राजनीतिक व्यवस्था की केंद्रीय संस्था के रूप में राज्य की विशेषताएं। राजनीतिक व्यवस्था की केंद्रीय संस्था समाज की स्थिति है

मानव समाज के पूरे इतिहास में, प्रत्येक व्यक्ति का राजनीतिक ज्ञान और संस्कृति और व्यक्तिगत मानव समूहों और समुदायों की व्यापक राजनीतिक साक्षरता और शिक्षा महत्वपूर्ण कारक हैं जो समाज को निरंकुशता और अत्याचार, अस्तित्व के नकारात्मक और आर्थिक रूप से अप्रभावी रूपों से बचाते हैं। सार्वजनिक संगठन. इसलिए, लोगों के संयुक्त सभ्य जीवन की कला के रूप में राजनीतिक संस्कृति का सचेतन गठन संपूर्ण आधुनिक समाज की चिंता है। जैसा कि जर्मनी के संघीय गणराज्य की राजनीतिक शिक्षा अकादमी के प्रमुख टी. मेयर कहते हैं, "जहां राजनीतिक शिक्षा निरंतरता, निरंतरता से प्रतिष्ठित होती है और सभी सामाजिक स्तरों को कवर करती है, यह हमेशा महान सामाजिक प्रभाव को आकर्षित नहीं करती है। यह कभी भी अनावश्यक नहीं होगी।" ।” (1).
नागरिकों की स्वीकार करने की क्षमता तर्कसंगत निर्णयराजनीति में भागीदारी अनायास नहीं बनती है, बल्कि प्रासंगिक ज्ञान और अनुभव के व्यवस्थित अधिग्रहण के माध्यम से प्राप्त की जाती है, विशेष रूप से राजनीति विज्ञान के अध्ययन के माध्यम से, जो राजनीतिक और सामाजिक गतिविधि के क्षेत्र में मानव समाज के सभी पिछले अनुभवों को व्यवस्थित करता है।
राजनीति विज्ञान के तरीकों और उपकरणों द्वारा परिभाषित और विश्लेषण की जाने वाली सबसे महत्वपूर्ण व्यावहारिक श्रेणियों में से एक राज्य है, जो केंद्रीय संस्था है राजनीतिक प्रणालीसमाज। नीति बी की मुख्य सामग्री पूरी तरह से और स्पष्ट रूप से उसकी गतिविधियों में केंद्रित है
व्यापक अर्थ में, एक "राज्य" को लोगों के क्षेत्रीय रूप से स्थिर समुदाय के रूप में समझा जाता है, जिसका प्रतिनिधित्व और आयोजन एक सर्वोच्च प्राधिकारी द्वारा किया जाता है। यह लगभग हमेशा "देश" और राजनीतिक रूप से संगठित लोगों की अवधारणा के समान है। और इस अर्थ में वे कहते हैं, उदाहरण के लिए, रूसी, अमेरिकी, जर्मन राज्य। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एक विकसित राज्य संरचना का अस्तित्व 3...5 हजार वर्ष ईसा पूर्व भी ज्ञात है। (इंका, एज़्टेक, मेसोपोटामिया, मिस्र, उरारतु, ग्रीस, आदि का राज्य)। लगभग 17वीं शताब्दी के मध्य तक। राज्य की आमतौर पर व्यापक रूप से व्याख्या की जाती थी और इसे समाज से अलग नहीं किया जाता था। राज्य को नामित करने के लिए, विशिष्ट शब्दों की एक विस्तृत श्रृंखला का उपयोग किया गया था: "राजनीति", "रियासत", राज्य, "साम्राज्य", "गणतंत्र", "निरंकुशता"), आदि। इस परंपरा से हटने वाले पहले लोगों में से एक मैकियावेली थे , जिन्होंने किसी व्यक्ति पर किसी भी सर्वोच्च शक्ति के पदनाम की शुरुआत की, चाहे वह राजशाही हो या गणतंत्र, साथ ही, उन्होंने विशेष शब्द "स्टेटी" को न केवल सार्थक रूप से, बल्कि ऐतिहासिक रूप से भी पेश किया, क्योंकि यह तर्क दिया जाता है कि व्यक्ति मूल रूप से एक स्वतंत्र और असंगठित राज्य में मौजूद आर्थिक और अन्य अंतःक्रियाओं के परिणामस्वरूप, पहले संगठित समाज, और फिर, अपनी सुरक्षा और प्राकृतिक अधिकारों की रक्षा के लिए, अनुबंध द्वारा एक विशेष निकाय बनाया गया, जो सार्वजनिक शक्ति का एक अंग और साधन बन गया और समाज की राजनीतिक व्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण संस्था।
आधुनिक राजनीति विज्ञान में, राज्य को संकीर्ण अर्थ में एक संगठन, संस्थाओं की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है सर्वोच्च प्राधिकारीएक निश्चित क्षेत्र में. यह अन्य राजनीतिक संगठनों के साथ मौजूद है: पार्टियाँ, ट्रेड यूनियन, आदि।
विभिन्न ऐतिहासिक युगों और लोगों के राज्य एक-दूसरे से बहुत मिलते-जुलते हैं। हालाँकि, सावधानीपूर्वक विश्लेषण हमें कई सामान्य और महत्वपूर्ण विशेषताओं की पहचान करने की अनुमति देता है।
1. स्वशासन पर आधारित जनजातीय संगठन से अंतर। सार्वजनिक प्राधिकरण को समाज से अलग करना, संपूर्ण जनसंख्या के संगठन के साथ विसंगति, पेशेवर प्रबंधकों की एक परत का उदय।
2. निर्माण सजातीयता या धर्म के आधार पर नहीं, बल्कि लोगों के क्षेत्रीय और जातीय समुदाय के आधार पर होता है। उद्यमों की आबादी पर लागू होने वाले कानूनों और शक्तियों की उपलब्धता।
3. संप्रभुता, यानी एक निश्चित क्षेत्र में सर्वोच्च शक्ति, जो इसे उत्पादन, पार्टी और पारिवारिक शक्ति से अलग करती है।
4. बल के कानूनी उपयोग, शारीरिक जबरदस्ती, नागरिकों को उच्चतम मूल्यों से वंचित करने की क्षमता पर एकाधिकार: जीवन और स्वतंत्रता। यह विशेषता (साथ ही नीचे दी गई) राज्य को स्वयं सार्वजनिक शक्ति का एक साधन बनाती है। साथ ही, जबरदस्ती के कार्य को सीधे करने के लिए आमतौर पर सार्वजनिक निकाय होते हैं - सेना, पुलिस, सुरक्षा सेवा, अदालत, अभियोजक का कार्यालय।
5. कर्मचारियों और सेवाओं को प्रदान करने के लिए आबादी से कर और शुल्क एकत्र करने का अधिकार सार्वजनिक नीति: रक्षा, आर्थिक और सामाजिक, आदि।
6. राज्य में अनिवार्य सदस्यता, जो संगठन के इस रूप को दूसरों से अलग करती है (उदाहरण के लिए, पार्टियां जहां सदस्यता स्वैच्छिक है)।
7. समग्र रूप से समाज के पूर्ण प्रतिनिधित्व और सामान्य हितों और सामान्य भलाई की सुरक्षा का दावा।
ऊपर उल्लिखित विशेषताएं राज्य को किसी भी अन्य संगठनों और संघों से अलग करती हैं, लेकिन समाज के साथ इसके संबंध, साथ ही इसके गठन और विकास के अंतर्निहित कारकों को पूरी तरह से प्रकट नहीं करती हैं।
साथ ही, उपरोक्त सामान्य विशेषताएँ किसी न किसी रूप में राज्य द्वारा कार्यान्वित कार्यात्मक कार्यों को दर्शाती हैं। राज्य की संस्था के ऐतिहासिक विकास के दौरान राज्य की प्रकृति और कार्यों का सेट बदल गया। राज्य और व्यक्ति के बीच संबंधों की ख़ासियत के दृष्टिकोण से, दो वैश्विक चरण प्रतिष्ठित हैं: पारंपरिक और राज्य।
पारंपरिक चरण विषयों पर संस्थागत रूप से असीमित शक्ति, समानता की कमी और राज्य शक्ति के स्रोत के रूप में व्यक्ति की गैर-मान्यता से जुड़ा है। ऐसे राज्य का एक विशिष्ट अवतार राजशाही था। इस अवधि की सरकार के विशिष्ट स्वरूप के आधार पर, निम्नलिखित कार्यों को मुख्य कार्यों के रूप में उजागर किया जाना चाहिए: राजनीतिक व्यवस्था और व्यक्तिगत रूप से संप्रभु की सुरक्षा; कर लगाना, बाहरी सीमाओं की रक्षा करना आदि।
राज्य के कार्यों एवं कृत्यों की दृष्टि से बाद का संवैधानिक चरण अधिक रोचक प्रतीत होता है। यह चरण समाज और नागरिकों को राज्य के अधीनता के साथ, शक्तियों के कानूनी परिसीमन और सरकारी हस्तक्षेप के क्षेत्रों के साथ, राज्य की गतिविधियों के कानूनी विनियमन के साथ जुड़ा हुआ है और अंततः संविधान शब्द के उद्भव के साथ जुड़ा हुआ है विज्ञान का प्रयोग दो अर्थों में किया जाता है। उनमें से पहला, अरस्तू द्वारा प्रस्तुत किया गया, जिसे "वास्तविक संविधान" के रूप में नामित किया गया है। यह एक टिकाऊ मॉडल का प्रतिनिधित्व करता है सरकारी गतिविधियाँ, एक या दूसरे मूल्य-मानक कोड द्वारा निर्धारित किया जाता है। यह संहिता आवश्यक रूप से कानूनों की संहिता का रूप नहीं लेती है, लेकिन इसमें धार्मिक-राजनीतिक आज्ञाओं या अलिखित सदियों पुरानी परंपराओं का चरित्र हो सकता है।
दूसरे अर्थ में, संविधान कानूनों का एक समूह है, जो विशेष दस्तावेजों में कानूनी रूप से दर्ज स्थिर नियम हैं जो राज्य की नींव, लक्ष्य, संरचना, संगठन के सिद्धांतों और कामकाज को परिभाषित करते हैं। अर्थात् संविधान राज्य की गतिविधियों को नियंत्रित करता है। एक संवैधानिक राज्य के गठन की प्रक्रिया की पूर्णता "कानून के शासन वाले राज्य" की अवधारणा की विशेषता है।
कानून-सम्मत राज्य में, आधार किसी व्यक्ति को राज्य के आतंक, अंतरात्मा के खिलाफ हिंसा, अधिकारियों की ओर से क्षुद्र संरक्षण से बचाना, एक गारंटी है व्यक्तिगत स्वतंत्रता, और मौलिक व्यक्तिगत अधिकार। यह राज्य अपने कार्यों में उस कानून द्वारा सीमित है जो व्यक्ति की स्वतंत्रता, सुरक्षा और गरिमा की रक्षा करता है और सत्ता को संप्रभु लोगों की इच्छा के अधीन करता है। कानून की प्रधानता की रक्षा के लिए एक स्वतंत्र न्यायालय का आह्वान किया जाता है, जो सार्वभौमिक है और सभी नागरिकों, राज्य और सार्वजनिक संस्थानों पर समान रूप से लागू होता है।
कानून के शासन की स्थापना व्यक्ति और समाज की स्वतंत्रता के विस्तार में एक महत्वपूर्ण चरण थी और एक सामाजिक राज्य के उद्भव में योगदान दिया, जिसका मुख्य कार्य प्रत्येक नागरिक को सभ्य रहने की स्थिति प्रदान करना है। सामाजिक सुरक्षा, उत्पादन प्रबंधन में भागीदारी। ऐसे राज्य की गतिविधियों का उद्देश्य सामान्य भलाई और समाज में सामाजिक न्याय की स्थापना करना है। आधुनिक राज्य की गतिविधियाँ बहुआयामी हैं। यह जनसंख्या के कम संपन्न वर्गों के पक्ष में राष्ट्रीय आय का पुनर्वितरण है, उत्पादन में रोजगार और श्रम सुरक्षा सुनिश्चित करना, सामाजिक बीमा, मातृत्व और परिवार के लिए समर्थन, बेरोजगारों, बुजुर्गों, विकलांगों, युवाओं की देखभाल, शिक्षा का विकास, चिकित्सा, संस्कृति, आदि वर्तमान स्थितिसमाज लोकतांत्रिक (सामाजिक) राज्यों के समक्ष पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने और परमाणु खतरे को रोकने का कार्य निर्धारित करता है।
राज्य के कार्यों के निष्पादन की गुणवत्ता और पूर्णता राज्य की सरकार की संरचना और स्वरूप द्वारा पर्याप्त रूप से निर्धारित होती है।
सरकार के स्वरूपों को सत्ता को संगठित करने की विधि और उसके औपचारिक स्रोत के अनुसार राजतंत्रों और गणराज्यों में विभाजित किया गया है।
राजशाही में, शक्ति का स्रोत एक व्यक्ति होता है जो मतदाताओं की परवाह किए बिना विरासत से अपना पद प्राप्त करता है। राजशाही का एक प्रकार है: पूर्णतया राजशाही(कतर, ओमान) - पूरी ताकतसम्राट, संवैधानिक राजतंत्र - संविधान द्वारा सीमित राजतंत्र। बदले में, एक संवैधानिक राजतंत्र को द्वैतवादी राजतंत्र में विभाजित किया गया है। जिसमें राजा का प्रमुख स्थान है कार्यकारी शाखाऔर केवल आंशिक रूप से विधायी (जॉर्डन, कुवैत) और संसदीय, जिसमें सम्राट के पास वास्तव में प्रतिनिधि शक्ति होती है। आधुनिक लोकतांत्रिक राजतंत्रों का विशाल बहुमत संसदीय राजतंत्र हैं।
विभिन्न प्रकार के गणतंत्र आधुनिक दुनियावहाँ तीन हैं:
- राष्ट्रपति;
- संसदीय;
- मिश्रित (अर्ध-राष्ट्रपति)।
घर विशेष फ़ीचरसंसदीय गणतंत्र संसदीय आधार पर सरकार का गठन है। साथ ही, संसद सरकार के संबंध में कई कार्य करती है:
- इसे बनाता है और इसका समर्थन करता है;
- निष्पादन के लिए सरकार द्वारा अपनाए गए कानूनों को जारी करता है;
- बजट अपनाता है और सरकारी गतिविधियों के लिए वित्तीय ढांचा स्थापित करता है;
- सरकार पर नियंत्रण रखता है और, यदि कुछ होता है, तो उसे अविश्वास प्रस्ताव दे सकता है (इस्तीफा दे सकता है या जल्दी संसदीय चुनाव करा सकता है);
सरकार के पास कार्यकारी शक्ति और आंशिक रूप से विधायी पहल है। उसे संसद को भंग करने के लिए राष्ट्रपति को याचिका देने का भी अधिकार है, जिसे राष्ट्रपति आमतौर पर अनुमति देता है।
राष्ट्रपति के पास वास्तव में केवल प्रतिनिधि कार्य हैं।
सरकार के संसदीय स्वरूप में, सरकार का प्रमुख (प्रधान मंत्री, चांसलर), हालांकि आधिकारिक तौर पर राज्य का प्रमुख नहीं होता है, वास्तव में पहला व्यक्ति होता है। यह रूप राज्य की शक्तिकी संख्या में विद्यमान है यूरोपीय देश(इटली, जर्मनी, चेक गणराज्य, आदि)।
पर राष्ट्रपति गणतंत्रराष्ट्रपति एक साथ राज्य के प्रमुख और सरकार के प्रमुख के रूप में कार्य करता है। वह राज्य की विदेश और घरेलू नीति का निर्देशन करता है और कमांडर-इन-चीफ होता है सशस्त्र बल. राष्ट्रपति का चुनाव अक्सर प्रत्यक्ष लोकप्रिय चुनावों द्वारा किया जाता है।
राष्ट्रपति गणतंत्र के तहत, सरकार स्थिर होती है और इसकी दो अलग-अलग शाखाएँ होती हैं - कार्यकारी और विधायी।
राष्ट्रपति और संसद के बीच संबंध जांच, संतुलन और अन्योन्याश्रितता की प्रणाली पर आधारित है। संसद सरकार के प्रति अविश्वास प्रस्ताव पारित नहीं कर सकती और राष्ट्रपति संसद को भंग नहीं कर सकता। और केवल राष्ट्रपति की ओर से बहुत गंभीर असंवैधानिक कार्यों या अपराधों के मामले में ही उस पर महाभियोग लगाया जा सकता है - उसे समय से पहले सत्ता से हटा दिया जाता है। लेकिन महाभियोग की प्रक्रिया बहुत बोझिल और पेचीदा है. सरकार के राष्ट्रपति स्वरूप का एक उदाहरण संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस में सरकारी प्रणाली है, और यह लंबी सत्तावादी परंपराओं वाले देशों में भी आम है ( लैटिन अमेरिका, अफिका, एशिया।
अधिकांश यूरोपीय देशों में पाए जाने वाले मिश्रित गणतंत्र में, मजबूत राष्ट्रपति शक्ति को सरकार के प्रभावी संसदीय नियंत्रण के साथ जोड़ा जाता है। साथ ही, इसमें स्थिर पारंपरिक विशेषताएं नहीं हैं और, एक नियम के रूप में, यह सरकार की शाखाओं में से एक का पक्ष लेती है। अर्ध-राष्ट्रपति प्रणाली का उत्कृष्ट उदाहरण फ्रांस है। इसमें राष्ट्रपति और संसद का चुनाव स्वतंत्र रूप से किया जाता है। संसद राष्ट्रपति को नहीं हटा सकती है, और राष्ट्रपति संसद को तभी भंग कर सकता है जब शीघ्र राष्ट्रपति चुनाव की तारीख निर्धारित हो।
राज्य के गणतांत्रिक और राजतंत्रीय रूपों की विविधता सरकार के सभी संभावित तंत्रों को समाप्त नहीं करती है। उनमें से एक जनमत संग्रह की संस्था है, जिसकी उत्पत्ति ग्रीक एरियोपैगस और नोवगोरोड वेचे में हुई है। यह एक लोकप्रिय वोट के माध्यम से सबसे अधिक दबाव वाली और प्रमुख समस्याओं का समाधान प्रदान करता है, जिसके परिणाम सबसे अधिक होते हैं कानूनी स्थितिऔर सभी सरकारी निकायों द्वारा निष्पादन के लिए अनिवार्य है।
प्रादेशिक संरचना के अनुसार, दो मुख्य रूप हैं: एकात्मक और संघीय।
एकात्मक राज्य एक एकल, राजनीतिक रूप से सजातीय संगठन है जिसमें प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयाँ (क्षेत्र, भूमि, आदि) शामिल होती हैं जिनका अपना राज्य का दर्जा नहीं होता है। सभी सरकारी निकाय एक ही प्रणाली बनाएंगे और समान नियमों के आधार पर काम करेंगे।
एकात्मक राज्यों को केंद्रीकृत किया जा सकता है (ग्रेट ब्रिटेन, डेनमार्क, स्वीडन), जिसमें मध्य और निचले सरकारी निकायों के पास पर्याप्त स्वायत्तता नहीं है और इसका उद्देश्य केंद्रीय अधिकारियों के निर्णयों को लागू करना है, और विकेंद्रीकृत (फ्रांस, स्पेन, इटली), व्यक्तिगत अनुदान देना है। क्षेत्रों को व्यापक स्वायत्तता का अधिकार।
संरचना का संघीय स्वरूप राज्यों के एक स्थिर संघ का प्रतिनिधित्व करता है, जो उनके और केंद्र के बीच वितरित दक्षताओं की सीमा तक स्वतंत्र है। फेडरेशन महत्वपूर्ण जातीय, ऐतिहासिक, सांस्कृतिक, धार्मिक, भाषाई और अन्य विशेषताओं वाले समुदायों के मुक्त सहयोग और समान सह-अस्तित्व को सुनिश्चित करता है। महासंघ के सदस्य राज्य-व्यापी संप्रभुता में भागीदार हैं और उन्हें महासंघ से एकतरफा अलग होने का अधिकार है।
स्वतंत्र राज्यों के स्थिर संघ का दूसरा रूप परिसंघ है, जो किसी विशिष्ट लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए बनाया जाता है। इसके सदस्य अपनी स्वयं की राज्य संप्रभुता बनाए रखते हैं और सीमित मुद्दों को हल करने के लिए संघ की क्षमता को केवल कुछ शक्तियां सौंपते हैं। अधिकतर रक्षा और विदेश नीति के क्षेत्र में। परिवहन और संचार. जर्मनी, स्विट्ज़रलैंड और संयुक्त राज्य अमेरिका में सीमित समय के लिए संघ अस्तित्व में थे और बाद में या तो एक संघ में बदल गए या विघटित हो गए।
में पिछले साल काक्षेत्र में पूर्व यूएसएसआरस्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल (सीआईएस), एक संघ बनाने का प्रयास किया गया संप्रभु राज्य. विभिन्न क्षेत्रों में अपने कार्यों का समन्वय करना।
आधुनिक समाज के प्रत्येक सदस्य द्वारा राजनीति विज्ञान से उपरोक्त जानकारी का ज्ञान उसे आधुनिक दिशा में अभिविन्यास कौशल प्राप्त करने की गारंटी देता है व्यस्त जीवन. इस तरह का राजनीतिक ज्ञान आधुनिक युवा पीढ़ी के लिए विशेष रूप से आवश्यक है, जो निर्णयों और कार्यों के बढ़ते कट्टरवाद, विभिन्न प्रकार की यूटोपियन विचारधाराओं और लोकतांत्रिक अपीलों के प्रति बढ़ती संवेदनशीलता से प्रतिष्ठित है।

साहित्य:

1. मेयर टी. विए एंटबेहर्लिच आईएसटी पोलिटिस बिल्डुंग?//फ्रेडरिक-एबेन-इन्फो, 1994. नंबर 1;
2.अरस्तू.राजनीति.एम., 1865. पी.8;
3. पुगाचेव वी.पी., सोलोविओव ए.आई.. राजनीति विज्ञान का परिचय। "पहलू-प्रेस"। एम., 2002

केंद्रीय संस्थानराजनीतिक व्यवस्था ही राज्य है। राजनीति की मुख्य सामग्री उसकी गतिविधियों में केंद्रित है। "राज्य" शब्द का प्रयोग आमतौर पर दो अर्थों में किया जाता है। व्यापक अर्थों मेंराज्य को लोगों के एक समुदाय के रूप में समझा जाता है, जो सर्वोच्च प्राधिकारी द्वारा प्रतिनिधित्व और संगठित होता है और एक निश्चित क्षेत्र में रहता है। यह देश और राजनीतिक रूप से संगठित लोगों के समान है। इस अर्थ में वे बोलते हैं, उदाहरण के लिए, रूसी, अमेरिकी, जर्मन राज्य के बारे में, जिसका अर्थ है वह संपूर्ण समाज जिसका वह प्रतिनिधित्व करता है।

लगभग 17वीं सदी तक. राज्य की आमतौर पर व्यापक रूप से व्याख्या की जाती थी और इसे समाज से अलग नहीं किया जाता था। राज्य को नामित करने के लिए कई विशिष्ट शब्दों का उपयोग किया गया था: "राजनीति", "रियासत", "साम्राज्य", "साम्राज्य", "गणतंत्र", "निरंकुशता", "सरकार", आदि। मैकियावेली इससे अलग होने वाले पहले लोगों में से एक थे। राज्य के व्यापक अर्थ की परंपरा. उन्होंने किसी व्यक्ति पर किसी भी सर्वोच्च शक्ति को निर्दिष्ट करने के लिए विशेष शब्द "स्टेटी" की शुरुआत की, चाहे वह राजशाही हो या गणतंत्र, और राज्य के वास्तविक संगठन का अध्ययन करना शुरू किया।

हॉब्स, लोके, रूसो और उदारवाद के अन्य प्रतिनिधियों द्वारा राज्य के संविदात्मक सिद्धांतों में राज्य और समाज के बीच स्पष्ट अंतर को उचित ठहराया गया था। उनमें, इन अवधारणाओं को न केवल सार्थक रूप से, बल्कि ऐतिहासिक रूप से भी अलग किया गया है, क्योंकि यह तर्क दिया जाता है कि जो व्यक्ति शुरू में एक स्वतंत्र और असंगठित राज्य में मौजूद थे, उन्होंने आर्थिक और अन्य बातचीत के परिणामस्वरूप पहले एक समाज का गठन किया, और फिर, रक्षा के लिए उनकी सुरक्षा और प्राकृतिक अधिकार, अनुबंध द्वारा एक विशेष निकाय बनाया गया - राज्य। में आधुनिक विज्ञानसंकीर्ण अर्थ में राज्य को एक संगठन, संस्थाओं की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है जिसकी एक निश्चित क्षेत्र में सर्वोच्च शक्ति होती है। यह अन्य राजनीतिक संगठनों के साथ मौजूद है: पार्टियाँ, ट्रेड यूनियन, आदि।

विभिन्न ऐतिहासिक युगों और लोगों के राज्य एक-दूसरे से बहुत मिलते-जुलते नहीं हैं। और फिर भी उनमें कुछ विशेषताएं हैं जो कमोबेश उनमें से प्रत्येक में अंतर्निहित हैं, हालांकि आधुनिक राज्य इसके अधीन हैं एकीकरण प्रक्रियाएं, वे कभी-कभी काफी धुंधले होते हैं। निम्नलिखित विशेषताएं राज्य में सामान्य हैं:

1. सार्वजनिक शक्ति को समाज से अलग करना, संपूर्ण जनसंख्या के संगठन के साथ इसकी विसंगति, पेशेवर प्रबंधकों की एक परत का उदय। यह विशेषता राज्य को स्वशासन के सिद्धांतों पर आधारित एक जनजातीय संगठन से अलग करती है।

2. राज्य की सीमाओं को रेखांकित करने वाला क्षेत्र। राज्य के कानून और शक्तियाँ एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाले लोगों पर लागू होती हैं। यह स्वयं सजातीयता या धर्म पर आधारित नहीं है, बल्कि क्षेत्रीय और आमतौर पर लोगों के जातीय समुदाय के आधार पर है।

3. संप्रभुता, अर्थात्। एक निश्चित क्षेत्र में सर्वोच्च शक्ति। मेँ कोई आधुनिक समाजकई प्राधिकरण हैं: पारिवारिक, औद्योगिक, पार्टी, आदि। लेकिन सर्वोच्च शक्ति, जिसके निर्णय सभी नागरिकों, संगठनों और संस्थानों पर बाध्यकारी होते हैं, राज्य की होती है। केवल उसे ऐसे कानून और मानदंड जारी करने का अधिकार है जो पूरी आबादी पर बाध्यकारी हों।

4. बल और शारीरिक जबरदस्ती के कानूनी उपयोग पर एकाधिकार। राज्य के दबाव की सीमा स्वतंत्रता पर प्रतिबंध से लेकर किसी व्यक्ति के शारीरिक विनाश तक फैली हुई है। नागरिकों को उच्चतम मूल्यों, जो कि जीवन और स्वतंत्रता हैं, से वंचित करने की क्षमता राज्य शक्ति की विशेष प्रभावशीलता को निर्धारित करती है। बलपूर्वक कार्य करने के लिए, राज्य के पास विशेष साधन (हथियार, जेल, आदि), साथ ही निकाय हैं - सेना, पुलिस, सुरक्षा सेवाएँ, अदालतें, अभियोजक।

5. जनसंख्या से कर एवं शुल्क वसूलने का अधिकार। कई कर्मचारियों का समर्थन करने और राज्य की नीति के लिए सामग्री सहायता प्रदान करने के लिए कर आवश्यक हैं: रक्षा, आर्थिक, सामाजिक, आदि।

6. राज्य में अनिवार्य सदस्यता। उदाहरण के लिए, इसके विपरीत राजनीतिक संगठन, एक पार्टी के रूप में जिसमें सदस्यता स्वैच्छिक है और जनसंख्या के लिए अनिवार्य नहीं है, एक व्यक्ति को जन्म के क्षण से राज्य की नागरिकता प्राप्त होती है।

7. समग्र रूप से समाज का प्रतिनिधित्व करने और सामान्य हितों और सामान्य भलाई की रक्षा करने का दावा करना। शायद अधिनायकवादी पार्टी-राज्यों को छोड़कर, कोई अन्य संगठन सभी नागरिकों का प्रतिनिधित्व और सुरक्षा करने का दावा नहीं करता है और उसके पास इसके लिए आवश्यक साधन नहीं हैं।

परिभाषा सामान्य सुविधाएंराज्य न केवल वैज्ञानिक है, बल्कि व्यावहारिक भी है राजनीतिक महत्व, विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय कानून के लिए। राज्य अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का विषय है। केवल राज्य के गुण रखने के आधार पर ही कुछ संगठनों को अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों के रूप में मान्यता दी जाती है और उन्हें संबंधित अधिकारों और दायित्वों से संपन्न किया जाता है। मॉडर्न में अंतरराष्ट्रीय कानूनकिसी राज्य की तीन न्यूनतम विशेषताएं प्रतिष्ठित हैं: क्षेत्र, नागरिकों के कानूनी संघ (नागरिकता) द्वारा एकजुट लोग, और कम से कम अधिकांश क्षेत्र और आबादी पर प्रभावी नियंत्रण रखने वाली संप्रभु शक्ति।

ऊपर उल्लिखित विशेषताएं राज्य को अन्य संगठनों और संघों से अलग करती हैं, लेकिन अभी तक समाज के साथ इसके संबंध, इसके उद्भव और विकास के अंतर्निहित कारकों को प्रकट नहीं करती हैं।

राज्य जनजातीय व्यवस्था के विघटन, नेताओं और उनके सहयोगियों के समाज से क्रमिक अलगाव और कई कारकों के प्रभाव में उनमें प्रशासनिक कार्यों, शक्ति संसाधनों और सामाजिक विशेषाधिकारों की एकाग्रता के परिणामस्वरूप प्रकट होता है, सबसे महत्वपूर्ण जिनमें से हैं:

श्रम के सामाजिक विभाजन का विकास, एक विशेष उद्योग में अपनी दक्षता बढ़ाने के लिए प्रबंधकीय श्रम का आवंटन और इसके लिए एक विशेष निकाय का गठन - राज्य;

उत्पादन के विकास के दौरान निजी संपत्ति, वर्गों और शोषण (मार्क्सवाद) का उद्भव। इन कारकों के प्रभाव से इनकार किए बिना, अधिकांश आधुनिक वैज्ञानिक अभी भी राज्य के अस्तित्व को सीधे उद्भव से नहीं जोड़ते हैं निजी संपत्तिऔर कक्षाएं. कुछ देशों में, इसकी शिक्षा ऐतिहासिक रूप से पहले हुई और समाज के वर्ग स्तरीकरण में योगदान दिया। ऐतिहासिक विकास के क्रम में, जैसे-जैसे वर्ग विरोध मिटता है और समाज लोकतांत्रिक होता है, राज्य तेजी से एक अति-वर्गीय, राष्ट्रीय संगठन बन जाता है;

कुछ लोगों की दूसरों द्वारा विजय (एफ. ओपेनहाइमर, एल. गम्प्लोविक्ज़, आदि)। राज्य के गठन और विकास पर विजय का प्रभाव निर्विवाद है। हालाँकि, इसे निरपेक्ष नहीं किया जाना चाहिए, दूसरों की दृष्टि खोकर, अक्सर अधिक महत्वपूर्ण कारक;

जनसांख्यिकीय कारक, मानव जाति के प्रजनन में परिवर्तन। यह मुख्य रूप से जनसंख्या के आकार और घनत्व में वृद्धि, खानाबदोश से गतिहीन जीवन शैली में लोगों के संक्रमण के साथ-साथ अनाचार के निषेध और कुलों के बीच विवाह संबंधों के विनियमन को संदर्भित करता है। इस सबने समुदायों के लिए जातीय रूप से घनिष्ठ लोगों के संबंधों को विनियमित करने की आवश्यकता को बढ़ा दिया;

मनोवैज्ञानिक (तर्कसंगत और भावनात्मक) कारक। कुछ लेखकों (हॉब्स) का मानना ​​​​है कि किसी व्यक्ति को राज्य बनाने के लिए प्रेरित करने वाला सबसे मजबूत मकसद अन्य लोगों की आक्रामकता का डर, जीवन और संपत्ति का डर है। अन्य (लॉक) ने लोगों के कारण को सामने रखा, जिसके कारण उन्हें एक विशेष निकाय के निर्माण पर एक समझौता हुआ - एक ऐसा राज्य जो सामुदायिक जीवन के पारंपरिक रूपों की तुलना में लोगों के अधिकारों को सुनिश्चित करने में बेहतर सक्षम है।

राज्य के अनुबंध सिद्धांतों की पुष्टि कुछ वास्तविक तथ्यों से होती है। इसलिए, उदाहरण के लिए, प्राचीन नोवगोरोड में शासन की एक संविदात्मक प्रणाली मौजूद थी, जहां आमंत्रित लोगों के साथ निश्चित अवधिराजकुमार ने एक समझौता किया, जिसका पालन न करने पर उसका निष्कासन हो सकता था। "सामाजिक अनुबंध" सिद्धांत के प्रत्यक्ष प्रभाव के तहत, अमेरिकी राज्य - यूएसए - का निर्माण किया गया था। और फिर भी, इनके और कुछ अन्य के बावजूद ऐतिहासिक तथ्य, वास्तविक राज्य नागरिकों और समाज की रक्षा के लिए विशेष रूप से बनाए गए निकाय को व्यक्तियों के अधिकारों के हिस्से के स्वैच्छिक हस्तांतरण के परिणामस्वरूप उत्पन्न नहीं हुआ, बल्कि समाज के लंबे प्राकृतिक ऐतिहासिक विकास के दौरान उत्पन्न हुआ;

मानवशास्त्रीय कारक. उनका तात्पर्य यह है कि संगठन का राज्य स्वरूप ही निहित है सामाजिक प्रकृतिव्यक्ति, उसका विकास। अरस्तू ने यह भी तर्क दिया कि मनुष्य एक प्राणी है उच्चतम डिग्रीसामूहिकता केवल सामुदायिक जीवन के कुछ निश्चित रूपों में ही अस्तित्व में रह सकती है। राज्य, परिवार और गाँव की तरह, "सामुदायिक जीवन का एक स्वाभाविक रूप है।" यह विकास के परिणामस्वरूप उत्पन्न होता है मानव प्रकृतिऔर, कानून की मदद से, लोगों के जीवन में निष्पक्ष, नैतिक सिद्धांतों का परिचय देता है। अरस्तू के विचार राज्य की आधुनिक प्राकृतिक ऐतिहासिक अवधारणाओं का उपयोग करते हैं, जो इसे विकास के एक निश्चित चरण में मानवता में स्वाभाविक रूप से निहित सामुदायिक जीवन का एक रूप मानते हैं, जिसके बिना समाज पतन और क्षय के लिए अभिशप्त है। राज्य के सार की मानवशास्त्रीय व्याख्या के कुछ समर्थकों का तर्क है कि यह न केवल मनुष्य की सामाजिक प्रकृति पर आधारित है, बल्कि उसकी जन्मजात अपूर्णता पर भी आधारित है, जो व्यक्तिगत अस्तित्व की असंभवता के साथ-साथ आक्रामकता और संघर्ष में भी प्रकट होती है।

वैज्ञानिक साहित्य राज्यों के गठन और उनकी विशेषताओं को प्रभावित करने वाले कुछ अन्य कारकों पर भी ध्यान देता है: भौगोलिक स्थिति, प्राकृतिक सीमाओं की उपस्थिति या अनुपस्थिति, वातावरण की परिस्थितियाँ, उपजाऊ भूमि, आदि। कई अध्ययनों से पता चला है कि राज्य कई कारकों के प्रभाव में उत्पन्न और विकसित होता है, जिनमें से किसी एक को निर्णायक के रूप में पहचानना शायद ही संभव है।

कई सहस्राब्दियों तक अस्तित्व में रहने के कारण, राज्य पूरे समाज के विकास के साथ-साथ बदलता है जिसका वह एक हिस्सा है। राज्य और व्यक्ति के बीच संबंधों की ख़ासियत, राज्य संरचना में तर्कसंगतता, स्वतंत्रता के सिद्धांतों और मानवाधिकारों के अवतार के दृष्टिकोण से, राज्य के विकास में दो वैश्विक चरणों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: पारंपरिक और संवैधानिक,साथ ही मध्यवर्ती चरण, पारंपरिक और संवैधानिक राज्यों की विशेषताओं का विचित्र रूप से संयोजन, उदाहरण के लिए, अधिनायकवादी राज्य का दर्जा।

प्राचीन काल में निहित रीति-रिवाजों और मानदंडों के आधार पर, पारंपरिक राज्य मुख्य रूप से अनायास ही अस्तित्व में आए। उनके पास अपनी प्रजा पर संस्थागत रूप से असीमित शक्ति थी, उन्होंने सभी लोगों की समानता से इनकार किया और व्यक्ति को राज्य शक्ति के स्रोत के रूप में मान्यता नहीं दी। राजशाही ऐसे राज्य का एक विशिष्ट अवतार थी। कुछ लेखक, संवैधानिक और असंवैधानिक राज्यों के बीच गहरे अंतर को ध्यान में रखते हुए, राज्य और निरंकुशता के बीच अंतर करने वाली प्राचीन परंपरा के अनुसार, राज्य को केवल "नागरिक समाज से प्राप्त सार्वजनिक शक्ति का एक संगठन और एक तरह से या दूसरा इसके द्वारा नियंत्रित है।” यद्यपि यह व्याख्या ध्यान में नहीं रखती अलग - अलग प्रकारराज्यों और अधिकांश वैज्ञानिकों द्वारा साझा नहीं किया गया है, यह उचित रूप से अतीत से जुड़ी उनकी संरचना और कामकाज के प्रकार के अनुसार, आधुनिक संवैधानिक राज्यों को राज्यों से अलग करने वाली मौलिक सीमा की ओर इशारा करता है।

संवैधानिक राज्य जागरूक मानव निर्माण, प्रबंधन और विनियमन का उद्देश्य है। यह मानव जीवन की सभी अभिव्यक्तियों - उसकी आर्थिक, सांस्कृतिक, धार्मिक और राजनीतिक गतिविधि - को अपने नियामक प्रभाव से कवर करने का प्रयास नहीं करता है और यह केवल नागरिकों द्वारा सौंपे गए कार्यों के प्रदर्शन तक ही सीमित है और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का उल्लंघन नहीं करता है।

सामान्य तौर पर, राज्य के विकास में संवैधानिक चरण समाज और नागरिकों के अधीनता, राज्य के हस्तक्षेप की शक्तियों और दायरे के कानूनी चित्रण, राज्य की गतिविधियों के कानूनी विनियमन और संस्थागत और अन्य गारंटियों के निर्माण के साथ जुड़ा हुआ है। मानवाधिकारों का. एक शब्द में कहें तो यह संविधान के उद्भव से जुड़ा है।

विज्ञान में संविधान शब्द का प्रयोग दो अर्थों में किया जाता है। उनमें से पहला, जिसे अक्सर "वास्तविक संविधान" कहा जाता है, अरस्तू के समय का है, जिन्होंने अपने प्रसिद्ध "राजनीति" में संविधान की व्याख्या "एक राज्य के निवासियों के लिए एक निश्चित आदेश" के रूप में की थी। दूसरे शब्दों में कहें तो असली संविधान है राजनीतिक प्रणाली, सरकारी गतिविधि का एक स्थिर मॉडल, जो एक या दूसरे मूल्य-मानक कोड द्वारा निर्धारित होता है। यह संहिता आवश्यक रूप से आधुनिक राज्यों में पाए जाने वाले कानूनों की संहिता का रूप नहीं लेती है। इसमें धार्मिक और राजनीतिक आज्ञाओं या अलिखित सदियों पुरानी परंपराओं का चरित्र हो सकता है जिसके अधीन राज्य के वर्तमान कानून हैं। इस अर्थ में समझे जाने पर, संविधानवाद की जड़ें सुदूर अतीत में हैं और यह केवल ज्ञानोदय के दौरान उदार संविधानों के उद्भव से जुड़ा नहीं है।

दूसरे, सबसे सामान्य अर्थ में, "संविधान" शब्द कानूनों का एक समूह, एक कानूनी या नियामक अधिनियम है। यह एक विशेष दस्तावेज़ (या कई दस्तावेजों) में दर्ज अपेक्षाकृत स्थिर नियमों (कानूनों) की एक प्रणाली है जो राज्य की नींव, लक्ष्य और संरचना, इसके संगठन और कामकाज के सिद्धांतों, राजनीतिक इच्छा-निर्माण और निर्णय के तरीकों को निर्धारित करती है- बनाना, साथ ही राज्य में व्यक्ति की स्थिति भी।

संविधान नागरिकों और राज्य के बीच संपन्न एक "सामाजिक अनुबंध" के पाठ के रूप में कार्य करता है और इसकी गतिविधियों को विनियमित करता है। यह राज्य को एक आधुनिक, संवैधानिक प्रकारआवश्यक वैधता. आम तौर पर आबादी के भारी (योग्य) बहुमत की सहमति से अपनाया गया, यह न्यूनतम सार्वजनिक सहमति तय करता है, जिसके बिना स्वतंत्र एक साथ रहने वालेलोगों में एकल राज्यऔर जिसका सभी नागरिक सम्मान करने का वचन देते हैं।

संविधान, एक नियम के रूप में, दो महत्वपूर्ण भागों से मिलकर बना होता है। पहला नागरिकों और राज्य के बीच संबंधों के मानदंडों, व्यक्तिगत अधिकारों को परिभाषित करता है और सभी नागरिकों की कानूनी समानता की पुष्टि करता है; दूसरा भाग राज्य की प्रकृति (गणतंत्र, राजशाही, संघ, आदि), विभिन्न प्राधिकरणों की स्थिति, संसद, राष्ट्रपति, सरकार और अदालत के बीच संबंधों के नियमों के साथ-साथ कामकाज की संरचना और व्यवस्था का वर्णन करता है। शासकीय निकाय।

पहला संविधान 1789 में संयुक्त राज्य अमेरिका (1791 अधिकार विधेयक) और फ्रांस (1789 मनुष्य और नागरिक के अधिकारों की घोषणा और 1791 संविधान) में अपनाया गया था, हालांकि कई कानूनी दस्तावेजों, वास्तव में संवैधानिक कृत्यों का चरित्र रखते हुए, पहले भी प्रकट हुए - 1215, 1628, 1679, 1689 में। इंग्लैंड में। आधुनिक विश्व में, केवल कुछ ही राज्य (ग्रेट ब्रिटेन, इज़राइल, सऊदी अरब, भूटान और ओमान) में कानून की संवैधानिक संहिता नहीं है।

एक लोकतांत्रिक संविधान की उपस्थिति राज्य की वास्तविक संवैधानिकता का संकेतक है, यदि यह वास्तव में राज्य संगठन में सन्निहित है और अधिकारियों, संस्थानों और नागरिकों द्वारा सख्ती से क्रियान्वित किया जाता है। एक संवैधानिक राज्य के गठन की प्रक्रिया की पूर्णता, लोगों से निकलने वाले विशेष संस्थानों और कानूनों की मदद से इसकी दक्षताओं को सीमित करने के सिद्धांत का समेकन, "कानून के शासन वाले राज्य" की अवधारणा की विशेषता है।

हंटिंगटन एस.पी. क्या अधिक देश लोकतांत्रिक बनेंगे? // राजनीति विज्ञान क्वार्ट। 1984. वॉल्यूम. 99. नंबर 2. पी. 213.

राजनीतिक व्यवस्था की केंद्रीय संस्था राज्य है। राजनीति की मुख्य सामग्री उसकी गतिविधियों में केंद्रित है। "राज्य" शब्द का प्रयोग आमतौर पर दो अर्थों में किया जाता है। व्यापक अर्थों मेंराज्य को लोगों के एक समुदाय के रूप में समझा जाता है, जो सर्वोच्च प्राधिकारी द्वारा प्रतिनिधित्व और संगठित होता है और एक निश्चित क्षेत्र में रहता है। यह देश और राजनीतिक रूप से संगठित लोगों के समान है। इस अर्थ में वे बोलते हैं, उदाहरण के लिए, रूसी, अमेरिकी, जर्मन राज्य के बारे में, जिसका अर्थ है वह संपूर्ण समाज जिसका वह प्रतिनिधित्व करता है।

लगभग 17वीं सदी तक. राज्य की आमतौर पर व्यापक रूप से व्याख्या की जाती थी और इसे समाज से अलग नहीं किया जाता था। राज्य को नामित करने के लिए कई विशिष्ट शब्दों का उपयोग किया गया था: "राजनीति", "रियासत", "राज्य", "साम्राज्य", "गणतंत्र", "निरंकुशता", "सरकार", आदि। परंपरा से सबसे पहले में से एक व्यापक अर्थमैकियावेली ने राज्य छोड़ दिया। उन्होंने किसी व्यक्ति पर सर्वोच्च शक्ति, चाहे वह राजशाही हो या गणतंत्र, को दर्शाने के लिए विशेष शब्द "स्टेटी" की शुरुआत की और राज्य के वास्तविक संगठन का अध्ययन करना शुरू किया।

हॉब्स, लोके, रूसो और उदारवाद के अन्य प्रतिनिधियों द्वारा राज्य के संविदात्मक सिद्धांतों में राज्य और समाज के बीच स्पष्ट अंतर को उचित ठहराया गया था। उनमें, इन अवधारणाओं को न केवल सार्थक रूप से, बल्कि ऐतिहासिक रूप से भी अलग किया गया है, क्योंकि यह तर्क दिया जाता है कि जो व्यक्ति शुरू में एक स्वतंत्र और असंगठित राज्य में मौजूद थे, उन्होंने आर्थिक और अन्य बातचीत के परिणामस्वरूप पहले एक समाज का गठन किया, और फिर, रक्षा के लिए उनकी सुरक्षा और प्राकृतिक अधिकार, अनुबंध द्वारा एक विशेष निकाय बनाया गया - राज्य। आधुनिक विज्ञान में, संकीर्ण अर्थ में राज्य को एक संगठन, संस्थानों की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है जिनकी एक निश्चित क्षेत्र में सर्वोच्च शक्ति होती है। यह अन्य राजनीतिक संगठनों के साथ मौजूद है: पार्टियाँ, ट्रेड यूनियन, आदि।

राज्य की सामान्य विशेषताएँ

विभिन्न ऐतिहासिक युगों और लोगों के राज्य एक-दूसरे से बहुत मिलते-जुलते नहीं हैं। और फिर भी उनमें कुछ विशेषताएं हैं जो कमोबेश उनमें से प्रत्येक में अंतर्निहित हैं, हालांकि आधुनिक राज्यों में एकीकरण प्रक्रियाओं के अधीन वे कभी-कभी काफी धुंधले होते हैं। निम्नलिखित विशेषताएं राज्य में सामान्य हैं:

1. समाज से सार्वजनिक शक्ति का पृथक्करण, संपूर्ण जनसंख्या के संगठन के साथ इसकी विसंगति, पेशेवर प्रबंधकों की एक परत का उदय। यह विशेषता राज्य को स्वशासन के सिद्धांतों पर आधारित एक जनजातीय संगठन से अलग करती है।

2. राज्य की सीमाओं को रेखांकित करने वाला क्षेत्र। राज्य के कानून और शक्तियाँ एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाले लोगों पर लागू होती हैं। यह स्वयं सजातीयता या धर्म पर आधारित नहीं है, बल्कि क्षेत्रीय और आमतौर पर लोगों के जातीय समुदाय के आधार पर है।

3. संप्रभुता, अर्थात्। एक निश्चित क्षेत्र में सर्वोच्च शक्ति। किसी भी आधुनिक समाज में कई सत्ताएँ होती हैं: पारिवारिक, औद्योगिक, पार्टी आदि। लेकिन सर्वोच्च शक्ति, जिसके निर्णय सभी नागरिकों, संगठनों और संस्थानों पर बाध्यकारी होते हैं, राज्य की होती है। केवल उसे ऐसे कानून और मानदंड जारी करने का अधिकार है जो पूरी आबादी पर बाध्यकारी हों।

4. बल और शारीरिक जबरदस्ती के कानूनी उपयोग पर एकाधिकार। राज्य के दबाव की सीमा स्वतंत्रता पर प्रतिबंध से लेकर किसी व्यक्ति के शारीरिक विनाश तक फैली हुई है। नागरिकों को उच्चतम मूल्यों, जो कि जीवन और स्वतंत्रता हैं, से वंचित करने की क्षमता राज्य शक्ति की विशेष प्रभावशीलता को निर्धारित करती है। बलपूर्वक कार्य करने के लिए, राज्य के पास विशेष साधन (हथियार, जेल, आदि), साथ ही निकाय हैं - सेना, पुलिस, सुरक्षा सेवाएँ, अदालतें, अभियोजक।

5. जनसंख्या से कर एवं शुल्क वसूलने का अधिकार। कई कर्मचारियों का समर्थन करने और राज्य की नीति के लिए सामग्री सहायता प्रदान करने के लिए कर आवश्यक हैं: रक्षा, आर्थिक, सामाजिक, आदि।

6. राज्य में अनिवार्य सदस्यता। इसके विपरीत, उदाहरण के लिए, एक राजनीतिक संगठन जैसे कि एक पार्टी, जिसकी सदस्यता स्वैच्छिक है और आबादी के लिए अनिवार्य नहीं है, एक व्यक्ति को जन्म के क्षण से राज्य की नागरिकता प्राप्त होती है।

7. समग्र रूप से समाज का प्रतिनिधित्व करने और सामान्य हितों और सामान्य भलाई की रक्षा करने का दावा करना। शायद अधिनायकवादी पार्टी-राज्यों को छोड़कर, कोई अन्य संगठन सभी नागरिकों का प्रतिनिधित्व और सुरक्षा करने का दावा नहीं करता है और उसके पास इसके लिए आवश्यक साधन नहीं हैं।

किसी राज्य की सामान्य विशेषताओं का निर्धारण न केवल वैज्ञानिक है, बल्कि व्यावहारिक राजनीतिक महत्व भी है, खासकर अंतरराष्ट्रीय कानून के लिए। राज्य - विषय अंतरराष्ट्रीय संबंध. केवल राज्य के गुण रखने के आधार पर ही कुछ संगठनों को अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों के रूप में मान्यता दी जाती है और उन्हें संबंधित अधिकारों और दायित्वों से संपन्न किया जाता है। आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून में, किसी राज्य की तीन न्यूनतम विशेषताएं प्रतिष्ठित हैं: क्षेत्र, नागरिकों के कानूनी संघ (नागरिकता) द्वारा एकजुट लोग, और कम से कम अधिकांश क्षेत्र और आबादी पर प्रभावी नियंत्रण रखने वाली संप्रभु शक्ति।

ऊपर उल्लिखित विशेषताएं राज्य को अन्य संगठनों और संघों से अलग करती हैं, लेकिन अभी तक समाज के साथ इसके संबंध, इसके उद्भव और विकास के अंतर्निहित कारकों को प्रकट नहीं करती हैं।

राज्य के उद्भव के कारण

राज्य जनजातीय व्यवस्था के विघटन, नेताओं और उनके सहयोगियों के समाज से क्रमिक अलगाव और कई कारकों के प्रभाव में उनमें प्रशासनिक कार्यों, शक्ति संसाधनों और सामाजिक विशेषाधिकारों की एकाग्रता के परिणामस्वरूप प्रकट होता है, सबसे महत्वपूर्ण जिनमें से हैं:

श्रम के सामाजिक विभाजन का विकास, एक विशेष उद्योग में अपनी दक्षता बढ़ाने के लिए प्रबंधकीय श्रम का आवंटन और इसके लिए एक विशेष निकाय का गठन - राज्य;

उत्पादन के विकास के दौरान निजी संपत्ति, वर्गों और शोषण (मार्क्सवाद) का उद्भव। इन कारकों के प्रभाव से इनकार किए बिना, अधिकांश आधुनिक वैज्ञानिक अभी भी राज्य के अस्तित्व को निजी संपत्ति और वर्गों के उद्भव से सीधे तौर पर नहीं जोड़ते हैं। कुछ देशों में, इसकी शिक्षा ऐतिहासिक रूप से पहले हुई और समाज के वर्ग स्तरीकरण में योगदान दिया। ऐतिहासिक विकास के क्रम में, जैसे-जैसे वर्ग विरोध मिटता है और समाज लोकतांत्रिक होता है, राज्य तेजी से एक अति-वर्गीय, राष्ट्रीय संगठन बन जाता है;

कुछ लोगों की दूसरों द्वारा विजय (एफ. ओपेनहाइमर, एल. गम्प्लोविक्ज़, आदि)। राज्य के गठन और विकास पर विजय का प्रभाव निर्विवाद है। हालाँकि, अन्य, अक्सर अधिक महत्वपूर्ण कारकों को नज़रअंदाज करते हुए इसे पूर्णतया समाप्त नहीं किया जाना चाहिए;

जनसांख्यिकीय कारक, मानव जाति के प्रजनन में परिवर्तन। यह मुख्य रूप से जनसंख्या के आकार और घनत्व में वृद्धि, खानाबदोश से गतिहीन जीवन शैली में लोगों के संक्रमण के साथ-साथ अनाचार के निषेध और कुलों के बीच विवाह संबंधों के विनियमन को संदर्भित करता है। इस सबने समुदायों के लिए जातीय रूप से घनिष्ठ लोगों के संबंधों को विनियमित करने की आवश्यकता को बढ़ा दिया;

मनोवैज्ञानिक (तर्कसंगत और भावनात्मक) कारक। कुछ लेखकों (हॉब्स) का मानना ​​​​है कि किसी व्यक्ति को राज्य बनाने के लिए प्रेरित करने वाला सबसे मजबूत मकसद अन्य लोगों की आक्रामकता का डर, जीवन और संपत्ति का डर है। अन्य (लॉक) ने लोगों के कारण को सामने रखा, जिसके कारण उन्हें एक विशेष निकाय के निर्माण पर एक समझौता हुआ - एक ऐसा राज्य जो सामुदायिक जीवन के पारंपरिक रूपों की तुलना में लोगों के अधिकारों को सुनिश्चित करने में बेहतर सक्षम है।

सामाजिक संस्थाओं के कार्य: 1) समाज के सदस्यों (परिवार, राज्य, आदि) का पुनरुत्पादन; 2) समाजीकरण - में स्थापित व्यक्तियों को स्थानांतरण दिया गया समाजव्यवहार के पैटर्न और गतिविधि के तरीके (परिवार, शिक्षा, धर्म); 3) उत्पादन और वितरण (प्रबंधन और नियंत्रण के आर्थिक और सामाजिक संस्थान - प्राधिकरण); 4) प्रबंधन और नियंत्रण कार्य (सामाजिक मानदंडों और विनियमों की एक प्रणाली के माध्यम से किए गए); सामाजिक संस्थाओं के सफल कामकाज के लिए शर्तें: 1) लक्ष्य की स्पष्ट परिभाषा और किए गए कार्यों की सीमा, 2) श्रम का तर्कसंगत विभाजन और उसका तर्कसंगत संगठन, 3) कार्यों का प्रतिरूपण, 4) वैश्विक में संघर्ष-मुक्त समावेश संस्थानों की प्रणाली. राज्य में सामाजिक सेवाओं के सभी लक्षण और कार्य मौजूद हैं। संस्थान का। राज्य के कार्य: 1. अखंडता और स्थिरता, सैन्य, आर्थिक, सुरक्षा सुनिश्चित करना; 2. संविधान और कानून के शासन की सुरक्षा, अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी; 3. विकास के लिए परिस्थितियाँ प्रदान करना सार्वजनिक जीवन; 4. अधिकारों पर आधारित सामाजिक संबंधों का विनियमन; 5. समझौते के आधार पर हितों का समन्वय; 6. प्रबंधन दक्षता में सुधार के लिए नियंत्रण; 7. प्रावधान राष्ट्रीय हितविश्व समुदाय में. सबसे बड़ी सामाजिक संस्था राज्य है। राज्य एक निश्चित लक्ष्य अभिविन्यास के साथ कुछ सामाजिक आवश्यकताओं से उत्पन्न होता है, और यह काफी स्पष्ट रूप से कार्यान्वित होता है सामाजिक संतुष्टि, सामाजिक स्थितियों और पदों की पहचान, एक सामाजिक संस्था के स्पष्ट रूप से स्पष्ट संकेत हैं। राज्य पहले से ही नियंत्रण और प्रबंधित उपप्रणालियों को स्पष्ट रूप से अलग करता है। राज्य की संरचना में सबसे महत्वपूर्ण स्थान है सामाजिक संस्था(सार्वजनिक सरकारी संगठन वर्ग समाज) राज्य तंत्र से संबंधित है। राज्य तंत्र वह आवश्यक समिति है जो वर्ग समाज के संगठन सत्ता के सार्वजनिक स्वरूप के अंतर्गत श्रम विभाजन के फलस्वरूप इस संगठन तथा वर्ग शक्ति के कार्यों को सम्पादित करती है। मुख्य समारोहराज्य में एक सामाजिक वातावरण का निर्माण होता है जिसमें प्रमुख उत्पादन संबंधों और मालिकों के वर्ग के विकास के लिए आवश्यक शर्तें शामिल होंगी। अन्य भी कम नहीं महत्वपूर्ण कार्यराज्य का उद्देश्य उत्पीड़ित वर्गों के प्रतिरोध को दबाना, प्रभुत्व और अधीनता के संबंध स्थापित करना है। प्रभुत्व संस्थागत दबाव के माध्यम से शेष समाज पर भेड़िया वर्ग को थोपने से ज्यादा कुछ नहीं है। वैचारिक प्रभाव सहित विभिन्न प्रकार के प्रभाव के माध्यम से जबरदस्ती की जाती है। इस संबंध में विचारधारा शासक वर्गों के एक उपकरण के रूप में प्रकट होती है, जो राज्य में जनता के सिद्धांतों और आदर्शों की चेतना में प्रवेश करने के लिए कार्य करती है जो वर्ग वर्चस्व के कार्यान्वयन में योगदान करते हैं।

सामाजिक संस्थाओं के कार्य:

1) समाज के सदस्यों का पुनरुत्पादन(परिवार, राज्य, आदि);

2) समाजीकरण- व्यवहार के पैटर्न और गतिविधि के तरीकों (परिवार, शिक्षा, धर्म) के किसी दिए गए समाज में स्थापित व्यक्तियों को स्थानांतरण;

3) उत्पादन एवं वितरण(प्रबंधन और नियंत्रण की आर्थिक और सामाजिक संस्थाएँ - प्राधिकरण);

4) प्रबंधन और नियंत्रण कार्य(सामाजिक मानदंडों और विनियमों की एक प्रणाली के माध्यम से कार्यान्वित);

सामाजिक संस्थाओं के सफल कामकाज के लिए शर्तें:

1) लक्ष्य और किए जाने वाले कार्यों की सीमा की स्पष्ट परिभाषा,

2) श्रम का तर्कसंगत विभाजन और उसका तर्कसंगत संगठन,

3) कार्यों का प्रतिरूपण,

4) संस्थानों की वैश्विक प्रणाली में संघर्ष-मुक्त समावेशन।

राज्य में सामाजिक सेवाओं के सभी लक्षण और कार्य मौजूद हैं। संस्थाएँ।

राज्य के कार्य:

1. अखंडता और स्थिरता, सैन्य, आर्थिक, सुरक्षा सुनिश्चित करना;

2. संविधान और कानून के शासन की सुरक्षा, अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी;

3. सार्वजनिक जीवन के विकास के लिए परिस्थितियाँ प्रदान करना;

4. अधिकारों पर आधारित सामाजिक संबंधों का विनियमन;

5. समझौते के आधार पर हितों का समन्वय;

6. प्रबंधन दक्षता में सुधार के लिए नियंत्रण;

7. विश्व समुदाय में राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित करना।

सबसे बड़ी सामाजिक संस्था राज्य है। राज्य कुछ सामाजिक आवश्यकताओं से उत्पन्न होता है, एक निश्चित लक्ष्य अभिविन्यास के साथ, इसमें सामाजिक स्थितियों और पदों की पहचान काफी स्पष्ट रूप से की जाती है, और एक सामाजिक संस्था के स्पष्ट संकेत होते हैं।

राज्य पहले से ही नियंत्रण और प्रबंधित उपप्रणालियों को स्पष्ट रूप से अलग करता है। एक सामाजिक संस्था (वर्ग समाज का सार्वजनिक-शक्ति संगठन) के रूप में राज्य की संरचना में सबसे महत्वपूर्ण स्थान राज्य तंत्र का है। राज्य तंत्र वह आवश्यक समिति है जो वर्ग समाज के संगठन सत्ता के सार्वजनिक स्वरूप के अंतर्गत श्रम विभाजन के फलस्वरूप इस संगठन तथा वर्ग शक्ति के कार्यों को सम्पादित करती है।

राज्य का मुख्य कार्य एक ऐसे सामाजिक वातावरण का निर्माण करना है जिसमें प्रचलित उत्पादन संबंधों और स्वामी वर्ग के विकास के लिए आवश्यक शर्तें शामिल हों।

राज्य का एक और समान रूप से महत्वपूर्ण कार्य उत्पीड़ित वर्गों के प्रतिरोध को दबाना, वर्चस्व और अधीनता के संबंध स्थापित करना है। प्रभुत्व संस्थागत दबाव के माध्यम से शेष समाज पर भेड़िया वर्ग को थोपने से ज्यादा कुछ नहीं है। वैचारिक प्रभाव सहित विभिन्न प्रकार के प्रभाव के माध्यम से जबरदस्ती की जाती है। इस संबंध में विचारधारा शासक वर्गों के एक उपकरण के रूप में प्रकट होती है, जो राज्य में जनता के सिद्धांतों और आदर्शों की चेतना में प्रवेश करने के लिए कार्य करती है जो वर्ग वर्चस्व के कार्यान्वयन में योगदान करते हैं।