतियों की विशिष्टताओं के कारण है। साथ ही, 1988 में युवा नीति के लॉन्च के बाद से यूरोपीय संघ के स्तर पर शैक्षणिक कार्यक्रमों के लिए वित्त पोषण में उल्लेखनीय वृद्धि पर ध्यान देना महत्वपूर्ण है।

उच्च शिक्षा के मुद्दे पर है गंभीर समस्यायूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच मात्रा और गुणवत्ता में अंतर। तुलनात्मक रूप से, जर्मनी में, 24 वर्ष की आयु के आधे से अधिक (58%) युवा उच्च शिक्षा प्राप्त कर रहे हैं। यह स्पेन की तुलना में काफी अधिक है, जहां देश के समान उम्र के आधे से भी कम युवा विश्वविद्यालय के छात्र हैं। भविष्य में, ये मतभेद युवा पीढ़ी के रोजगार और करियर निर्माण की प्रक्रिया को प्रभावित करेंगे।

संक्षेप में, हम कह सकते हैं कि हमारे समय की चुनौतियाँ जिनका युवा यूरोपीय संघ के निवासियों को सामना करना पड़ता है, यूरोपीय युवा नीति पर आधिकारिक यूरोपीय संघ के दस्तावेजों और कार्यक्रमों में परिलक्षित होती हैं। पैन-यूरोपीय स्तर पर की जाने वाली गतिविधियाँ कई प्रकार के मुद्दों को कवर करती हैं जिनके लिए मानव पूंजी के मूल्यह्रास को रोकने में रुचि रखने वाले सभी हितधारकों से महत्वपूर्ण वित्तीय सहायता, समय और ध्यान देने की आवश्यकता होती है। अखिल यूरोपीय स्तर पर, शैक्षणिक संपर्कों के नेटवर्क का विस्तार करने, युवा स्नातकों की गतिशीलता बढ़ाने और युवा रोजगार की प्रक्रिया स्थापित करने के लिए एक सक्रिय नीति अपनाई जा रही है। शिक्षा क्षेत्र को प्राथमिकता वाले क्षेत्र के रूप में परिभाषित किया गया है, जिसके वित्त पोषण का हिस्सा धीरे-धीरे बढ़ रहा है। विभिन्न स्तरों पर चल रहे आयोजनों में युवाओं की जागरूकता और बढ़ी हुई रुचि, चल रही नीति की सफलता का एक संकेतक है और यूरोपीय संघ के युवा निवासियों की स्थिति में सुधार लाने के उद्देश्य से परिवर्तनों की कुंजी है।

ग्रंथ सूची / संदर्भ

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यूरोपीय मॉडल को एक संरचनात्मक दृष्टिकोण, विभिन्न नीति क्षेत्रों के बीच बातचीत की एक स्पष्ट और अधिक संरचित प्रणाली की विशेषता है, जिसमें प्राथमिकताएं, लक्ष्य, उद्देश्य और अपेक्षित परिणाम हैं। एंग्लो-सैक्सन मॉडल को युवा नीति के कार्यान्वयन में प्रणालीगत राज्य की भागीदारी के बिना विशेष रूप से स्वयंसेवी गतिविधियों और युवा संगठनों का समर्थन करने के दृष्टिकोण की विशेषता है।

मुख्य कार्ययूरोपीय युवा नीति - युवावस्था से युवावस्था में सकारात्मक परिवर्तन के लिए परिस्थितियाँ बनाना वयस्क जीवनविशेषता, सबसे पहले, स्वतंत्रता और जिम्मेदारी से। इसका मतलब यह है कि युवा नीति को युवा लोगों की स्वतंत्रता और पहल का समर्थन करने, सबसे पहले, युवा लोगों के लिए अवसर पैदा करने और दूसरे, इन अवसरों का उपयोग करने के लिए संसाधन और प्रेरणा पैदा करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

पिछले 20 वर्षों में, युवा नीति पर ध्यान बढ़ाने, इसके कार्यान्वयन के लिए तंत्र में सुधार करने और नए विधायी कृत्यों को अपनाने की प्रक्रिया चल रही है। यह प्रक्रिया अंतरराष्ट्रीय संस्थानों के काम में विशेष रूप से ध्यान देने योग्य है। 2001 में, यूरोपीय संघ ने श्वेत पत्र "यूरोपीय युवाओं के लिए नया आवेग" अपनाया, 2005 में - यूरोपीय युवा संधि, अप्रैल 2009 में नई यूरोपीय संघ युवा नीति रणनीति "युवा - निवेश और अवसर प्रदान करना" को मंजूरी दी गई। यूरोप की परिषद हर 3 साल में युवा नीति की मुख्य प्राथमिकताओं को मंजूरी देती है। एक नया चरण दस्तावेज़ "एजेंडा 2020" का अनुमोदन था। संयुक्त राष्ट्र इस विषय पर युवा नीति के निरंतर विकास और संशोधन और नए शोध पर भी बहुत ध्यान देता है। हर 2 साल में एक बार संयुक्त राष्ट्र विश्व युवा प्रतिक्रिया जारी करता है।

अधिकांश देशों में युवाओं के संबंध में विशेष कानून हैं। विधायी अधिनियम युवा नीति की मुख्य प्राथमिकताओं, इसके कार्यान्वयन के लिए तंत्र और गैर-सरकारी अभिनेताओं के समर्थन के लिए तंत्र निर्धारित करते हैं।

युवा नीति के लिए फंडिंग हर साल बढ़ती है। लेकिन इसके बावजूद कई देशों में फंडिंग की कमी है. यह संरचित वित्तपोषण के लिए विशेष रूप से सच है, अर्थात। समर्थन के लिए संसाधन संगठनात्मक गतिविधियाँ. अधिकांश संसाधनों का उपयोग परियोजनाओं को लागू करने के लिए किया जाता है। इस बीच, संगठन समाज को लाभ पहुंचाने वाले अपने मुख्य कार्यों को पूरा करने के बजाय, अपने संगठनों की गतिविधियों के लिए संसाधनों की खोज में अपना आधे से अधिक समय व्यतीत करते हैं। यही कारण है कि ऑस्ट्रिया, डेनमार्क, जर्मनी, फ्रांस, स्विट्जरलैंड जैसे देशों का अनुभव सबसे सफल है, जहां सरकार मुख्य रूप से युवा संगठनों की संगठनात्मक गतिविधियों का समर्थन करती है।

संरचना। अधिकांश देशों में युवा नीति (ऊर्ध्वाधर, क्षैतिज कनेक्शन और युवा संगठनों की भागीदारी) के कार्यान्वयन के लिए तीन-स्तरीय कैस्केड संरचना है। राष्ट्रीय सरकार कानून अपनाती है और युवा नीति की मुख्य दिशाएँ विकसित करती है, जो क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर सेवाएँ प्रदान करने का अवसर पैदा करती है। युवा नीति का सबसे प्रभावी कार्यान्वयन क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर होता है, क्योंकि यह स्थानीय युवाओं की जरूरतों और आवश्यकताओं को ध्यान में रखता है। यह संघीय राज्यों के लिए विशेष रूप से सच है।

क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर, नगरपालिका युवा सेवा या युवा समन्वयक अंतरविभागीय समन्वय की जिम्मेदारी ले सकते हैं। में पिछले साल कानॉर्डिक देशों में युवाओं के लिए जिम्मेदार मंत्रालयों ने सिफारिश की है कि क्षेत्र और नगर पालिकाएं "युवा समन्वयक" का पद सृजित करें या एक अंतरविभागीय समिति बनाएं। छोटी नगर पालिकाओं में, प्रमुख अंतरविभागीय समन्वय जिम्मेदारियाँ ले सकता है।

कई क्षेत्रों और नगर पालिकाओं में युवा समितियाँ और युवा संसद हैं जो निर्णय लेने की प्रक्रियाओं को प्रभावित करने के लिए तंत्र विकसित करती हैं। यह आदर्श है कि इन संरचनाओं का अपना बजट हो। उदाहरण के लिए, हेलसिंकी में, युवा संगठनों ने कार्य योजनाओं और बजट व्यय के विकास पर स्थानीय प्रशासन में अपने हितों की पैरवी करने के लिए एक मंच बनाया है।

समाज के जीवन में युवा संगठनों की भागीदारी का मुख्य साधन युवा संगठन हैं। सबसे पहले, वे संभावित रूप से युवा नीति के निर्माण और कार्यान्वयन में मुख्य कारक हैं। विभिन्न देशों के अनुभव का अध्ययन करते हुए, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि युवा संगठनों की क्षमता का उपयोग विभिन्न कारणों से नहीं किया जाता है। युवा संगठन युवा नीति के निर्माण और कार्यान्वयन की संरचना में अदृश्य हैं, हालांकि संभावित रूप से वे प्राथमिक अभिनेता हैं। दूसरे, युवा संगठन हमेशा परामर्श, चर्चा और सुनवाई आयोजित करने में अपनी पूरी क्षमता का उपयोग नहीं करते हैं। तीसरा, इसमें कोई संदेह नहीं है कि युवा संगठनों को बदलना होगा। युवा संगठन वैधता के संकट का सामना कर रहे हैं, जो संगठनों में युवाओं की संख्या में कमी के रूप में परिलक्षित होता है। उन्हें न सिर्फ अपने काम करने के तरीकों को बदलने की जरूरत है, बल्कि अपनी प्राथमिकताओं को भी बदलने की जरूरत है। साथ ही, अभ्यास से पता चलता है कि युवा कार्यक्रमों की सबसे बड़ी दक्षता युवा पहलों के कार्यान्वयन और सार्वजनिक संघों के काम में युवाओं की भागीदारी के माध्यम से सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण गतिविधियों में युवाओं के स्वैच्छिक समावेश के माध्यम से हासिल की जाती है, जो एक अनूठी संस्था है एक युवा व्यक्ति का समाजीकरण, जहां वह स्वयं निर्णय लेता है, गतिविधियों की योजना बनाता है और संसाधनों की खोज करता है, कार्य करता है और उनके लिए जिम्मेदार होता है। इसलिए, युवा पहल और युवा संघों की गतिविधियों का समर्थन युवा नीति का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र और मुख्य तरीका है।

मुख्य क्षेत्र कवर किये गये विभिन्न क्षेत्रयुवाओं की गतिविधियाँ:

शिक्षा (औपचारिक और अनौपचारिक);

नहीं अनिवार्य शिक्षाऔर प्रशिक्षण पाठ्यक्रम;

रोज़गार और श्रम बाज़ार;

स्वास्थ्य;

सामाजिक सुरक्षा;

कल्याण और परिवार;

फौजदारी कानून;

सैन्य सेवाऔर राष्ट्रीय रक्षा.

सूचीबद्ध कुछ क्षेत्र दूसरों की तुलना में अधिक महत्वपूर्ण हैं, और इनमें से कुछ क्षेत्रों में अन्य भी शामिल हो सकते हैं।

युवा नीति की मुख्य दिशाएँ:

भागीदारी और नागरिकता के अवसर;

सुरक्षा और संरक्षण;

सामाजिक बहिष्कार का मुकाबला करना और सामाजिक समावेशन को बढ़ावा देना;

नई सूचना प्रौद्योगिकियों सहित जानकारी प्रदान करना और उसका उपयोग करना;

गतिशीलता और एकीकरण;

बहुसंस्कृतिवाद;

समानता.

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किरसानोवा ई.पी. सामाजिक कार्य का विदेशी अनुभव: रूस में उपयोग की समस्याएं और अवसर / वास्तविक समस्याएँसामाजिक कार्य का इतिहास, सिद्धांत और प्रौद्योगिकी। बैठा। वैज्ञानिक लेख, खंड. 1. रोस्तोव-ऑन-डॉन, 1998 पृष्ठ.89।

सामाजिक एवं युवा कार्य: अंतर्राष्ट्रीय अनुभव: शैक्षिक और कार्यप्रणाली मैनुअल. एम., 1997 पी.45.

जुवेनोलॉजी के मूल सिद्धांत: जटिल अंतःविषय अनुसंधान / वैज्ञानिक का अनुभव। ईडी। ई. जी. स्लटस्की, सम्मान। ईडी। आई. वी. स्कोमार्टसेवा। - सेंट पीटर्सबर्ग: बीआईएस-प्रिंट, 2002. - 233 पी।

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जुवेनोलॉजी के 25 मूल सिद्धांत: जटिल अंतःविषय अनुसंधान / वैज्ञानिक का अनुभव। ईडी। ई. जी. स्लटस्की, सम्मान। ईडी। आई. वी. स्कोमार्टसेवा। - सेंट पीटर्सबर्ग: बीआईएस-प्रिंट, 2002. - 237 पी।

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों का समझौता "नवंबर 25, 2005 को युवाओं के साथ काम के क्षेत्र में सहयोग पर", युवाओं के लिए अंतरराष्ट्रीय दीर्घकालिक स्वैच्छिक सेवा को बढ़ावा देने पर यूरोपीय सम्मेलन द्वारा अनुमोदित / http:// www.consultant.ru.

युवाओं का समाजशास्त्र. - सेंट पीटर्सबर्ग: सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय से, 1996. - पी.415।

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सदी के मोड़ पर युवा और समाज। बैठा। लेख. /वैज्ञानिक संस्करण. आई.एम. इलिंस्की। एम., 1999.पी.60

बसोव एन.एफ. सामाजिक कार्य के मूल सिद्धांत. एम., 2005.

यूरोपीय संघ

युवा नीति के क्षेत्र में यूरोपीय सहयोग चरण-दर-चरण दृष्टिकोण के माध्यम से विकसित हुआ है, जिससे रोजगार, सामाजिक समावेशन और स्वास्थ्य जैसे संबंधित क्षेत्रों में युवाओं की जरूरतों और अपेक्षाओं के बारे में ज्ञान में रुचि बढ़ी है।

युवा नीति के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की सफलता, कार्यान्वित कार्यक्रमों का संचित अनुभव और आजीवन सीखने और अनौपचारिक शिक्षा के क्षेत्र में यूरोपीय संघ की नीति में सुधार की आवश्यकता ने एक प्रणालीगत यूरोपीय संघ के युवाओं के विकास के आधार के रूप में कार्य किया। नीति।

· सफेद कागज"यूरोप के युवाओं के लिए नए प्रोत्साहन" को नवंबर 2001 में यूरोपीय आयोग द्वारा अपनाया गया था और इसमें निकट भविष्य में यूरोप में युवा नीति के विकास के लिए मुख्य प्राथमिकता वाले क्षेत्र शामिल हैं। श्वेत पत्र एक विधायी दस्तावेज़ नहीं है, हालाँकि, इसे यूरोपीय समुदाय के संस्थानों के बीच वितरित किया जाता है और यूरोपीय आयोग द्वारा अपनाया जाता है। पुस्तक में सार्वजनिक जीवन में युवाओं की भागीदारी बढ़ाने, यूरोपीय एकीकरण और यूरोपीय संघ के विकास के मामलों में उनकी जागरूकता और जागरूकता के स्तर को बढ़ाने के प्रस्ताव शामिल हैं, और युवा यूरोपीय लोगों से नए सिद्धांतों के आधार पर अधिक सक्रिय नागरिकता विकसित करने का भी आह्वान किया गया है। सहयोग का, जिसमें यूरोपीय संघ के भीतर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करना और अन्य नीति क्षेत्रों में युवा घटक को गहरा करना शामिल है। श्वेत पत्र यूरोपीय सहयोग के लिए एक नई रूपरेखा का प्रस्ताव करता है, जिसमें दो मुख्य पहलू शामिल हैं: युवाओं के क्षेत्र में समन्वय की एक खुली पद्धति का अनुप्रयोग और अन्य नीति पहलों में युवा आयाम का बेहतर एकीकरण।

· यूरोपीय युवा संधि, मार्च 2005 में यूरोपीय परिषद द्वारा अपनाया गया। इसके ढांचे के भीतर शुरू की गई सभी गतिविधियाँ और परियोजनाएँ अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध, विचार करना यूरोपीय रणनीतियाँरोजगार और सामाजिक समावेशन पर ध्यान केंद्रित किया गया है कार्यक्रम"शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण - 2010"। समझौते का उद्देश्य शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार, गतिशीलता, पेशेवर रोजगार और युवा यूरोपीय लोगों के सामाजिक समावेश के अवसरों में सुधार करना है। ये नीति दस्तावेज़ युवाओं के लिए एक व्यापक क्रॉस-कटिंग दृष्टिकोण के विकास का प्रस्ताव करते हैं और इस उद्देश्य के लिए, तीन साल की यूरोपीय युवा रिपोर्ट की परिकल्पना की गई है। युवा नीति को युवा लोगों की जरूरतों और अपेक्षाओं के बारे में अधिक ज्ञान-आधारित बनाने की बढ़ती आवश्यकता पर आधारित इस प्रस्ताव का उद्देश्य इसकी प्रभावशीलता, दक्षता और दृश्यता में सुधार करना है।

· यूरोपीय आयोग संचार "शिक्षा, रोजगार और समाज में युवा लोगों की पूर्ण भागीदारी का समर्थन" 2007 में प्रकाशित हुआ था। समाज की धीरे-धीरे उम्र बढ़ने को देखते हुए, संचार शिक्षा, रोजगार, भागीदारी में सुधार के लिए युवाओं के लिए बेहतर समर्थन और वित्त पोषण की मांग करता है। में सामाजिक जीवन, स्वास्थ्य और सक्रिय नागरिकता में सुधार। विज्ञप्ति में कामकाजी परिस्थितियों में सुधार और बेरोजगारी कम करने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया है। पूर्ण युवा भागीदारी की कुंजी अच्छी नौकरियों तक पहुंच है, जिसके लिए गुणवत्तापूर्ण और प्रासंगिक शिक्षा की भी आवश्यकता है। में पूर्ण भागीदारी बढ़ाना सार्वजनिक जीवनयुवा प्रबंधकों, उद्यमियों और श्रमिकों की भागीदारी भी एक नवीन, ज्ञान-आधारित और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी यूरोपीय संघ अर्थव्यवस्था का एक प्रमुख घटक है।

यूरोपीय युवा सहयोग ढांचा जून 2002 में श्वेत पत्र के आधार पर विकसित किया गया था, और 2005 में यूरोपीय युवा संधि द्वारा पूरक किया गया था:

1) युवाओं की सक्रिय नागरिकता। यूरोपीय संघ के सदस्य देशों ने श्वेत पत्र की चार प्राथमिकताओं के उद्देश्यों को मंजूरी दे दी है। इन उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए, एक खुली समन्वय पद्धति का उपयोग किया जाता है। युवा लोगों के बीच सक्रिय नागरिकता को बढ़ावा देने का एक अन्य उपकरण यूथ इन एक्शन कार्यक्रम, युवा पोर्टल और युवा नीति के लिए यूरोपीय ज्ञान केंद्र है। यूरोपीय संघ यूरोपीय स्तर पर निर्णय लेने में युवाओं को शामिल करने के लिए एक संरचित बातचीत भी आयोजित कर रहा है।

2) युवाओं का सामाजिक और व्यावसायिक एकीकरण। यूरोपीय युवा संधि युवा यूरोपीय लोगों की शिक्षा और प्रशिक्षण, रोजगार और सामाजिक समावेशन में सुधार करने का कार्य करती है।

3) अन्य नीतियों में युवा आयाम को शामिल करना। रोज़गार, शिक्षा, सामाजिक समावेशन, नस्लवाद और ज़ेनोफ़ोबिया, आप्रवास, उपभोक्ता मुद्दे, स्वास्थ्य और जोखिम निवारण, पारिस्थितिकी, महिलाओं और पुरुषों के लिए समान अवसर आदि जैसे विषयों के लिए राष्ट्रीय और यूरोपीय दोनों स्तरों पर विभिन्न अधिकारियों के साथ घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता होती है। .

इन तीन क्षेत्रों के अलावा, यूरोपीय संघ युवा गतिशीलता के विकास और अनौपचारिक शिक्षा की मान्यता में योगदान देता है।

समन्वय की खुली विधि यूरोपीय युवा नीति के कार्यान्वयन के लिए एक महत्वपूर्ण विधि है और इसमें "संघ के मार्गदर्शक सिद्धांतों का निर्धारण, उन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए व्यक्तिगत समय सारिणी के साथ मिलकर शामिल है जिन्हें [सदस्य देशों] ने लघु, मध्यम और दीर्घकालिक के लिए परिभाषित किया है।" ; सर्वोत्तम अभ्यास की तुलना करने के साधन के रूप में, जहां उपयुक्त हो, विभिन्न सदस्य राज्यों और क्षेत्रों की आवश्यकताओं के अनुरूप मात्रात्मक और गुणात्मक संकेतक और मानदंड स्थापित करना; इन यूरोपीय दिशानिर्देशों का राष्ट्रीय और में अनुवाद यूरोपीय नीतिविशिष्ट लक्ष्य निर्धारित करके और राष्ट्रीय और क्षेत्रीय मतभेदों को ध्यान में रखते हुए कार्रवाई करना; समय-समय पर निगरानी, मूल्यांकन और परीक्षा, आपसी सीखने की प्रक्रिया के रूप में आयोजित की जाती है।

इस संबंध में, समन्वय की खुली पद्धति "सहयोग को प्रोत्साहित करने, सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करने और सदस्य देशों के लिए सामान्य लक्ष्यों और दिशानिर्देशों पर सहमत होने का एक तरीका प्रदान करती है।" यह इन लक्ष्यों की दिशा में प्रगति की नियमित निगरानी पर आधारित है, जिससे सदस्य देशों को अपने प्रयासों की तुलना करने और दूसरों के अनुभवों से सीखने की अनुमति मिलती है। समन्वय की खुली पद्धति प्राथमिकता वाले विषयों की पहचान करती है, सामान्य लक्ष्य और मार्गदर्शक सिद्धांत स्थापित करती है, और अनुवर्ती कार्रवाई के लिए तंत्र प्रदान करती है। इसमें युवाओं से परामर्श के उपाय भी शामिल हैं।

यूरोपीय आयोग निम्नलिखित योजना प्रस्तावित करता है:

· आयोग के प्रस्तावों के आधार पर कार्य करते हुए, मंत्रिपरिषद समय-समय पर सामान्य हित के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के संबंध में निर्णय लेती है।

· प्रत्येक सदस्य देश एक केंद्र बिंदु नियुक्त करता है जिसे युवाओं से संबंधित मुद्दों पर आयोग के लिए संपर्क बिंदु के रूप में कार्य करना चाहिए। विभिन्न केंद्र बिंदु यूरोपीय आयोग को नीतिगत पहलों का विवरण, सर्वोत्तम अभ्यास के उदाहरण और चयनित विषयों पर विचार के लिए अन्य सामग्री प्रदान करते हैं।

· यूरोपीय आयोग सामान्य उद्देश्यों के प्रस्तावों के साथ मंत्रिपरिषद को इस जानकारी की समीक्षा और विश्लेषण प्रस्तुत करता है।

· मंत्रिपरिषद प्रत्येक विषय के लिए सामान्य दिशानिर्देश और उद्देश्य निर्धारित करती है और निगरानी प्रक्रियाओं और, जहां आवश्यक हो, संकेतक-आधारित मानदंडों को मंजूरी देती है।

· यूरोपीय आयोग समय-समय पर निगरानी और मूल्यांकन और युवा मंत्री परिषद को प्रगति की रिपोर्ट करने के लिए जिम्मेदार है।

· इस प्रक्रिया में और उपायों की निगरानी में यूरोपीय संसद की उचित भूमिका होनी चाहिए। आर्थिक और सामाजिक समिति और क्षेत्रों की समिति को भी राय देने में सक्षम होना चाहिए।

· युवाओं को उनकी "भागीदारी" विकसित करने के लिए प्राथमिकता वाले विषयों और उपायों पर परामर्श दिया जाता है (शब्द "भागीदारी", जिसे इसके बाद "भागीदारी" के रूप में अनुवादित किया गया है, आमतौर पर "सार्वजनिक जीवन में युवाओं की सक्रिय भागीदारी" के रूप में समझा जाता है)।

· उम्मीदवार देश यथासंभव जुड़े हुए हैं।

संरचनात्मक संवाद का अर्थ है युवाओं के साथ परामर्श करना सामयिक मुद्देनीतिगत निर्णयों को विकसित करने, तैयार करने या लागू करने के उद्देश्य से। संवाद विषयों और समय के अनुसार संरचित है: युवा लोग राजनेताओं द्वारा निरंतर आधार पर आयोजित बहस और अन्य कार्यक्रमों में भाग ले सकते हैं। संरचित संवाद के आधार पर, श्वेत पत्र और यूरोपीय युवा संधि विकसित की गई।

यूरोपीय आयोग बातचीत का समन्वय करता है, लेकिन इसे अकेले अंजाम नहीं दे सकता। इसलिए आयोग राष्ट्रीय सरकारों और राष्ट्रीय युवा परिषदों के समर्थन पर निर्भर करता है, जो विभिन्न परामर्श, चर्चा, सुनवाई और बहस आयोजित करते हैं और उनके परिणामों का प्रसार करते हैं। युवा संगठन संरचनात्मक संवाद में एक प्रमुख भूमिका निभाते हैं, क्योंकि वे हितों को व्यक्त करते हैं बड़ी मात्रायुवा लोग।

यूरोपीय युवा पोर्टल श्वेत पत्र के परिणामस्वरूप बनाया गया था और यह यूरोप में रहने, अध्ययन करने और काम करने वाले युवाओं के लिए एक सूचना स्रोत है। पोर्टल 24 भाषाओं में 31 देशों की यूरोपीय और राष्ट्रीय जानकारी प्रदान करता है। यह युवाओं को चर्चा मंचों के माध्यम से अपनी राय व्यक्त करने और उनसे संबंधित प्रश्न पूछने का अवसर प्रदान करता है।

श्वेत पत्र "यूरोप के युवाओं के लिए नए प्रोत्साहन" को नवंबर 2001 में यूरोपीय आयोग द्वारा अपनाया गया था और इसमें निकट भविष्य में यूरोप में युवा नीति के विकास के लिए मुख्य प्राथमिकता वाले क्षेत्र शामिल हैं। श्वेत पत्र एक विधायी दस्तावेज़ नहीं है, हालाँकि, इसे यूरोपीय समुदाय के संस्थानों के बीच वितरित किया जाता है और यूरोपीय आयोग द्वारा अपनाया जाता है। पुस्तक में सार्वजनिक जीवन में युवाओं की भागीदारी बढ़ाने, यूरोपीय एकीकरण और यूरोपीय संघ के विकास के मुद्दों के बारे में उनकी जागरूकता और जागरूकता के स्तर को बढ़ाने के प्रस्ताव शामिल हैं, और युवा यूरोपीय लोगों से नए सिद्धांतों के आधार पर अधिक सक्रिय नागरिकता विकसित करने का भी आह्वान किया गया है। सहयोग का, जिसमें यूरोपीय संघ के भीतर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करना और अन्य नीति क्षेत्रों में युवा घटक को गहरा करना शामिल है। श्वेत पत्र यूरोपीय सहयोग के लिए एक नई रूपरेखा का प्रस्ताव करता है, जिसमें दो मुख्य पहलू शामिल हैं: युवाओं के क्षेत्र में समन्वय की एक खुली पद्धति का अनुप्रयोग और अन्य नीति पहलों में युवा आयाम का बेहतर एकीकरण।

यूरोपीय युवा संधि, मार्च 2005 में यूरोपीय परिषद द्वारा अपनाई गई। इस अंतरराष्ट्रीय समझौते के तहत शुरू की गई सभी गतिविधियां और परियोजनाएं यूरोपीय रोजगार और सामाजिक समावेशन रणनीतियों को ध्यान में रखती हैं और शिक्षा और प्रशिक्षण 2010 कार्य कार्यक्रम की ओर उन्मुख हैं। समझौते का उद्देश्य शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार, गतिशीलता, पेशेवर रोजगार और युवा यूरोपीय लोगों के सामाजिक समावेश के अवसरों में सुधार करना है। ये नीति दस्तावेज़ युवाओं के लिए एक व्यापक क्रॉस-कटिंग दृष्टिकोण के विकास का प्रस्ताव करते हैं और इस उद्देश्य के लिए, तीन साल की यूरोपीय युवा रिपोर्ट की परिकल्पना की गई है। युवा नीति को युवा लोगों की जरूरतों और अपेक्षाओं के बारे में अधिक ज्ञान-आधारित बनाने की बढ़ती आवश्यकता पर आधारित इस प्रस्ताव का उद्देश्य इसकी प्रभावशीलता, दक्षता और दृश्यता में सुधार करना है।

यूरोपीय आयोग संचार "शिक्षा, रोजगार और समाज में युवा लोगों की पूर्ण भागीदारी का समर्थन" 2007 में प्रकाशित हुआ था। समाज की धीरे-धीरे उम्र बढ़ने को देखते हुए, संचार शिक्षा, रोजगार, सामाजिक भागीदारी में सुधार के लिए युवाओं के लिए बेहतर समर्थन और वित्त पोषण की मांग करता है। , स्वास्थ्य और सक्रिय नागरिकता को मजबूत करना। विज्ञप्ति में कामकाजी परिस्थितियों में सुधार और बेरोजगारी कम करने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया है। पूर्ण युवा भागीदारी की कुंजी अच्छी नौकरियों तक पहुंच है, जिसके लिए गुणवत्तापूर्ण और प्रासंगिक शिक्षा की भी आवश्यकता है। युवा प्रबंधकों, उद्यमियों और श्रमिकों की पूर्ण भागीदारी बढ़ाना भी एक अभिनव, ज्ञान-आधारित और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी यूरोपीय संघ अर्थव्यवस्था का एक प्रमुख घटक है।

यूरोपीय युवा सहयोग फ्रेमवर्क जून 2002 में श्वेत पत्र के आधार पर विकसित किया गया था, और 2005 में यूरोपीय युवा संधि द्वारा पूरक किया गया था:

1) युवाओं की सक्रिय नागरिकता। यूरोपीय संघ के सदस्य देशों ने श्वेत पत्र की चार प्राथमिकताओं के उद्देश्यों को मंजूरी दे दी है। इन उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए इसका उपयोग किया जाता है खुली समन्वय विधि. युवा लोगों के बीच सक्रिय नागरिकता को बढ़ावा देने का एक अन्य उपकरण है "यूथ इन एक्शन" कार्यक्रमयुवा पोर्टल और युवा नीति के लिए यूरोपीय ज्ञान केंद्र। EU भी आगे चल रहा है संरचनात्मक संवादयूरोपीय स्तर पर निर्णय लेने में युवाओं को शामिल करने के उद्देश्य से।

2) युवाओं का सामाजिक और व्यावसायिक एकीकरण। यूरोपीय युवा संधियुवा यूरोपीय लोगों की शिक्षा और प्रशिक्षण, रोजगार और सामाजिक समावेशन में सुधार करने का कार्य करता है।

समन्वय की खुली विधि यूरोपीय युवा नीति के कार्यान्वयन के लिए एक महत्वपूर्ण विधि है और इसमें "संघ के मार्गदर्शक सिद्धांतों का निर्धारण, उन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए व्यक्तिगत समय सारिणी के साथ मिलकर शामिल है जिन्हें [सदस्य देशों] ने लघु, मध्यम और दीर्घकालिक के लिए परिभाषित किया है।" ; सर्वोत्तम अभ्यास की तुलना करने के साधन के रूप में, जहां उपयुक्त हो, विभिन्न सदस्य राज्यों और क्षेत्रों की आवश्यकताओं के अनुरूप मात्रात्मक और गुणात्मक संकेतक और मानदंड स्थापित करना; विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित करके और राष्ट्रीय और क्षेत्रीय मतभेदों को ध्यान में रखते हुए कार्रवाई करके इन यूरोपीय दिशानिर्देशों को राष्ट्रीय और यूरोपीय नीतियों में अनुवाद करना; पारस्परिक सीखने की प्रक्रिया के रूप में आयोजित आवधिक निगरानी, मूल्यांकन और परीक्षा ”16।

यूरोपीय आयोग निम्नलिखित योजना प्रस्तावित करता है:

आयोग के प्रस्तावों के आधार पर कार्य करते हुए, मंत्रिपरिषद समय-समय पर सामान्य हित के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के संबंध में निर्णय लेती है।

प्रत्येक सदस्य देश एक केंद्र बिंदु नियुक्त करता है जिसे युवाओं से संबंधित मुद्दों पर आयोग के लिए संपर्क बिंदु के रूप में कार्य करना चाहिए। विभिन्न केंद्र बिंदु यूरोपीय आयोग को नीतिगत पहलों का विवरण, सर्वोत्तम अभ्यास के उदाहरण और चयनित विषयों पर विचार के लिए अन्य सामग्री प्रदान करते हैं।

यूरोपीय आयोग सामान्य उद्देश्यों के प्रस्तावों के साथ मंत्रिपरिषद को इस जानकारी की समीक्षा और विश्लेषण प्रस्तुत करता है।

मंत्रिपरिषद प्रत्येक विषय के लिए सामान्य दिशानिर्देश और उद्देश्य निर्धारित करती है और निगरानी प्रक्रियाओं और, जहां आवश्यक हो, संकेतक-आधारित मानदंडों को मंजूरी देती है।

यूरोपीय आयोग समय-समय पर निगरानी और मूल्यांकन और युवाओं के लिए मंत्रिपरिषद को प्रगति की रिपोर्ट करने के लिए जिम्मेदार है।

इस प्रक्रिया में और उपायों की निगरानी में यूरोपीय संसद की उचित भूमिका होनी चाहिए। आर्थिक और सामाजिक समिति और क्षेत्रों की समिति को भी राय देने में सक्षम होना चाहिए।

युवाओं को उनकी "भागीदारी" विकसित करने के लिए प्राथमिकता वाले विषयों और उपायों पर सलाह दी जाती है (शब्द "भागीदारी", जिसका अनुवाद इसके बाद "भागीदारी" के रूप में किया जाता है, आमतौर पर "सार्वजनिक जीवन में युवाओं की सक्रिय भागीदारी" के रूप में समझा जाता है)।

उम्मीदवार देश यथासंभव जुड़े हुए हैं।

संरचनात्मक संवाद का अर्थ है नीति समाधान विकसित करने, तैयार करने या लागू करने के लिए मौजूदा मुद्दों पर युवाओं के साथ परामर्श करना। संवाद विषयों और समय के अनुसार संरचित है: युवा लोग राजनेताओं द्वारा निरंतर आधार पर आयोजित बहस और अन्य कार्यक्रमों में भाग ले सकते हैं। संरचित संवाद के आधार पर, श्वेत पत्र और यूरोपीय युवा संधि विकसित की गई।

यूरोपीय आयोग बातचीत का समन्वय करता है, लेकिन इसे अकेले अंजाम नहीं दे सकता। इसलिए आयोग राष्ट्रीय सरकारों और राष्ट्रीय युवा परिषदों के समर्थन पर निर्भर करता है, जो विभिन्न परामर्श, चर्चा, सुनवाई और बहस आयोजित करते हैं और उनके परिणामों का प्रसार करते हैं। युवा संगठन संरचनात्मक संवाद में प्रमुख भूमिका निभाते हैं, क्योंकि वे बड़ी संख्या में युवाओं के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं।

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