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जिसने एकल बनाने की योजना का प्रस्ताव रखा। यूएसएसआर के एकीकृत राज्य का निर्माण

प्रश्न 01. घटनाओं का वर्णन करें गृहयुद्धरूस के राष्ट्रीय बाहरी इलाके में. उनमें क्या खास था, और देश के मध्य क्षेत्रों में टकराव के दौरान उनमें क्या समानता थी?

उत्तर। जैसा कि वे कहते हैं, सोवियत सत्ता को अधिकांश राष्ट्रीय सरहदों पर लाल सेना की संगीनों के दम पर लाया गया था। इसके अलावा, इस शक्ति का प्रतिरोध कभी-कभी लंबा खिंच जाता था। इसका एक उदाहरण बासमाची है मध्य एशिया. पूर्व के कुछ प्रदेशों के लिए रूस का साम्राज्यइस युद्ध के दौरान लाल सेना (फ़िनलैंड, बाल्टिक राज्य, पोलैंड) में प्रवेश करने में असमर्थ थी।

प्रश्न 02. आपके अनुसार बोल्शेविक नेतृत्व ने सुदूर पूर्वी गणराज्य बनाने का निर्णय क्यों लिया?

उत्तर। इस तरह, उसे औद्योगिक और सैन्यीकृत जापान के साथ युद्ध से बचने की उम्मीद थी।

प्रश्न 03. यूएसएसआर के गठन के लिए आवश्यक शर्तों का नाम बताइए।

उत्तर। पूर्वावश्यकताएँ:

1) सदियों से विकसित रूसी साम्राज्य के क्षेत्रों की आर्थिक एकता और परस्पर निर्भरता;

2) रूस के केंद्र के उद्योग ने दक्षिण-पूर्व और उत्तर के क्षेत्रों को औद्योगिक उत्पादों की आपूर्ति की, बदले में कच्चा माल प्राप्त किया - कपास, लकड़ी, सन;

3) दक्षिणी क्षेत्र तेल, कोयला के मुख्य आपूर्तिकर्ता थे, लौह अयस्कऔर इसी तरह।;

4) समान राजनीतिक व्यवस्था वाले देशों को शत्रुतापूर्ण माहौल का सामना करना पड़ा;

5) लोगों के मन और मनोदशा में उनके एक ही महान राज्य से संबंधित होने की स्मृति जीवित थी।

प्रश्न 04. एकीकृत राज्य बनाने के लिए क्या विकल्प मौजूद थे? उनका मूलभूत अंतर क्या है? कृपया इनमें से प्रत्येक विकल्प को रेटिंग दें।

उत्तर। मुख्य अंतर एक ही केंद्र के अधीनता की डिग्री है:

1) राष्ट्रीयता के लिए पीपुल्स कमिसर आई.वी. स्टालिन ने सभी सोवियत गणराज्यों को स्वायत्तता के अधिकारों के साथ आरएसएफएसआर में शामिल करने का प्रस्ताव रखा (जो पहले से ही गणतंत्र में मौजूद थे, इसलिए उनके अधिकारों की सीमा और स्वायत्तता की डिग्री आम तौर पर निर्धारित की गई थी)। परिणामस्वरूप, इस परियोजना को औपचारिक रूप से अस्वीकार कर दिया गया था, लेकिन वास्तव में इसे ही लागू किया गया था, क्योंकि आई.वी. स्टालिन ने देश में सत्ता पर कब्ज़ा करना शुरू कर दिया।

2) वी.आई. लेनिन ने प्रस्तावित किया कि गणतंत्र संप्रभु अधिकारों के संरक्षण के साथ समानता के आधार पर एकजुट हों। इस प्रकार, यूएसएसआर को समाजवादी राज्यों के विश्व समुदाय का प्रोटोटाइप बनना था। यह परियोजना त्वरित विश्व समाजवादी क्रांति की आशा में ही सार्थक थी। यह ज्ञात नहीं है कि वी.आई. ने स्वयं कैसे कार्य किया होगा। राष्ट्रीय सरहद के संबंध में लेनिन, यदि केवल वह ऐसी क्रांति के विचार के यूटोपियनवाद को दृढ़ता से समझने के लिए जीवित रहते।

प्रश्न 05. नई सरकारी संरचना क्या थी? इसने प्रारंभ में एसोसिएशन के लिए निर्धारित उद्देश्यों को किस हद तक पूरा किया?

उत्तर। नई राज्य संरचना को समाजवादी गणराज्यों के संघ के रूप में घोषित किया गया था, लेकिन वास्तव में यह सख्त पदानुक्रम और लगभग सैन्य आंतरिक पार्टी अनुशासन वाली एक पार्टी की शक्ति थी। इस प्रकार, इन गणराज्यों का आर्थिक और राजनीतिक एकीकरण किया गया, जो यूएसएसआर के निर्माण का मुख्य उद्देश्य था। संघ के गठन के बाद पहले वर्षों में राष्ट्रीय संस्कृतियों और पहचान का विकास भी सफलतापूर्वक आगे बढ़ा। इसलिए, हम इस एसोसिएशन को पूरी तरह से सफल मान सकते हैं। लेकिन संघ को वास्तव में एक पुनर्जीवित साम्राज्य में बदलने के लिए आवश्यक शर्तें पहले से ही एक ही पार्टी की प्रमुख भूमिका में मौजूद थीं।

यूएसएसआर की शिक्षा परियोजनाएं और उनका कार्यान्वयन

टिप्पणियाँ

1922 तक, आर्थिक, घरेलू और विदेशी राजनीतिक कारकों के कारण गणराज्यों के बीच संबंधों के नए रूपों की तत्काल आवश्यकता थी। यदि एक संघीय राज्य का गठन देश के संपूर्ण विकास से तैयार किया गया था, तो आगे एकीकरण के सिद्धांतों और रूपों के मुद्दे पर कोई सर्वसम्मति नहीं थी। तीन प्रस्ताव सामने रखे गए:

1. एक परिसंघ के रूप में एक संघ का निर्माण, जिसका वास्तव में मतलब "राष्ट्रीय अपार्टमेंट" में बिखराव था, क्योंकि एक परिसंघ के साथ एक नया एकीकृत राज्य और एकीकृत राष्ट्रीय शासी निकाय नहीं बनते हैं। इस प्रस्ताव के कुछ सोवियत गणराज्यों में समर्थक थे।

2. स्वायत्तता (स्टालिन की "स्वायत्तीकरण" योजना) के आधार पर अन्य गणराज्यों को आरएसएफएसआर में शामिल करना। में और। लेनिन ने योजना को आई.वी. के अधीन किया। स्टालिन (राष्ट्रीयता के लिए पीपुल्स कमिसर) की तीखी आलोचना की गई, इसे गलत माना गया, क्योंकि इससे मॉस्को और संप्रभु गणराज्यों के बीच संबंध बिगड़ जाएंगे।

3. वी.आई. लेनिन ने समान गणराज्यों का एक संघ बनाने का प्रस्ताव रखा। उन्होंने संघ को एक बहुराष्ट्रीय देश की राज्य-राजनीतिक संरचना का सबसे स्वीकार्य रूप माना। इस योजना में सभी गणराज्यों को समान आधार पर नए राज्य में प्रवेश और सभी-संघ निकायों के रूप में "दूसरी मंजिल" के निर्माण का प्रावधान था। नये राज्य के नाम के लेखक भी लेनिन ही हैं। 30 दिसंबर, 1922 को यूएसएसआर के सोवियत संघ की पहली कांग्रेस ने सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ के गठन पर घोषणा और संधि को अपनाया। यूएसएसआर में आरएसएफएसआर, यूक्रेनी एसएसआर, बेलारूसी एसएसआर और ट्रांसकेशियान फेडरेशन शामिल थे, जिसमें अजरबैजान, आर्मेनिया और जॉर्जिया शामिल थे। कांग्रेस ने केंद्रीय कार्यकारी समिति (सीईसी) का चुनाव किया। जनवरी 1924 में, सोवियत संघ की दूसरी अखिल-संघ कांग्रेस ने यूएसएसआर के पहले संविधान को मंजूरी दी। उन्होंने सोवियत संघ की अखिल-संघ कांग्रेस को सर्वोच्च निकाय घोषित किया, उनके बीच केंद्रीय कार्यकारी समिति थी, जिसमें दो कक्ष शामिल थे: संघ की परिषद और राष्ट्रीयता परिषद। सरकार परिषद् थी लोगों के कमिसार.

1924 के संविधान के अनुसार, यूएसएसआर समान अधिकारों का एक संघ था संप्रभु राज्य. इसने एक संघ गणराज्य के संघ छोड़ने की संभावना और स्वयं गणतंत्र की सहमति के बिना अपनी सीमाओं को बदलने की असंभवता प्रदान की। यूएसएसआर की एकल नागरिकता स्थापित की गई। हालाँकि, ऐसी स्थिति में जब सोवियत संघ की संप्रभुता पर संविधान का मुख्य अनुच्छेद एक कल्पना थी, लेकिन वास्तविकता में सरकारपार्टी की संरचनाओं में केंद्रित, केंद्र से सख्ती से नियंत्रित, संघ ने तुरंत एकात्मक राज्य का चरित्र हासिल कर लिया। विश्व मानचित्र पर एक विशाल सोवियत साम्राज्य का उदय हुआ।

बोल्शेविक नीति में राष्ट्रीय प्रश्न का सदैव महत्वपूर्ण स्थान रहा। यह काफी समझने योग्य है - देश की 57% आबादी गैर-रूसी राष्ट्र और राष्ट्रीयताएँ थीं। अक्टूबर-पूर्व की अवधि में, इस मुद्दे को हल करने में, बोल्शेविक दो मूलभूत सिद्धांतों से आगे बढ़े: राष्ट्रीय प्रश्न को पूंजीवादी परिस्थितियों में पूरी तरह से हल नहीं किया जा सकता है; राष्ट्रीय प्रश्न का समाधान गौण है मुख्य कार्य- राज्य सत्ता के लिए सर्वहारा वर्ग का संघर्ष।

1903 में आरएसडीएलपी की दूसरी कांग्रेस में अपनाए गए पार्टी कार्यक्रम में, बुर्जुआ-लोकतांत्रिक क्रांति के अन्य कार्यों के अलावा, रूस का हिस्सा सभी देशों को आत्मनिर्णय का अधिकार देने के लिए एक प्रावधान तैयार किया गया था। बाद में, राष्ट्रों के अलग होने और एक स्वतंत्र राज्य बनाने के अधिकार के बारे में थीसिस द्वारा इस स्थिति को मजबूत किया गया। वहीं, लेनिन और उनके साथी हमेशा यही मानते थे सोवियत रूसएक एकल और अविभाज्य गणतंत्र होना चाहिए; केवल इस शर्त के तहत ही समाजवाद का निर्माण करना और निकट भविष्य में सभी राष्ट्रों को एक सुपरनैशनल समुदाय में विकसित करना और विलय करना संभव है।

अक्टूबर 1917 से कुछ समय पहले, राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलन में तेज वृद्धि और लोगों की राष्ट्रीय आत्म-जागरूकता की वृद्धि की स्थितियों में, लेनिन ने राष्ट्र-राज्य निर्माण के सिद्धांत को सामने रखा। बात "स्वतंत्र गणराज्यों का संघ" बनाने, यानी उनके संघ बनाने की थी।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि लेनिन की "संघ" की समझ काफी हद तक समाजवादी क्रांतिकारी समझ से मेल खाती थी। सामाजिक क्रांतिकारियों का मानना था कि प्रत्येक क्षेत्र (लेनिन के लिए - एक गणतंत्र) का अपना प्रतिनिधि निकाय होना चाहिए: ड्यूमा (लेनिन के लिए - सोवियत), कि प्रत्येक क्षेत्र (लेनिन के लिए - एक गणतंत्र) को स्वतंत्र रूप से परिवहन, व्यापार के मुद्दों से निपटना चाहिए। , औद्योगिक प्रबंधन, शिक्षा, संस्कृति... केंद्रीय निकायों का विशेषाधिकार सेना और नौसेना के नेतृत्व, अंतरराज्यीय संबंध, मौद्रिक प्रणाली और सभी भूमि के निपटान के मुद्दे होने चाहिए। लेकिन मुख्य विशेषतामहासंघ के बारे में लेनिन की समझ यह थी कि राष्ट्रीय प्रश्न का समाधान सर्वहारा वर्ग की तानाशाही को मजबूत करने, समाजवाद के निर्माण और विश्व साम्राज्यवाद से लड़ने के साधन के रूप में देखा जाता था।

गणतंत्र संघ के निर्माण के कारणों की बोल्शेविकों की व्याख्या में वर्ग दृष्टिकोण भी स्पष्ट था। लेनिन, बोल्शेविक पार्टी के कई अन्य नेताओं की तरह, मानते थे कि सोवियत गणराज्य संघ के गठन के लिए वस्तुनिष्ठ पूर्वापेक्षाएँ थीं: सबसे पहले, बहाली के लिए राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाएनईपी के सफल कार्यान्वयन के लिए, सभी गणराज्यों के मानव, सामग्री और वित्तीय संसाधनों को संयोजित करना आवश्यक है; दूसरे, संघ के निर्माण ने एक ही योजना के अनुसार अर्थव्यवस्था को विकसित करना संभव बना दिया, जो समाजवाद के निर्माण का सबसे महत्वपूर्ण मार्क्सवादी सिद्धांत था; तीसरा, एक एकीकृत सेना और नौसेना का निर्माण, एक एकीकृत विदेश नीति का अनुसरण करना आवश्यक है आर्थिक नाकेबंदीऔर राजनयिक अलगाव, साथ ही बाहरी हमले से सुरक्षा के लिए; चौथा, एकल आर्थिक जीव के अस्तित्व की स्थितियों में, श्रम विभाजन संभव है, जिससे अर्थव्यवस्था की दक्षता में काफी वृद्धि होती है।

सोवियत बहुराष्ट्रीय राज्य बनाने के लिए विभिन्न परियोजनाएँ थीं। उसी समय, पार्टी में दो प्रवृत्तियाँ लड़ी गईं: एकात्मक - एक शक्तिशाली केंद्र और उसके अधीनस्थ गणराज्यों के साथ एक एकल राज्य बनाने की इच्छा, जो स्वायत्त अधिकारों के साथ आरएसएफएसआर का हिस्सा होगा; संघवादी - राज्यों का एक संघ बनाने की इच्छा जो अपनी स्वतंत्रता बरकरार रखे, लेकिन एक सामान्य सेना, नौसेना, वित्त, विदेश नीति, समन्वयन निकाय। पहले मॉडल के समर्थक स्टालिन थे, दूसरे के - लेनिन। ये मतभेद तथाकथित "जॉर्जियाई मामले" में प्रकट हुए।

1922 के वसंत में, ट्रांसकेशियान फेडरेशन (आर्मेनिया, जॉर्जिया, अज़रबैजान) बनाया गया था, लेकिन मुख्य आर्थिक शक्तियां गणराज्यों पर छोड़ दी गईं। इसके अलावा, जॉर्जिया की एक विशेष स्थिति थी; वह बटुम के माध्यम से पूंजीवादी देशों के साथ व्यापार संबंध बना सकता था। प्रधान सचिवआरसीपी (बी) (अप्रैल 1922 से) स्टालिन और कम्युनिस्ट पार्टी की ट्रांसकेशियान क्षेत्रीय समिति के सचिव एस.के. ऑर्डोज़ोनिकिड्ज़ का मानना था कि ट्रांसकेशियान फेडरेशन को स्वायत्तता के रूप में आरएसएफएसआर का हिस्सा बनना चाहिए। जॉर्जियाई एसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के अध्यक्ष एफ.आई. मखाराद्जे ने जोर देकर कहा कि संघ में अलग-अलग गणराज्य - जॉर्जिया, आर्मेनिया और अजरबैजान शामिल होने चाहिए। बीमारी के कारण लेनिन को स्टालिन और ऑर्डोज़ोनिकिड्ज़ की परियोजना के बारे में देर से पता चला, लेकिन उन्होंने तुरंत पोलित ब्यूरो के सदस्यों को एक पत्र भेजा, जिसमें उन्होंने आलोचना की स्टालिन की परियोजना, इसे "शाही" कहा जाता है। लेनिन ने प्रस्तावित किया कि सोवियत गणराज्य अपनी पूर्ण समानता और संप्रभुता (स्वतंत्रता) के आधार पर एक नए राज्य में एकजुट हों। प्रत्येक गणतंत्र को संघ राज्य से स्वतंत्र रूप से अलग होने का अधिकार होना चाहिए। आरसीपी (बी) की केंद्रीय समिति ने इस प्रस्ताव का समर्थन किया।

नवंबर 1917 में रूस के लोगों के अधिकारों की घोषणा ने प्रत्येक राष्ट्र के लिए आत्मनिर्णय के अधिकार की घोषणा की। विशिष्ट परिस्थितियाँ ( भौगोलिक स्थिति, अंतर्राष्ट्रीय वातावरण, राष्ट्रीय आत्म-जागरूकता का स्तर, आदि) बनाया गया अलग-अलग स्थितियाँइस अधिकार का प्रयोग करने के लिए. रूस के लोगों के अधिकारों की घोषणा ने विचार तैयार नहीं किए सरकारी तंत्र(एकात्मक या संघीय) भविष्य के राज्य का। रूस के लोगों के एक स्वैच्छिक और ईमानदार संघ की घोषणा की गई, और यह कहा गया कि सोवियत रूसी गणतंत्रसोवियत राष्ट्रीय गणराज्यों के एक संघ के रूप में स्वतंत्र राष्ट्रों के स्वतंत्र संघ के आधार पर स्थापित। संघ की कल्पना राष्ट्रीय मतभेदों पर काबू पाने और विश्व क्रांति के लिए संघ के मार्ग पर एक संक्रमणकालीन चरण के रूप में की गई थी। 1918 से 1922 तक, गणराज्यों के संघ के विकास ने आरएसएफएसआर में शामिल होने वाले गणराज्यों और स्वायत्त क्षेत्रों के मार्ग का अनुसरण किया और उनके बीच संपन्न द्विपक्षीय समझौतों के मार्ग का अनुसरण किया। स्वतंत्र गणराज्यऔर आरएसएफएसआर। 1922 के अंत तक, आरएसएफएसआर में दस स्वायत्त गणराज्य और ग्यारह स्वायत्त क्षेत्र शामिल थे।

द्विपक्षीय अंतर-गणराज्यीय समझौतों की प्रणाली 1920 में विकसित होनी शुरू हुई। इस वर्ष नवंबर में, आरएसएफएसआर और अज़रबैजान के बीच एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जो रक्षा, अर्थशास्त्र, विदेशी व्यापार, भोजन, परिवहन, वित्त और संचार के एकीकरण के लिए प्रदान किया गया। आरएसएफएसआर द्वारा यूक्रेन, बेलारूस, आर्मेनिया और जॉर्जिया के साथ इसी तरह के समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए थे। संधियों का आधार गणराज्यों के घनिष्ठ सैन्य और वित्तीय-आर्थिक संघ पर एक समझौता था। आरएसएफएसआर का अधिकृत निकाय, जो अर्थशास्त्र और वित्त के एक निश्चित क्षेत्र का प्रभारी था, ने रिपब्लिकन काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के लिए निर्णायक वोट के अधिकार के साथ अपना प्रतिनिधि नियुक्त किया।

एकीकरण के लिए एक अन्य विकल्प दो गणराज्यों के संयुक्त कमिश्नरियों का निर्माण था; ये कमिश्नरियां आरएसएफएसआर के पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल का हिस्सा थीं, और रिपब्लिकन (उदाहरण के लिए, यूक्रेनी) सरकार के हिस्से के रूप में उनके अपने अधिकृत प्रतिनिधि थे। तदनुसार, गणतंत्र ने अपने अधिकृत प्रतिनिधियों को आरएसएफएसआर की अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति में भेजा।

1921-1922 में गणराज्यों के बीच सीमा शुल्क सीमाएं समाप्त कर दी गईं, और व्यापार स्थान को अंतरराज्यीय और एकीकृत के रूप में देखा जाने लगा। पर सामान्य सिद्धांतोंकर कानून विकसित किया गया था। गणराज्यों ने संयुक्त रूप से कई आर्थिक परियोजनाओं को वित्तपोषित किया। गणतंत्रों के बजट आम बजट के ढांचे के भीतर बनाए गए थे। आरएसएफएसआर का कानून, गणराज्यों की सहमति से, उनके क्षेत्रों पर लागू था।

सृजन की दिशा में पहला कदम संघीय गणराज्य 1921 के वसंत में किए गए थे। उसी वर्ष नवंबर में, आरसीपी (बी) की केंद्रीय समिति के कोकेशियान ब्यूरो ने ट्रांसकेशस में एक संघीय संघ बनाने की आवश्यकता पर निर्णय लिया, जिसे केंद्रीय पोलित ब्यूरो द्वारा अनुमोदित किया गया था आरसीपी की समिति (बी)। 12 मार्च, 1922 को, अज़रबैजान, आर्मेनिया और जॉर्जिया की केंद्रीय कार्यकारी समितियों के पूर्णाधिकारी सम्मेलन ने ट्रांसकेशिया के समाजवादी गणराज्यों के संघीय संघ के गठन पर संघ संधि को अपनाया। ऐसे संघ का निर्माण ट्रांसकेशियान गणराज्यों के एकीकरण में प्रगति थी। हालाँकि, मामला अभी भी पूरा होने से बहुत दूर था। गणतंत्रों - संघ के सदस्यों और संघ के निकायों के बीच संबंध पर्याप्त रूप से स्पष्ट और परिभाषित नहीं थे। इस प्रकार, संघ के सर्वोच्च निकाय को सभी सोवियत गणराज्यों की तरह सोवियत कांग्रेस के रूप में नहीं, बल्कि अजरबैजान, आर्मेनिया और जॉर्जिया के केंद्रीय चुनाव आयोग के प्रतिनिधियों के पूर्णाधिकारी सम्मेलन में मान्यता दी गई थी। ये कमियाँ शीघ्र ही दूर हो गईं। दिसंबर 1922 में, फेडेरेटिव यूनियन ट्रांसकेशियान सोशलिस्ट फेडेरेटिव सोवियत रिपब्लिक में तब्दील हो गया। अगस्त 1922 में सोवियत संघ की पहली ट्रांसकेशियान कांग्रेस ने टीएसएफएसआर के संविधान को अपनाया, एक नए महासंघ का मॉडल विकसित करने के लिए गणराज्यों की कम्युनिस्ट पार्टियों के प्रतिनिधियों का एक आयोग बनाया गया था। चर्चा के लिए प्रस्तावित राष्ट्रीयताओं के लिए पीपुल्स कमिश्रिएट की परियोजना में यूक्रेन, बेलारूस, जॉर्जिया, अजरबैजान और आर्मेनिया के आरएसएफएसआर में प्रवेश के लिए प्रावधान किया गया है, बाद के निकायों को संघीय निकायों (स्वायत्तीकरण परियोजना) के रूप में संरक्षित किया गया है। हालाँकि, लेनिन ने स्वायत्तता के विचार को खारिज कर दिया और एक और विकल्प प्रस्तावित किया: संघीय अधिकारियों को रिपब्लिकन से ऊपर रखा गया, और समान अधिकारों वाले गणराज्य, और आरएसएफएसआर के अधीनस्थ नहीं, एक संघ में एकजुट हो गए। अक्टूबर में नया कामआरसीपी (बी) की केंद्रीय समिति द्वारा अनुमोदित किया गया था। दिसंबर 1922 में, यूएसएसआर के सोवियत संघ की पहली कांग्रेस ने चार गणराज्यों: आरएसएफएसआर, यूक्रेन, बेलारूस और जेडएसएफएसआर (ट्रांसकेशियान गणराज्य) द्वारा हस्ताक्षरित यूएसएसआर के गठन पर घोषणा और संधि को मंजूरी दे दी। प्रत्येक गणराज्य के पास पहले से ही अपना संविधान था। यूएसएसआर के सोवियत संघ की कांग्रेस ने एक अखिल-संघ संविधान विकसित करने का निर्णय लिया, जिसे जनवरी 1924 में यूएसएसआर के सोवियत संघ की दूसरी कांग्रेस द्वारा अनुमोदित किया गया था।

सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ के संविधान में दो खंड शामिल थे: यूएसएसआर के गठन पर घोषणा और यूएसएसआर के गठन पर संधि। घोषणा में सोवियत राज्य की राष्ट्रीय नीति की विशेष प्रकृति, सोवियत गणराज्यों के एकीकरण के कारण, उनके एकीकरण के सिद्धांत (स्वैच्छिकता और समानता) की ओर इशारा किया गया।

समझौते में ग्यारह अध्याय शामिल थे: I. यूएसएसआर के सर्वोच्च अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र के विषयों पर; द्वितीय. संघ गणराज्यों के संप्रभु अधिकारों और संघ नागरिकता पर; तृतीय. यूएसएसआर के सोवियत संघ की कांग्रेस के बारे में; चतुर्थ. यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति पर; वी. यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के प्रेसीडियम के बारे में; VI. यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल पर; सातवीं. यूएसएसआर के सर्वोच्च न्यायालय के बारे में; आठवीं. यूएसएसआर के पीपुल्स कमिश्रिएट्स के बारे में; नौवीं. संयुक्त राज्य राजनीतिक प्रशासन के बारे में; X. संघ गणराज्यों के बारे में; XI. यूएसएसआर के हथियारों के कोट, ध्वज और राजधानी के बारे में। संविधान के अनुसार, संघ के विशेष अधिकार क्षेत्र में विदेशी संबंध और व्यापार, युद्ध और शांति के मुद्दों को हल करना, सशस्त्र बलों का संगठन और नेतृत्व, अर्थव्यवस्था और बजट का सामान्य प्रबंधन और योजना, और कानून की नींव का विकास शामिल है ( अखिल-संघ न्याय)। संविधान के बुनियादी सिद्धांतों का अनुमोदन और संशोधन यूएसएसआर की सोवियत कांग्रेस की विशेष क्षमता के भीतर था। संघ गणराज्य ने संघ से अलग होने का अधिकार बरकरार रखा, क्षेत्र को उसकी सहमति से ही बदला जा सकता था। एकल संघ नागरिकता की स्थापना की गई। यूएसएसआर का सर्वोच्च अधिकार यूएसएसआर के सोवियत संघ की कांग्रेस को घोषित किया गया था, जो नगर परिषदों (25 हजार मतदाताओं में से एक डिप्टी) और सोवियत संघ के प्रांतीय कांग्रेस (125 हजार मतदाताओं में से एक डिप्टी) से चुना गया था। कांग्रेसों के बीच की अवधि के दौरान, सर्वोच्च प्राधिकारी यूएसएसआर (सीईसी यूएसएसआर) की केंद्रीय कार्यकारी समिति थी। केंद्रीय कार्यकारी समिति में संघ परिषद शामिल थी, जिसे कांग्रेस द्वारा उनकी जनसंख्या के अनुपात में गणराज्यों के प्रतिनिधियों से चुना गया था, और राष्ट्रीयता परिषद, जिसमें संघ और स्वायत्त गणराज्यों के प्रतिनिधि शामिल थे (प्रत्येक से पांच प्रतिनिधि) और स्वायत्त क्षेत्र (प्रत्येक से एक डिप्टी)। यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के सत्रों के बीच के अंतराल में, सर्वोच्च विधायी और कार्यकारिणी निकायचैंबर्स की संयुक्त बैठक में चुने गए यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति का प्रेसिडियम था। यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति ने सर्वोच्च कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय - यूएसएसआर (एसएनके यूएसएसआर) के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का गठन किया, जिसमें एसएनके के अध्यक्ष, उनके प्रतिनिधि और दस पीपुल्स कमिसर्स शामिल थे। यूएसएसआर में शामिल प्रत्येक गणराज्य की अपनी पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल (गैर-संघ और संयुक्त कमिश्नरियों से) थी, यूनियन कमिश्नरों ने अपने आयुक्त वहां भेजे। किसी संघ गणराज्य की केंद्रीय कार्यकारी समिति यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के निर्णयों को निलंबित नहीं कर सकती थी, लेकिन उन्हें केंद्रीय कार्यकारी समिति में अपील कर सकती थी। संविधान ने सृजन का प्रावधान किया सुप्रीम कोर्टयूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति में, जिसे संवैधानिक न्यायालय के कार्य भी सौंपे गए थे।

यूएसएसआर के गठन के दौरान संघ गणराज्यों की स्थिति में परिवर्तन इस तथ्य में व्यक्त किया गया था कि वे संघीय संघ का हिस्सा बन गए और इसके अधिकारियों और प्रशासन के अधीन हो गए। गणतांत्रिक निकायों का अधिकार क्षेत्र उन क्षेत्रों और मुद्दों तक विस्तारित होने लगा जो संघ की विशेष क्षमता नहीं थे। गणतंत्र के हितों का प्रतिनिधित्व उसके प्रतिनिधियों द्वारा संघ निकायों (यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के प्रेसिडियम, राष्ट्रीयता परिषद) की संरचनाओं में किया गया था। हालाँकि, संविधान के प्रावधानों ने केंद्र को परिधि को नियंत्रित करने की महत्वपूर्ण शक्तियाँ दीं और उनका उद्देश्य एक नई राजनीतिक संस्कृति का निर्माण करना था, जो सार्वभौमिक एकीकरण और राष्ट्रीय परंपराओं के लिए कम्युनिस्ट योजनाओं के बीच एक समझौता था। मई 1925 में, यूएसएसआर के सोवियत संघ की तीसरी कांग्रेस ने यूएसएसआर के संविधान में उचित परिवर्तन करते हुए, उज़्बेक एसएसआर और तुर्कमेन एसएसआर को संघ में स्वीकार कर लिया। 1924 में, RSFSR की क्षेत्रीय सीमाओं को संशोधित किया गया। रूसी प्रांतों से प्रमुख बेलारूसी आबादी वाले कुछ जिलों और ज्वालामुखी को बेलारूसी एसएसआर में स्थानांतरित कर दिया गया था। 1924 में, मोल्डावियन स्वायत्त गणराज्य का गठन यूक्रेनी एसएसआर के हिस्से के रूप में किया गया था, और नखिचेवन स्वायत्त गणराज्य और प्रमुख अर्मेनियाई आबादी वाले नागोर्नो-काराबाख के स्वायत्त क्षेत्र का गठन अज़रबैजान एसएसआर के हिस्से के रूप में किया गया था। 1923-1925 में आरएसएफएसआर के हिस्से के रूप में। बुरात-मंगोलियाई और चुवाश स्वायत्त क्षेत्र स्वायत्त गणराज्यों में बदल गए। 1924 में, माउंटेन रिपब्लिक को नष्ट कर दिया गया, जिससे कई स्वायत्त क्षेत्र उभरे। इन सभी क्षेत्रीय परिवर्तनों ने 80 के दशक के उत्तरार्ध में उत्पन्न तनावपूर्ण स्थिति का मार्ग प्रशस्त किया।

प्रश्न 01. यूएसएसआर के गठन के क्या कारण हैं?

उत्तर। कारण:

1) पूर्व रूसी साम्राज्य के क्षेत्र में कई गणराज्यों का गठन किया गया था, जिनमें से प्रत्येक औपचारिक रूप से स्वतंत्र था, उन सभी में बोल्शेविक सत्ता में थे, इसलिए उनकी सभी पार्टियों का तार्किक पाठ्यक्रम दोनों पार्टियों और गणराज्यों का एकीकरण था;

2) गृहयुद्ध के बाद पहले वर्षों में, प्रत्येक गणराज्य का आरएसएफएसआर के साथ द्विपक्षीय समझौता था, और एक सामान्य प्रणाली बनाने की आवश्यकता थी;

3) अर्थव्यवस्था को बहाल करने के लिए गणराज्यों के आर्थिक संसाधनों को संयोजित करना आवश्यक था;

4) गणराज्यों ने औपचारिक रूप से अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में अलग-अलग कार्य किया; उनका एकीकरण अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में नए राज्य को मजबूत करने वाला था;

प्रश्न 02. यूएसएसआर के गठन के लिए आवश्यक शर्तें क्या थीं?

उत्तर। पूर्वावश्यकताएँ:

3) दक्षिणी क्षेत्र तेल, कोयला, लौह अयस्क, आदि के मुख्य आपूर्तिकर्ता थे;

प्रश्न 03. एकीकृत राज्य बनाने के लिए कौन सी परियोजनाएँ मौजूद थीं?

उत्तर। परियोजनाएं।

2) वी.आई. लेनिन ने प्रस्तावित किया कि गणतंत्र संप्रभु अधिकारों के संरक्षण के साथ समानता के आधार पर एकजुट हों।

प्रश्न 04. केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों के बीच शक्तियों का वितरण कैसे किया गया?

उत्तर। अखिल-संघ प्राधिकारी इसके प्रभारी थे अंतर्राष्ट्रीय संबंध, सशस्त्र बल, सीमाओं का संशोधन, राज्य सुरक्षा, विदेशी व्यापार, परिवहन, बजट, संचार, धन संचलन।

गणतंत्र आंतरिक मामलों, कृषि, शिक्षा, न्याय, सामाजिक सुरक्षा और स्वास्थ्य देखभाल के प्रभारी बने रहे।

प्रश्न 05. कौन से अंतर्विरोध प्रतिष्ठित हैं? राष्ट्रीय नीति, 20 के दशक में किया गया। XX सदी?

उत्तर। एक ओर, सोवियत सरकार ने राष्ट्रीय आंदोलनों की कई माँगों के विकास और पूर्ति में योगदान दिया। बडा महत्वस्वदेशीकरण (प्रबंधन पदों पर स्थानीय राष्ट्रीयताओं के प्रतिनिधियों को आकर्षित करना) की नीति थी। लेकिन कुछ उपायों ने रूसी बसने वालों को नाराज कर दिया। यह किर्गिस्तान का मामला था, जहां जमीन रूसियों से ली गई और किर्गिज को दे दी गई, लेकिन पहले शिकायत की गई कि किर्गिज ने जमीन का उपयोग नहीं किया क्योंकि वे नहीं जानते थे कि इस पर खेती कैसे की जाती है। कुछ गणराज्यों में अंतरजातीय संघर्ष तेज़ हो गए। उदाहरण के लिए, सर्वव्यापी इनपुट यूक्रेनियाई भाषायूक्रेन में न केवल रूसी-भाषी आबादी, बल्कि इस गणराज्य में कई यहूदी भी नाराज थे (यूक्रेनियों के साथ उनकी आपसी नफरत, जो इतिहास में समय-समय पर प्रकट होती थी, 17वीं शताब्दी के मध्य में बोगदान खमेलनित्सकी के विद्रोह के दौरान दर्ज की गई थी और पहले भी)।

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