Главная › Здоровье › Каким документом дается определение понятия экстремизм. Экстремизм: понятие, виды

Каким документом дается определение понятия экстремизм. Экстремизм: понятие, виды

Проблема экстремизма затронула многие страны. Феномен дискриминационного насилия имеет давнюю и трагическую историю. Колониальное прошлое многих государств обусловило возникновение смешанных обществ, в которых цвет кожи человека, национальная, религиозная или этническая принадлежность определяли его правовой статус. Но даже сегодня среди факторов, которые вызывают особую тревогу, - постоянный рост преступлений, связанных с насилием на почве расовой, религиозной, а также национальной нетерпимости. Борьба с экстремизмом очень важна. Потому что ксенофобия и расизм в отношении иностранцев нередко приобретают масштабы социальных явлений, а ряд убийств и случаев жестокого обращения вызывает большую обеспокоенность ростом деструктивной агрессии в социуме. Противодействие экстремизму - одна из главных задач любого государства. Это залог его безопасности.

Понятие "экстремизм"

Данное понятие тесно связано с крайностями. Экстремизм - в идеологии и политике к крайним позициям во взглядах и выбор таких же средств для достижения определенных целей. Термин означает в переводе "предельный", "критический", "невероятный", "крайний". Экстремизм - это течение, которое выступает против существующих общин, структур и институтов, пытаясь нарушить их стабильность, ликвидировать для достижения своих целей. Делается это преимущественно силовыми способами. Экстремизм - это не только пренебрежение общепринятыми правилами, нормами, законами, но и негативное социальное явление.

Характеристика экстремизма

Одновременная приверженность к крайним действиям и взглядам возможна в любой сфере общественной жизни. Каждое преступление - это также крайняя степень антисоциального поведения, острая форма социального конфликта, выход за нормы, но мы же не называем всю преступность экстремизмом. Потому что эти понятия разные. Под экстремизмом следует понимать четко определенное явление. Некоторые исследователи определяют экстремизм как привязанность, преданность крайним мерам и взглядам (как правило, в политике). Они отмечают, что экстремизм проявляется в различных сферах человеческой жизнедеятельности: политике, межнациональных и межэтнических отношениях, религиозной жизни, экологической сфере, искусстве, музыке, литературе и др.

Кто такой экстремист?

Понятие "экстремист" часто ассоциируется с лицом, которое использует и защищает насилие в противовес общепринятым нормам общества. Иногда так называют людей, которые пытаются навязать свою волю социуму с помощью силы, но не так, как правительство или конституционное большинство. Существует и другое мнение, согласно которому экстремизм - это не просто и не всегда течение, которое отождествляется с насильственным фактором. Например, английский исследователь в своей работе замечает, что политика ненасильственной борьбы (сатьяграха) Махатмы Ганди в Индии является примером нового типа экстремизма. Итак, экстремизм можно рассматривать как способ радикального возражения против не только законодательных правил, но и общественных норм - установленных правил поведения.

Молодежный экстремизм

Юношеский экстремизм в России - явление относительно новое, в отличие от Британии, в которой оно появилось еще в 50-60-х годах XX в. Это предопределяет недостаточный уровень разработанности данной темы в юридической литературе. На наш взгляд, существует ряд нерешенных проблем, связанных с исследованиями и предотвращением преступлений экстремистского характера, совершаемых молодежью в составе группы. Экстремизм в молодежной среде постоянно набирает обороты. Это, например, такие движения, как скинхеды, антифа.

Преступность и экстремизм

Преступный экстремизм - это противоправное, общественно опасное деяние лица или группы лиц, направленное на достижение своих целей (цели), основанное на базе крайних идеологических, политических и других взглядов. Следуя такому пониманию, вполне обоснованным будет утверждение о том, что практически каждое преступление и является проявлением экстремизма. Преступность, связанную с проявлением различных его форм, невозможно рассмотреть в полной мере без исследования экстремизма как негативного социального фактора и его соотношения с механизмом государственной власти и социального управления.

Расово-националистический экстремизм

Как подтверждают исследования социальной действительности, одним из распространенных типов является национальный экстремизм. Как правило, это проявление крайних взглядов в сфере и по поводу взаимного сосуществования различных этносов и рас. Одним из составляющих объекта указанных посягательств являются именно этносы во всем их разнообразии, а не нации, как часто отмечается в публицистических, научных и других источниках. Экстремизм известен человечеству с давних времен, с тех пор, когда власть над окружающими людьми начала приносить материальные выгоды и поэтому превратилась в предмет стремлений отдельных индивидов. Они пытались достичь вожделенной цели любыми средствами. При этом их не смущали моральные принципы и барьеры, общепринятые правила, традиции, интересы других людей. Цель всегда и во все времена оправдывала средства, а персоны, которые стремились к вершинам власти, не останавливались даже перед использованием самых жестоких и варварских мер, включая уничтожение, открытое насилие, терроризм.

Историческая справка

Экстремизм существовал со времен появления организованного общества. В разные периоды он представал в разных формах. В частности, в Античной Греции экстремизм был представлен в форме нетерпимости к другим народам. Так, в произведениях известных древнегреческих философов Аристотеля и Платона наблюдается употребление названия "барбара" (barbarus) или "варвары" относительно соседних народов. Этим они проявляли к ним неуважение. Римляне употребляли это название ко всем народам негреческого или неримского происхождения, но в конце существования Римской империи слово "варвар" начали употреблять в контексте различных Такая же тенденция наблюдалась и в древнем Китае, когда соседи Поднебесной воспринимались как дикие и жестокие племена иностранцев. Последние назывались "еде" ("карлики" и "собаки") или "сии" ("четверка варваров").

Специалисты в сферах социологии и юриспруденции считают, что причины экстремизма кроются в человеческой психологии. Он возник в момент образования государственности. Однако современный экстремизм в России обусловлен многими социальными, правовыми, политическими, религиозными, административными, экономическими и другими процессами, происходящими на определенном географическом пространстве в течение последнего столетия. Анализ специальной литературы по данной проблематике свидетельствует о том, что в любом государстве экстремизм имеет разные социальные и криминологические характеристики. Кроме этого, экстремизм, как и каждое общественное явление, характеризуется исторической изменчивостью.

Фактически все заговоры и мятежи, которыми богата как отечественная, так и мировая история, представляли собой, с точки зрения действующего в то время законодательства и существующего общественного устройства, не что иное, как своеобразные типы преступных группировок, которые стремились к достижению политических целей. Но одновременно были случаи групповых стихийно-импульсивных вспышек произвола, вандализма и насилия над личностью, а также существовали объединения преступной направленности. Мнение о том, что в двадцатые годы прошлого века организованная преступность (по крайней мере в современном ее понимании) не состоялась, вряд ли может быть признано правильным. Ведь исторические исследования свидетельствуют о наличии разветвленной структуры преступных группировок, например в дореволюционной и времен гражданской войны Одессе, причем указывается, что деятельность этих преступных экстремистских группировок имела характер и все признаки власти (наряду с губернаторской и французской оккупационной). Экстремизм и преступность - явления родственные. Только преступники стремятся к материальной выгоде или власти, а экстремисты отстаивают политические, религиозные или расовые убеждения, что тоже не исключает стремления к материальному.

Преступность в Советском Союзе как прародитель экстремистских движений в России

В течение двадцатых годов прошлого века во время реализации руководством Советского Союза так называемой новой экономической политики (НЭП) организованные преступные группировки действовали главным образом в сфере экономики. Прикрытие своей деятельности они осуществляли под видом псевдокооперативов и других подобных экономических структур. Общеуголовная преступность только восстанавливала свое влияние после жестких мер, принятых властями с целью вышеупомянутого прекращения грабежей и убийств.

Свертывание экономических преобразований в конце 20-х и в течение 30-х годов прошлого века возобновило доминирование общеуголовной организованной преступности. Этот же период характеризуется возникновением преступного сообщества "воров в законе", причем в науке и публицистике выражают различные предположения относительно его формирования - от стихийного возникновения до преднамеренного создания органами государственной безопасности в местах лишения свободы с целью обеспечения противовеса возможным объединениям политических заключенных и контроля за ними. Во времена Второй мировой войны и в послевоенные годы произошел второй всплеск организованной преступности в форме бандитизма. В научных исследованиях, в которых указано, что организованная преступность не является новым феноменом для общества, говорится о ее появлении в 50-х годах... Для борьбы с бандами привлекались воинские части, в органах внутренних дел были созданы специальные подразделения по борьбе с бандитизмом, которые успешно действовали до середины 50-х, когда уровень бандитизма в результате принятых властью жестких мер существенно снизился, и подразделения были ликвидированы.

Вскоре появились тезисы о вымирании преступности при социализме и ликвидации профессиональных уголовников и бандитизма в СССР. Последние постулаты, доминирующие в криминологии советских времен, фактически скрывали реальную постепенную латентизацию организованной преступности общеуголовной направленности, зарождение на фоне деформации экономических отношений организованной преступности экономической или, как ее долгое время называли ученые, "хозяйственно-корыстной" направленности.

Молодежные движения в США и СССР

В 60- х годах ХХ ст. в США возникло новое молодежное течение, которое тесно связано с музыкальными группами. Экстремизм в молодежной среде берет начало именно с этих пор. Члены нового движения получили название хиппи, или "дети цветов". В конце 70-х - начале 80-х подобное явление возникает и в СССР. Хиппи в США проявили себя довольно жизнеспособной силой во время борьбы с ретроградами и консерваторами. В отличие от американских "детей цветов", которые протестовали, боролись с войной, продолжавшейся во Вьетнаме, советские хиппи боролись против коммунистической репрессивной системы. В противовес властной системе советская молодежь создавала свою. С середины 70-х годов в Штатах приходит в упадок.

Движение молодежи в СССР, по сути, стало родоначальником всех последующих молодежных трендов, в том числе и экстремистских.

Следующая волна экстремистской организованной преступности наметилась на территории уже в конце ХХ в. вследствие известных социальных потрясений и общественных преобразований. Этому в значительной степени способствовали такие факторы, как выход на волю значительного количества заключенных, разрушение старых полицейских структур, малая численность и низкая новых, упадок экономической сферы, девальвация устоявшихся социальных ценностей, дезориентация общества. Рэкет и бандитизм захлестнули общество. Наряду с этим начали появляться различные молодежные движения: анархисты, металлисты, рэперы и т.п. В национальных субъектах федерации махровым цветом расцвел религиозно-политический экстремизм. Войны в Чечне ещё более усугубили ситуацию. стали представлять множество исламистских террористических группировок. Как реакция общества на это начали возникать различные националистические экстремистские движения славянского толка: скинхеды, нацболы, националисты и т.п. Ко всему этому в дополнение примешивалась бандитская и тюремная романтика. Спустя некоторое время в обществе начинает набирать обороты борьба с экстремизмом фашистского толка. Появляется движение «Антифа». Также происходит трансформация фанатских организаций футбольных клубов в группировки «ультрас». Идеология и принципы данного движения были позаимствованы в Британии (как и болельщиками практически всех футбольных клубов в мире). С середины 90-х экспансия бандитских общественных структур стала приобретать дерзкий характер. Организованные преступные группировки вступили в период бурного развития. Хорошее техническое оснащение и вооружение, налаживание международных связей ОПС и ОПГ сделали милицию фактически неконкурентоспособной с ними. Причины экстремизма и бандитизма 90-х годов связаны с социально-экономическими, политическими и военными потрясениями. Такое масштабное проявление экстремизма и бандитизма на просторах страны вынудило государственный аппарат принимать какие-то меры.

Двухтысячные годы

В XXI в. ситуация меняется с началом кризиса идеологий. Старые формы идеологической политики потеряли свою значимость. Прежде всего, это означает их перестройку, развитие и переход на новые формы. Власть смогла обуздать бандитизм и стала предпринимать мероприятия по профилактике экстремизма, особенно исламских течений. В новое десятилетие смело шагнули скинхеды, их оппоненты - «Антифа», националисты. Движение «ультрас» набрало ещё большие обороты. Противодействие экстремизму со стороны государства больше касалось исламских террористических организаций и организованной преступности. Это и понятно, так как они представляли наибольшую опасность. Поэтому профилактика экстремизма мало затронула славянские молодежные движения. В то же время идеологии приводит к образованию протестных движений. Он мобилизует разнообразные оппозиционные структуры, а именно активных меньшинств, целью которых является привлечение внимания общественности к определенным идеям и социальным проблемам. Здесь ведущую роль играет протест, а не контридеология. В ответ на это появляются провластные организации. Существует также потребительский экстремизм.

Мировые тенденции

В мире радикальные движения протеста направлены на изменение сознания человека. Итак, сейчас выделяют три основных вида таких движений: антиглобалисты, неоанархисты и энвайронменталисты. Антиглобалисты - сепаратистское движение за национальное освобождение и сохранение этнической уникальности. Неоанархисты выступают за сопротивление централизованному государственному аппарату снизу вверх и доминирование общества над государством. Энвайронменталисты, как отмечает английский исследователь Джон Шварцмантель, - это движение, направленное на решение одной из проблем - выживание. Оно направлено на критику просвещения и антропоцентризма, получивших высший уровень развития в индустриальном обществе, в котором человек постулируется как высшее существо в природе. Данные движения могут выступать в двух формах: как суперидеология будущего или узконаправленное экологическое движение. Борьба с экстремизмом отнимает много сил и времени у всех мировых спецслужб и органов правопорядка.

Типы экстремистских движений

Разграничивать экстремистские сообщества и преступные объединения, посягающие на личность и права граждан, следует по следующим признакам.

1) Экстремистское движение, созданное с целью осуществления преступлений, а также разрабатывающее планы и/или условия для их совершения.

Целью создания преступного объединения выступает само насилие над гражданами, причинение вреда их здоровью, побуждение к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению других противоправных действий.

2) Экстремистское сообщество, созданное для совершения преступлений малой или средней тяжести.

Деятельность преступного объединения соединена с совершением преступлений всех степеней тяжести.

3) Экстремистское движение, созданное с целью подготовки к совершению преступлений экстремистского толка на основе идеологической, расовой, политической, религиозной или национальной ненависти.

Наличие этих мотивов является обязательным, конструктивным признаком экстремистского сообщества. Чисто преступное объединение может быть образовано по различным мотивам, которые не являются определяющими.

Итоги

Итак, подводя итог, можно сделать вывод, что современный экстремизм - одно из самых разрушительных явлений. Оно влияет не только на правосознание, но и вообще на образ мыслей и жизни людей. Для необходимых многочисленных реформ, проводимых сегодня практически во всех сегментах государства, экстремизм выступает весомой угрозой на пути достижения успеха. В связи с этим любые исследования в данном направлении не что иное, как просто попытка оценить ситуацию и разобраться в данном феномене, а с другой стороны - выработка эффективных мероприятий по нейтрализации наиболее опасных проявлений негативного течения. Профилактика экстремизма всех толков (в том числе провластного) является залогом успеха развития любого общества. Любые движения подобного рода начинаются с протеста. Когда в обществе сильно увеличивается масса протестного электората, атмосфера в нем накаляется. Появление экстремистских организаций - это уже следующий этап. По сути, в социуме срабатывает некий клапан. То есть таким способом сбрасывается напряженность. Однако существует определенный порог, за которым следует социальный взрыв. Борьба с экстремизмом не должна опираться только на силовые методы. Они, как правило, дают лишь временный эффект.

Экстремизм могут осуществлять люди, которые имеют самое разное социальное или имущественное положение, национальную и религиозную принадлежность, профессиональный и образовательный уровень, возрастную и половую группы и так далее. История показывает, что экстремизм, как выражение крайних взглядов и установок, обладает способностью проникать во все сферы общественной жизни. За последнее время, экстремизм получив возможность использовать в своих преступных целях достижения науки, религию, не совершенство законодательства, становится все более масштабным, многоликим по преследуемым целям и видам проявления.

Введение

Экстремизм, это одно из наиболее опасных явлений безопасности мирового сообщества, представляющий угрозу для всего общества, как совершаемыми преступлениями, так и разрушением общепризнанных норм морали, права и человеческих ценностей, представляющий собой некий своеобразный способ разрешения социальных противоречий, сложившихся в тех или иных областях общественной жизни.

Экстремизм, культивирует и поэтому это сложное явление, его сложность часто бывает трудно увидеть и понять и при этом серьезно возрастают масштабы людских потерь, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба.

Прямые или косвенные деструктивные последствия экстремистской деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия экстремистской деятельности на всех уровнях и во всех аспектах этой работы, в сфере профилактики экстремизма, борьбы с носителями потенциальных угроз, а также в области минимизации последствий их деятельности.

В политическом аспекте экстремисты выступают против сложившихся общественных структур и институтов, против общественных устоев, пытаясь подорвать их стабильность, в массе своей силовыми методами. При этом для них крайне важен резонанс, вызываемый их действиями в государстве.

В межнациональных отношениях экстремизм выражается в разжигании вражды и ненависти между нациями и народностями, вооруженных конфликтах, геноциде, посягательствах на территории соседних государств.

Несмотря на то, что сложность экстремизма часто бывает трудно увидеть и понять, то следует его определять, как деятельность (а также убеждения, отношение к чему-то или кому-то, чувства, действия, стратегии) личности, далекие от общепринятых.

1. Экстремистская деятельность (экстремизм) и ее понятие

Экстремизм - это форма радикального отрицания существующих общепризнанных общественных норм и правил в государстве со стороны отдельных лиц или групп.

В разных странах и в разные времена было дано много разных юридических и научных определений понятию «экстремизм», единого определения понятия «экстремизм» в мире, на сегодняшний день не существует.

В России юридическое определение того, какие действия считаются экстремистскими, содержится в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (с изменениями от 27 июля 2006 г., 10 мая, 24 июля 2007 г., 29 апреля 2008 г.).

Экстремистская деятельность (экстремизм):

Насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

Публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

Возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

Пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии;

Нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии;

Воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

Воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

Совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

Публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

Публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

Организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

Финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Вышеуказанное юридическое определение, является радикальным и не может быть эффективным правовым средством в противодействии экстремистской деятельности, в связи с тем, что:

1) экстремизм в начале третьего тысячелетия превратился в универсальный и мощный фактор деструктивного воздействия на мировую политику;

2) экстремизм - является наиболее сложной социальной проблемой современного российского общества;

3) современный экстремизм - сложное, многоаспектное и крайне негативное социальное явление, вышедшее за рамки национальных границ отдельных государств и превратившееся в масштабную угрозу для безопасности всего мира;

4) для определенной части населения земного шара экстремизм стал способом жизни, мышления и особой деятельности (включая мотивы и идеологические обоснования), а также средством реализации своих потребностей и интересов (включая вознаграждение за совершение действий экстремистской направленности);

5) экстремизм культивирует и поэтому это сложное явление, его сложность часто бывает трудно увидеть и понять и при этом серьезно возрастают масштабы людских потерь, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба;

6) экстремистская деятельность осуществляется под прикрытием религии, что создает правовой щит от преследования правоохранительных органов в виде конституционных прав граждан на свободу совести и вероисповедания, а также постоянного давления зарубежных правозащитных организаций.

В связи с тем, что экстремизм культивирует и это сложное явление, то его следует определять, как безнравственные взгляды и принципы, влекущие вред интересам лиц или целого общества, заключающиеся в разрушение общепризнанных норм морали и права, препятствующие становлению и развитию институтов демократии и гражданского общества.

Экстремистская деятельность, всегда имеет такой признак, как фанатизм, в большинстве случаев религиозный. Такой вид экстремизма, особо опасен, так как прикрываясь религиозными лозунгами, ведет к возникновению и эскалации межэтнических и межконфессиональных конфликтов.

2. Виды экстремистской деятельности

Разделение экстремистских проявлений по политическому, национальному или религиозному признаку является условным, ибо все они взаимно влияют друг на друга, и в «чистом» виде их практически не встретить.

Основными видами экстремистской деятельности являются:

1) религиозный экстремизм – это оборотная сторона любой религии, ее темная, опасная сторона, направленная на жесткое неприятие идей другой религиозной конфессии, агрессивное отношение и поведение к иноверцам, пропаганда незыблемости, «истинности» одного вероучения; стремление к искоренению и устранению представителей иной веры вплоть до физического истребления, проявление крайней нетерпимости к представителям различных конфессий либо противоборстве внутри одной конфессии (внутри конфессиональный и межконфессиональный экстремизм) и зачастую используется в политических целях, в борьбе религиозных организаций против светского государства или за утверждение власти представителей одной из конфессий. Религиозный экстремизм обычно предусматривает не только распространение какой-либо религии, но и создание государственных или административных образований, в которых эта религия стала бы официальной и господствующей. При этом нередко преследуются и чисто экономические и политические цели.Таким образом, религиозный экстремизм несет в себе элементы экстремизма политического. Не менее часто здесь действует принцип, согласно которому представители какого-либо народа или нескольких народов заведомо считаются потенциальными сторонниками определенной религии, а все остальные — ее противниками;

2) политический экстремизм означает незаконную деятельность политических партий и движений, а также должностных лиц и рядовых граждан, направленную на насильственное изменение существующего государственного строя, уничтожение существующих государственных структур и установление диктатуры тоталитарного порядка, разжигание национальной и социальной вражды;

3) религиозно-политический экстремизм - деятельность, направленная на насильственное изменение государственного строя или насильственный захват власти, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, на возбуждение в этих целях религиозной вражды и ненависти;

4) националистический экстремизм - почти всегда несет в себе элементы экстремизма политического и достаточно часто — религиозного.

3. Экстремистская организация

Экстремистская организация — общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

По своей сути, экстремистская организация, представляет собой авторитарно-иерархическую организацию. Любая авторитарно-иерархическая организация будь то политическая, религиозная, образовательная, коммерческая или психотерапевтическая имеет свою практическую, обманную вербовку для зависимости и покорности своих членов, происходит это в форме организации различного рода групп, обещающих своим «близким» последователям ценные для них блага – духовные, социальные, материальные в обмен на полное подчинение своему лидеру и не может возникнуть «сама по себе» - у нее есть конкретный автор, как правило он же, создатель и идейный вдохновитель экстремистской ячейки, из которой в дальнейшем возникает полноценное экстремистское сообщество.

4. Идеология экстремистской деятельности

Идеология – это теоретическая система, которая оправдывает определенные ценности и нормы.

Идеология не может возникнуть «сама по себе» - у нее есть конкретный автор, как правило он же, создатель и идейный вдохновитель экстремистской ячейки, из которой в дальнейшем возникает полноценное экстремистское сообщество.

Любая форма экстремистской деятельности основана на религиозной идеологии или на псевдорелигиозной. Такая идеология в подавляющем большинстве случаев основана на слепой эмоциональной вере, на «откровении», а не на логических рационалистических принципах. Это подтверждается на примере любого экстремистского движения, псевдореволюционного, националистического или религиозного.

Лучший механизм управления народом – это религия, ни чего более совершенного, чем механизм управления народом с помощью религии, человечество не создало.

Все человеческие религии - плод человеческого творчества. В них подобно, как в богоискательстве философов, присутствуют ошибочные представления – плоды фантазии, навеваемые носителями падшего духовного мира.

Люди не понаслышке знают те учения, которыми увлекли граждан постсоветского пространства новоявленные лжепророки. Они уверяют наших соотечественников, что именно они несут свет, истину и спасение человеческому роду.

Религиозная идеология имеет разные направления, закамуфлирована и на протяжении длительного времени культивируется. Все существующие религиозные тоталитарные организации, являются по своей сути закамуфлированными экстремистскими организациями, так как своими действиями контролируя сознание человека, разрушают его как личность, зарождая и развивая безнравственные взгляды и принципы, влекущие нарушение прав человека, разрушая семейную этику, возбуждая распри на религиозной основе и по другим социальным причинам.

Тоталитарность религиозных организаций, это не что иное как культивированное современное рабство людей, основанное на контролировании сознания человека путем психологического программирования.

Экстремизм в его широком значении определяется как идеология, предусматривающая:

1) принудительное распространение ее принципов;

2) нетерпимость к оппонентам, отрицание инакомыслия;

3) попытки идеологического обоснования применения насилия по отношению к любым лицам, не разделяющим убеждения экстремистов;

4) апелляция к каким-либо известным религиозным или идеологическим учениям с претензиями на их истинное толкование и в то же время фактическое отрицание многих положений этих толкований;

5) доминирование эмоциональных способов воздействия на сознание людей в процессе пропаганды идеологии экстремизма, обращение к чувствам людей, а не к разуму;

6) создание харизматического образа лидера экстремистского движения, стремление представить его непогрешимым.

Все эти признаки имеют внутреннюю связь и тесно взаимодействуют друг с другом. Крайняя идеализация экстремистской деятельности способствует появлению особого типа экстремистов, склонных к самовозбуждению и потере самоконтроля над своим поведением и совершаемыми действиями, готовых на любые акции.

Сторонники экстремистской идеологии могут быть настолько одержимы сознанием правоты и законности, предъявляемых ими требований, что вольно или невольно подгоняют многообразие жизненных ситуаций и процессов к видению мира через призму этой идеологии.

Исторические прецеденты достижения целей непопулярными средствами позволяют лидерам экстремизма создавать аналогичные прецеденты, надеясь, что история их оправдает.

Для того чтобы лучше уяснить специфику экстремистской идеологии, существуют характерные особенности безотносительно к конкретному содержанию.

Можно выделить следующие характерные особенности экстремистской идеологии:

1) идея исключительной истинности именно данной идеологии, «комплекс абсолютной истинности»;

2) идея агрессивной нетерпимости по отношению ко всем идеологическим конкурентам или конкурирующим, альтернативным идеологиям;

3) деление человечества на две большие группы: своих и чужих, на друзей и врагов (неважно, по какому принципу проводится это деление, оно всегда характеризует антигуманную идеологию);

4) критическая оценка существующей социальной реальности, противопоставление идеала и наличной социальной реальности, осознаваемое и выражаемое в форме резкого конфликта между истинным идеалом и ложной реальностью;

5) установка на немедленную практическую деятельность по исправлению мира и людей (программа немедленного и решительного преобразования существующей социальной реальности);

6) преобладание деструктивных задач по разрушению ложного враждебного мира над конструктивными задачами в программе преобразовательных действий;

7) фантастический социальный идеал (который практически не может быть реализован, а если будет осуществлена попытка его реализовать, это приведет к серьезной деформации общества);

8) иллюзорный, практически невыполнимый, слишком суровый и извращенный кодекс личного поведения, требующий от человека каких-то экстраординарных, чрезвычайных поступков и жертв;

10) упрощенная форма изложения, в которой отсутствуют строгая логика, последовательные доказательства, развернутое теоретическое изложение и обоснование, а присутствует ограниченный, легко усваиваемый набор догм;

11) иллюзорное, примитивное, не соответствующее действительности представление о человеке, обществе и законах социального развития.

В общем определении, экстремистская идеология - это извращенная фантастическая программа преодоления острого конфликта между интересами определенной социальной группы и ее социальных оппонентов, неадекватная форма разрешения нетерпимого, исторического социального положения определенной социальной группы.

5. Причины возникновения экстремистской деятельности

Причиной возникновения экстремистских проявлений можно выделить следующие особо значимые факторы:

Во-первых, экстремизм формируется преимущественно в маргинальной среде, он постоянно подпитывается неопределенностью положения молодого человека и его неустановившимися взглядами на происходящее, в социально дезориентированной части граждан, их недостаточном образовании, кризисном состоянии общества, слабых институтах общественного контроля и неэффективной правовой системе.

Во-вторых, экстремизм чаще всего проявляется в системах и ситуациях, характерных отсутствием действующих нормативов, установок, ориентирующих на законопослушность, консенсус с государственными институтами.

В-третьих, экстремизм проявляется чаще в тех обществах и группах, где проявляется низкий уровень самоуважения или же условия способствуют игнорированию прав личности, характерно для слабо модернизированных обществ, но от него не застрахованы и страны с благополучной жизнью и демократическим правлением. Это связано, в первую очередь, с многообразием экстремистских проявлений, неоднородным составом организаций экстремистской направленности, которые оказывают дестабилизирующее влияние на социальную обстановку в стране.

В-четвертых, данный феномен характерен для общностей не столько с так называемым «низким уровнем культуры», сколько с культурой разорванной, деформированной, не являющей собой целостности.

В-пятых, экстремизм соответствует обществам и группам, принявшим идеологию насилия и проповедующим нравственную неразборчивость, особенно в средствах достижения целей.

В- шестых, люди сами по себе склонны к проявлению экстремистской деятельности и причины возникновения экстремизма находятся в самом человеке, в его взаимоотношениях с членами семьи, родственниками, а при более глубинном анализе может быть обнаружен в противоречиях между внутренним миром экстремиста и окружающим обществом. Между верой и поведением, идеалами и реальностью, религией и политикой, словами и поступками, мечтами и фактическими достижениями, светской и религиозной жизнью. Естественно, что подобные психологические внутренние противоречия могут привести какую-то часть молодежи к нетерпимости и агрессии.

В- седьмых, экстремистские действия навязывают обществу.

Некоторые формы экстремизма имеют исторические корни.

6. Механизмы вовлечения в экстремистскую деятельность

На сегодняшний день очень хорошо изучены патологические механизмы вовлечения индивидов в экстремистскую деятельность, среди которых различают убеждение, внушение, заражение. Все эти механизмы обеспечивают вовлечение широких масс в экстремистскую деятельность, они же отвечают за распространение среди людей идеологии экстремизма.

Одним из основных механизмов вовлечения человека в экстремистскую деятельность, является контролирование сознания человека, влекущее развитие безнравственных взглядов и принципов экстремистского характера в любом его проявлении.

Для успешного контролирования сознания необходимы четыре элемента:

3. Разжигание религиозных распрей.

17. Мировой общественности книгами, кино- и видеофильмами зачастую прививается культура насилия, а иногда даже осуществляется пропаганда экстремистов, их действий и методов.

18. Зарождение и развитие безнравственных взглядов.

Заключение

Экстремизм, это одно из наиболее опасных явлений безопасности мирового сообщества, представляющее угрозу для всего общества, как совершаемыми преступлениями, так и разрушением общепризнанных норм морали, права и человеческих ценностей, в виде формы радикального отрицания существующих общепризнанных общественных норм и правил в государстве со стороны отдельных лиц или групп и его следует определять, как деятельность (а также убеждения, отношение к чему-то или кому-то, чувства, действия, стратегии) личности, далёкие от общепринятых.

Экстремизм используется не только в качестве прямого способа достижения политических, идеологических и социальных целей, но и являются инструментом публичности и устрашения, наводя страх и ужас на людей, тем самым производится психологическое воздействие с точки зрения привлечения общественного внимания и подрыва авторитета государства в обеспечении безопасности своих граждан.

«Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» от 15 июня 2001 г. даёт следующее определение понятия «экстремизм» (п. 3 ч. 1 ст. 1 ):

Данную Шанхайскую конвенцию подписали : Республика Казахстан , Китайская Народная Республика , Кыргызская Республика , Российская Федерация , Республика Таджикистан и Республика Узбекистан . В январе 2003 года она была ратифицирована и с 29 марта того же года вступила в силу в России.

Национальные юридические определения

Юридическое определение в России

В России юридическое определение того, какие действия считаются экстремистскими, содержится в статье 1 Федерального Закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В соответствии с поправками от 23 ноября 2015 года к экстремистской деятельности (экстремизму) относятся:

В соответствии с поправкой, принятой в ноябре 2015 года, «Библия , Коран , Танах и Ганджур , их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами» .

Критика

[…] пересмотреть определение экстремизма в федеральном законе о противодействии экстремистской деятельности для обеспечения того, чтобы оно распространялось лишь на серьёзные случаи, связанные с ненавистью и насилием […] чётко изложить те критерии, которые должны соблюдаться для того, чтобы объявить какой-либо материал экстремистским

Юридическое определение в Белоруссии

«деятельность политических партий, других общественных объединений, религиозных и иных организаций (далее - организации) либо граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства (далее, если не указано иное, - граждане) по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на насильственное изменение конституционного строя и (или) территориальной целостности Республики Беларусь, захват или удержание государственной власти неконституционным путем, создание незаконных вооруженных формирований, осуществление террористической деятельности, разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни, а также социальной розни, связанных с насилием или призывами к насилию, унижение национальной чести и достоинства, организацию и осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни, политической или идеологической вражды, а равно по мотивам вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, пропаганду и публичное демонстрирование, изготовление и распространение нацистской символики или атрибутики;»
«воспрепятствование законной деятельности государственных органов, в том числе Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, избирательных комиссий, комиссий по референдуму или комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов или комиссий, совершенное с применением насилия, угрозы его применения, обмана, подкупа, а равно применение насилия либо угроза насилием в отношении близких указанных лиц в целях воспрепятствования законной деятельности этих должностных лиц или принуждения к изменению характера такой деятельности либо из мести за выполнение ими служебных обязанностей; публичные призывы к указанным деятельности и действиям, их финансирование либо иное содействие в их осуществлении, в том числе путем предоставления недвижимого имущества, средств электросвязи, учебных, полиграфических, иных материально-технических средств или информационных услуг».

В апреле 2016 года в Белоруссии была введена ответственность за экстремизм (сразу в уголовном и административном порядке) . Нововведения были следующие :

В статью 130 Уголовного кодекса введена ответственность за разжигание социальной вражды и розни, караемая от штрафа до лишения свободы (до 5 лет);
Введена ответственность «за создание экстремистского формирования, за руководство им или его структурным подразделением» - ограничение свободы до 5 лет или лишение свободы от 3 до 7 лет (при повторном нарушении этой статьи - ограничение свободы на срок от 3 до 5 лет или лишение свободы на срок от 6 до 10 лет).
Введена ответственность за «финансирование деятельности экстремистского формирования» - ограничение свободы на срок до 5 лет или лишение свободы на срок от 3 до 6 лет.
Установлено, что от уголовной ответственности за создание экстремистского формирования, руководство им, а также за финансирование его деятельности освобождаются лица, сообщившие своевременно правоохранительным органам о его деятельности
Введена административная ответственность за распространение информационной продукции с призывами к экстремизму (в том числе за тиражирование материалов, не включенных в экстремистский список).

Новые нормы стали применяться. В декабре 2016 года был задержан и взят под стражу корреспондент российского информационного агентства «Regnum» , которому вменили в том числе возбуждение «социальной вражды» (ч. 1 ст. 130 Уголовного кодекса Республики Беларусь) .

Юридические определения в США

В отличие от таких юрисдикций как Российская Федерация или ЕС, в США высказывание экстремистских взглядов защищено первой поправкой к конституции , и преступлениями считаются только конкретные действия в случаях, когда они подпадают под соответствующие определения в законодательстве. Термин «экстремизм» не является широко распространённым в юридической практике. Подобные преступления в некоторых штатах США часто квалифицируются как «преступления на почве ненависти». Это специальная юридическая квалификация особого рода преступлений против личности, совершаемых под влиянием ненависти к лицам иной расы или национальности, вероисповедания, этнического происхождения, политических убеждений, пола и сексуальной ориентации, инвалидам . Такая дополнительная квалификация, отягчающая вину и ужесточающая наказание, существует в некоторых штатах США, в ряде стран Западной и Центральной Европы , но отсутствует в других штатах и государствах .

Профилактика подросткового и молодёжного экстремизма

В России многие школы и вузы, органы управления образованием разрабатывают специальные планы профилактики экстремизма, создают рабочие группы, проводят разнообразные профилактические мероприятия.

В принятой городским парламентом Калуги в 2006 году целевой программе «Профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2007-2009 годы» в частности содержались меры, призванные развить в подростках неприятие нацистской атрибутики и участия в несанкционированных собраниях .

Вопросам профилактики подросткового и молодёжного экстремизма посвящены ряд публикаций.

Уголовное преследование за экстремизм в России

В России статьи Уголовного кодекса, предусматривающие ответственность за экстремизм, применяются очень широко (чаще всего по части 1 статьи 282 УК РФ). В 2013-2015 годах число осужденных по этим статьям увеличилось более, чем вдвое.

Численность осужденных в РФ за экстремистскую деятельность

Данные по числу осужденных по экстремистским статьям всеми судами России по годам следующие (суммарное число осужденных по статьям 282, 282.1 и 282.3 УК РФ):

Статистические данные по числу осужденных по экстремистским статьям (280, 280.1, 282, 282.1-282.3 УК РФ) по всем судам России за 2016 год следующие: 545 осужденных по основной квалификации, еще 159 лицам обвинение по этим статьям вменено в дополнение к другим преступлениям. Из них 60 человек приговорены к лишению свободы. Общее число оправданных - 7 человек . За 2017 год - осуждено 606 лиц по основной квалификации, еще 190 лицам обвинение вменено в дополнение к другим преступлениям. Из них 88 человек приговорены к лишению свободы, 367 получили условный срок. Оправдано 6 человек. . За 2018 год - 553 осужденных по основной квалификации, еще 181 лицу обвинение по данным статьям вменено в дополнение к другим преступлениям. 88 лиц приговорены к реальным срокам лишения свободы. 345 - к условным срокам. Оправдано 7 человек .

Осужденных за преступления на почве ненависти в России скорее всего больше, так как ряд статей Уголовного кодекса РФ предусматривает отдельную ответственность за совершение преступления по мотивам ненависти - например, по части 2 статьи 116 УК РФ квалифицируются побои как из хулиганских побуждений, так и нанесенные по мотивам ненависти. Однако Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации не выделяет в своих статистических отчётах по каким преступлениям мотив ненависти был вменен.

Социально-демографические характеристики осужденных за экстремизм

Социально-демографический состав осужденных за экстремистские преступления можно определить достаточно точно. Судебный департамент при Верховном суде РФ не даёт за 2013 год отдельной характеристики по каждой «экстремистской» статье, а даёт общую характеристику по осужденным по статьям 275-284 УК РФ. Из 309 осужденных в 2013 году по статьям 275-285 УК РФ (осужденные по основной статье), подавляющее большинство (227 осужденных по основной статье) были приговорены за экстремистские преступления. Поэтому вряд ли социально-демографический состав осужденных по статьям 275-284 УК РФ сильно отличается от социально-демографического состава осужденных по статьям 282-282.2 УК РФ. Основные социально-демографические характеристики осужденных по 274-285 статьям УК РФ и обстоятельства совершения преступления следующие (на 2013 год) :

Очень высокий уровень образования . Из 309 осужденных по этим статьям, 96 человек (31 %) имели высшее или неполное высшее образование. Для сравнения - среди осужденных в 2013 году по всем статьям УК РФ высшее образование имели только 8 %.
Преобладание мужчин . Из 309 осужденных по этим статьям было только 16 женщин (5 %). При этом среди осужденных по всем статьям УК РФ женщин было почти втрое больше - 15 %.
Низкая доля иностранцев . Из 309 осужденных только четверо не имели российского гражданства.
Более половины осужденных (181 из 309) совершили преступление в столицах субъектов РФ
Почти все осужденные (308 из 309) совершили преступление в трезвом виде.
Большинство осужденных (249 человек - 80 %) не имело судимости (в том числе погашенной) на момент совершения преступления. В целом же среди осужденных по всем статьям УК РФ ранее судимые (в том числе с погашенной судимостью) составляли в 2013 году 45 %.

Размеры и виды наказаний за экстремизм

О реальных размерах и видах, назначаемых судами наказаний по статье 282 УК РФ можно судить по статистике Судебного департамента при Верховном суде РФ за 2014 год. Основными видами реально назначаемого наказания являются исправительные и общественные работы . Из 267 осужденных по этой статье, лишение свободы (реальное) было назначено только 13 лицам, 27 осужденных получили условные сроки, 49 - штрафы, 97 - обязательные работы, 60 - исправительные работы .

Другие ограничения

Кроме того, лицо, которое обвиняется в экстремистском преступлении (или осуждено за его совершение), включается в специальный список Росфинмониторинга . Это означает, что у данного лица блокируются все банковские счета (в том числе электронные) . Такое лицо также не имеет права оформить доверенность у нотариуса или вступить в наследство . Блокировка счетов осужденного за экстремистское преступление в России формально не считается уголовным наказанием . С заблокированных счетов осужденный вправе снимать не более 10 тыс. рублей в месяц на себя и неработающего члена семьи . При этом каждый раз для снятия денег необходимо писать заявление, которое потом банк согласует с Росфинмониторингом (процедура занимает, по словам одного из осужденных, два дня) . С заблокированного счета также разрешается оплачивать кредиты (если они взяты до включения в список) и налоги . Формально возможности выйти из списка Росфинмониторинга нельзя . Однако известен случай, когда осужденный за экстремистское преступление добился своего исключения из списка после того, как был амнистирован .

Частичная либерализация законодательства в 2018 году

2018 год прошел под знаком смягчения законодательства об уголовной ответственности за преступления экстремистской направленности и практики его применения.

7 июня во время «Прямой линии с Владимиром Путиным» писатель, депутат Госдумы Сергей Шаргунов обратил внимание Президента России на то, что в последнее время к нему поступает много тревожных сигналов о возбуждении уголовных дел за лайки и репосты, где нет призывов к насилию, а есть только нелепые и резкие суждения. Глава государства ответил, что надо определиться с самим понятием «экстремизма». Он указал, что «не нужно доводить все до маразма и абсурда». И попросил «Общественный народный фронт» проанализировать ситуацию .

20 сентября 2018 г. Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление N 32 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности"". В данном постановлении было разъяснено, что размещение в сети «Интернет» материала может быть квалифицировано по ст. 282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо, разместившее такой материал, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело цель возбудить ненависть или вражду либо унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе .

Практически одновременно вышло также Указание Генеральной прокуратуры РФ от 21 сентября 2018 г. № 602/27 “Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов при выявлении, пресечении, раскрытии и расследовании преступлений экстремистской направленности”, где было разъяснено (п. 1.12), что цель возбуждения ненависти является одним из основных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ, что отсутствие такой цели исключает привлечение к уголовной ответственности по этой статье, а сам факт размещения в сети «Интернет» изображения, аудио- или видеофайла, пусть даже и содержащего признаки возбуждения вражды и ненависти при отсутствии иных признаков состава преступления не является основанием для привлечения к уголовной ответственности .

В конечном итоге 3 октября 2018 г. Президент РФ внес в Государственную Думу два законопроекта, направленные на частичную декриминализацию ст. 282 УК РФ. В соответствии с поправками уголовно наказуемыми предлагалось объявить лишь те действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой‑либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием СМИ или через Интернет, если они совершены лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года. Тогда как за первое нарушение гражданам будет грозить административный штраф в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток, а юридическим лицам – штраф от 250 тыс. до 500 тыс. рублей. Для этих целей Президент РФ предложил дополнить КоАП РФ новой статьей 20.3.1.

Данный пакет законопроектов был достаточно быстро принят Государственной Думой. И уже 27 декабря Президент подписал федеральные законы о внесении изменения в ст. 282 УК РФ и о дополнении КоАП РФ статьей 20.3.1. 29 декабря 2018 года оба документа были опубликованы в «Российской газете».

Критика государственной политики России в сфере борьбы с экстремизмом

По мнению ряда журналистов, в России начала XXI века термин «экстремизм» приобрёл однозначно отрицательный смысл и главным образом используется в государственных СМИ с целью:

Известны случаи возбуждения уголовных дел по статье 282 УК РФ за высказывания в интернете (в частности, за оскорбления сотрудников правоохранительных органов - полицейских , которых признают «социальной группой») .

Данное Постановление «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» было принято 28 июня 2011 г. и опубликовано в «Российской газете » 4 июля .

В письме от 19 декабря 2011 года председатель Мониторингового комитета Парламентской Ассамблеи запросил мнение Венецианской комиссии относительно Федерального Закона Российской Федерации «О противодействии экстремистской деятельности». На основании данного запроса, на 91-й пленарной сессии (Венеция, 15-16 июня 2012 года) «Европейская комиссия за демократию через право» (Венецианская комиссия) вынесла мнение по поводу российского Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». С точки зрения Венецианской комиссии:

Закон об экстремизме, вследствие широкого и неточного словоупотребления, в особенности в «основных понятиях», определяемых в Законе, таких как определение «экстремизма», «экстремистской деятельности», «экстремистских организаций» или «экстремистских материалов», - предоставляет слишком широкое усмотрение в своём толковании и применении, что ведёт к произволу.
Конкретные инструменты, предусмотренные Законом для противодействия экстремизму рождают вопросы, касающиеся свободы объединений и свободы выражения мнения, которые гарантируются ЕКЗПЧ, и требуют внесения адекватных поправок.
Как таковой Закон об экстремизме может способствовать наложению несоразмерных ограничений на основные права и свободы, которые гарантируются Европейской конвенцией о защите прав человека (в особенности Статьями 6, 9, 10 и 11), и нарушению принципов законности, необходимости и соразмерности.

В свете вышеизложенных комментариев, Венецианская комиссия рекомендует исправить этот существенный недостаток в отношении определений и инструментов, предоставляемых Законом, чтобы привести их в соответствие с Европейской конвенцией о защите прав человека .

Саентологами

В конце 2011 года религиозное объединение «Саентологическая церковь Москвы » направила обращение под названием «Анализ, критика и предложения в отношении Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ „О противодействии экстремистской деятельности“» законодателям и некоторым региональным судам Российской Федерации. В ответ было получено множество писем поддержки .

В ноябре 2012 года в независимом научно-популярном журнале «Право и жизнь», № 11 вышла статья адвоката Церкви саентологии Ю. Л. Ершова «Реванш мракобесия. Антиэкстремистское законодательство наносит очередной удар» , в которой он высказал мнение о грубых нарушениях (подлог доказательств, фальсификация и т. п.), допущенных судом и прокуратурой в ходе судебного процесса по признанию ряда книг авторства Л. Рона Хаббарда экстремистскими. Ершов считает, что экспертиза по «экстремистским делам» зачастую основана на принципе «бумага стерпит все». Также в своей статье в «Новой адвокатской газете» сравнил современную кампанию по борьбе с экстремизмом с лысенковщиной нашего времени.

См. также

Примечания

Российский энциклопедический словарь / Гл. ред. А. М. Прохоров . - М. : Научное изд-во «Большая Российская энциклопедия» , 2000. - Т. 2. - С. 1832. - 1023 с. - ISBN 5-85270-292-7 .
Экстремизм // Безопасность: теория, парадигма, концепция, культура. Словарь-справочник / Автор-сост. профессор В. Ф. Пилипенко. - Изд. 2-е, доп. и перераб. - М. : ПЕР СЭ-Пресс, 2005.
Coleman Peter T.; Bartoli Andrea. Addressing Extremism (англ.) (PDF) (недоступная ссылка) . The International Center for Cooperation and Conflict Resolution (ICCCR), Teachers College, Columbia University // The Institute for Conflict Analysis and Resolution (ICAR), George Mason University . Дата обращения 10 апреля 2011. Архивировано 24 сентября 2015 года.
Трофимов-Трофимов В. Д. Экстремизм (рус.) (недоступная ссылка) (2011). Дата обращения 5 июля 2011. Архивировано 7 апреля 2013 года.
Потребительский экстремизм
Потребительский экстремизм: современные тенденции и механизмы противодействия
РЕЗОЛЮЦИЯ 1344 (2003). Об угрозе для демократии со стороны экстремистских партий и движений в Европе
Справка о документе «Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» (рус.) . Консультант-Плюс. Дата обращения 11 апреля 2011. Архивировано 5 февраля 2012 года.
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 29.04.2008) «О противодействии экстремистской деятельности» // Российская газета . - 2002. - № 138-139, 30.07.2002. Консультант-Плюс
ГАРАНТ (неопр.) . ivo.garant.ru. Дата обращения 30 июля 2017.
Шебалина Я. Путин подписал закон о неподсудности священных книг // Ведомости , 23.11.2015

Экстремизм и экстремистская деятельность

Дипломная

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

История и причины возникновения экстремизма в России. Понятия экстремизм и экстремистская деятельность в законодательстве РФ. Виды экстремизма и уголовно-правовые меры противодействия экстремизму в РФ. Организация экстремистского сообщества. Организация экстремистского сообщества. Деятельность экстремистских организаций на территории РФ.

Введение ………………………………………………………………………

Глава 1 . История и понятие экстремизма и экстремистской деятельности ……

История и причины возникновения экстремизма в России…………………………………………………………………………………………………………

Понятия экстремизм и экстремистская деятельность в законодательстве РФ……………………………………………………………………………..

1 .3. Виды экстремизма и уголовно-правовые меры противодействия экстремизму в РФ …………………………………………………………………………………………

Глава 2.Организация экстремистского сообщества ……………………………………..

2.1. Организация экстремистского сообщества………………………….

2 .2 Деятельность экстремистски х организаций на территории РФ……………………………………………………………………………………………………..

2.3. Уголовная ответственность за организацию и участие в экстремистском сообществе………………………………………………………………………. ……

Заключение ……………………………………………………………………………………………………..

Список использованных источников…………………………………………………………..

Введение

Экстремизм является преступлением, направленным на разрушение основ Конституционного строя, против политической системы, экономическую безопасность, обороноспособность страны и посягающим на общественные отношения.

Более четкое понятие «экстремизма» содержится в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ « О противодействии экстремистской деятельности».

Актуальность темы . В настоящее время экстремизм представляет большую опасность для Государства и ее граждан, как одно из самых распространенных и жестоких преступлений в мире, несет реальную угрозу всему человечеству в целом. Негативные последствия экстремизма испытывают на себя практически все страны мира, включая и Россию.

Россия многонациональная, многоязычная, многокультурная страна, в которой проживают более 160 народов, и все являются представителями трех мировых религий христианства, ислама, и буддизма. Для России как многонационального государства экстремизм представляет, реальную угрозу угрожает мирному сосуществованию различных народов, пытается посеять недоверие и разлад среди населения страны, угрожает развитию дружественных отношений, и направлен против разрушения конституционного строя и безопасности государства.

Подрастающее поколение России оказалось самой незащищенной в культурном соотношении категорией населения. Именно молодежь подвержена влиянию экстремизма, разрушающего традиционные ценности русской национальной культуры, национальны x культур других народов. Следствием этого являются многочисленные террористические акты на территории РФ.

Это, прежде всего, связано с созданием экстремистских организаций. Экстремистские организации представляют собой, преступные сообщества, использующие для достижения своих целей различные криминальные методы. По всему миру действует более тысячи экстремистских организаций. Их точное число не известно. Незаконная торговля оружием, наркотиками являются важным источником доходов данных организаций.

Экстремизм и его крайнее выражение- терроризм стали главной угрозой обществу. В России, экстремизм закрепился в общественных нравах и стал частью идеологии и психологии некоторых социальных групп национальностей, этносов). Иногда приходится утверждать, что, причиной возникновения экстремизма в России, на Северном Кавказе является ее многонациональность и разные религии. По данным Всемирной переписи в Российской Федерации проживают более 180 народов.

С другой стороны такое утверждение неправильно, так как возникновению экстремизма способствовали и другие факторы. Это:

Высокий уровень безработицы (особенно среди молодежи);

Низкий уровень доступности хорошего (качественного, престижного) образования;

Отсутствие возможности у молодежи для самореализации социально приемлемыми способами (занятие спортом, участие в научно-исследовательской, творческой, общественно-политической или предпринимательской деятельности;

Наличие взаимного недовольства или вражды между различными национальностями религиозных, этнокультурных и т.д.)

Как отмечал еще Ч. Ломброзо, для решения задачи влияния благосостояния на преступность не имеется достаточно точек опоры. Бедность, делает вывод знаменитый исследователь, «является источником преступлений, хотя и очень грубых и жестоких по своей форме, но зато довольно ограниченных по своему числу. Между тем искусственные бесконечные потребности богатых людей создают и многочисленные виды особых преступлений. Влияние экономических факторов на преступность населения зависит не только от бедности его, но и от богатства и, вообще, благосостояния. Но значение как одной, так и другой часто

Сглаживается и совсем уничтожается благодаря влиянию расы, климата и тому подобных факторов».2 (Ломброзо Ч. Преступление. Новейшие успехи науки о преступнике. Анархисты / Сост. предисл. В.С. Овчинского. М.: ИНФРА-М, 2004. С. 80, 90.

Целью данной работы является уголовно-правовой анализ экстремизма, и экстремистских организаций в России. Для достижения данной цели мною были решены следующие задачи:

Раскрыть понятие экстремизм по уголовному законодательству;

Рассмотреть виды экстремистских организаций, которые распространены в РФ;

Какие меры принимаются в России для противодействия экстремизму;

Выявить условия и факторы способствующие распространению экстремистской деятельности и экстремистских сообществ в РФ;

Какое наказание следует за организацию экстремистского сообщества и участия в нем в УК РФ;

Рассмотреть всевозможные методы по борьбе с экстремизмом и экстремистскими организациями;

Для достижения в работе поставленных мною задач, в первую очередь буду ссылаться на ФЗ « О противодействии экстремистской деятельности».

В своей работе основное внимание уделю характеристике, условиям и проблеме экстремизма в России, на Северном Кавказе.

Признание осо бо й опасности экстремистской деятельности и противодействие экстремизму в качестве одного из ведущих направлений правоохранительной деятельности уже неоднократно осуществлялось официально: в послании Президента России Федеральному собранию в 2002 г и 2005 г; в Указе Президента России от 23 марта 1995 года. №310 «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями с проявлениями фашизма и иных форм экстремизма в Российской Федерации»; в Концепции национальной безопасности РФ. Уровень опасности экстремизма продолжает оставаться высоким. В сфере противодействия экстремизму есть реальная потребность оценки экстремистской деятельности через различные виды юридической ответственности, прежде всего - уголовной так как уголовно-правовое воздействие является одним из ведущих правоохранительных средств.

Борьба с экстремизмом в настоящее время актуальна как никогда. На сегодняшний день ситуация в сфере противодействия экстремизму продолжает оставаться достаточно проблемной что получает отражение в общественном сознании людей. По данным социологического исследования год значительная часть опрошенных, воспринимают угрозу распространения экстремизма в России как существенную.

С учетом того что уровень опасности экстремизма продолжает оставаться достаточно высоким, и в связи с формированием новой правовой базы в сфере противодействия ему, можно констатировать наличие реальной потребности в научной оценке экстремистской деятельности через призму различных видов юридической ответственности и прежде всего уголовной так как уголовно-правовое воздействие является одним из ведущих государственных правоохранительных мер.

Слово «экстремизм» сегодня почти каждый день можно услышать по телевизору в выступлениях политиков крупных бизнесменов конфессиональных деятелей. А если говорить об изменения x , которые происходят в последние годы в нашей стране то становится очевидным что преодоление именно экстремистских умонастроений и недопущение подобного рода поступков являются одним из приоритетны x направлений государственной политики. Реальная и практическая острота и актуальность данной проблемы очень высока и просто обойти ее вниманием даже на уровне чисто теоритического анализа в рамках моей работы вряд ли возможно.

Действительно для решения важных задач которые стоят перед нашей страной необходимо достижение максимальной сбалансированности всех общественных институтов, элементов различных социальных, культурных, экономических, религиозны x сообществ.

Наиболее остро проблемы экстремизма появились на Северном Кавказе в самом сложном в этническом и конфессиональном отношении регионе Российской Федерации. В регионе, котором проживает 12% населения России и более 140 национальностей периодически обостряются конфликты, к числу которых относятся уже ставшие всемирно известными конфликты в Чечне, Ингушетии, Северной Осетии, и Дагестане.

25 июля 2002 года Государственной Думой РФ был принят Федеральный Закон « О противодействии экстремистской деятельности». Тогда же в уголовное право России были введены новые нормы. Это статья 282 прим 1 «Организация экстремистского сообщества» и статья 282 прим 2 « Организация деятельности экстремистской организации».

Данные нормы впервые устанавливают уголовную ответственность за преступления связанные с экстремистской деятельностью. Базовой же для ни x остается норма указанная в статье 282 УК РФ.

Росту экстремистских настроений в российском обществе способствует деятельность СМИ! Вместо качественной подачи информации они посредством программ различного содержания и направленности пропагандируют насилие ненависть и прочие контркультурные ценности. Для преступлений такой деятельности необходим закон СМИ, предполагающий ответственность за подачу объективной информации вводящий запрет на трансляцию и печать определенного типа материалов. Такие законы уже существуют на Западе, и было б полезным в данном случае использовать европейский опыт.

1.1 . История возникновения экстремизма в РФ

Экстремизм в России появился и начал развиваться еще в начале 19 века. В истории возникновения экстремизма в России выделяются разные эпохи. Начиная со времен правления императора Александра 2.

Прежде чем говорить о возникновении экстремизма в России, нужно понять откуда впервые появился экстремизм.

В качестве предпосылок возникновения экстремизма могут выступать социальные явления и процессы (например, социально-экономические, демографические, культурно-ценностные, этнические правовые и др.)

Впервые понятие «экстремизм» появилось в Англии, еще в середине 19в, в политической прессе. После Англии экстремизм стал распространяться в США, когда бескомпромиссных представителей враждующих сторон Юга и Севера во время Гражданской войны (1861 - 1865 гг.) называли «экстремистами обеих частей страны» («extremists of both parts of the country»). Понятие «экстремизм» во Франции вошло в оборот во время, Первой мировой войны (1914 - 1918 гг.), т.е. после противостояния друг другу на протяжении нескольких десятилетий крайних левых и крайних правых политических сил.

Негативные последствия революций, ошибки политиков, экономические кризисы дали возможность проявиться, экстремистским силам.

Еще в 1917г. Российскую империю захлестнул вал террора -эсеров, большевиков и т.д. Гражданская война, которая началась после переворота - тоже время распространения экстремизма, терроризма, убийств. Именно в годы переворотов, репрессий, не стабильное экономическое и социальное положение, расстрелы без суда в годы правления Сталина, Великая Отечественная война (1941-1945)г. которая привела к масштабным последствиям - экстремизм.

Кроме войн и революций причиной развития экстремизма в России являются начавшиеся в конце 80-х. начале 90-х 20 в. возрожденческие процессы. практически во всех известных в России традиционных религиях не могли обойти стороной и ислам, в том числе на Северном Кавказе. Возвысился их общественный престиж, в результате чего религии стали существенным фактором развития экстремизма в России. Политико-экономическая нестабильность, кризис, утрата Россией статуса сверхдержавы, привели к расколу в обществе. Нарастание напряженности в существующих условиях отразило сложившуюся ситуацию. Искусственно навязанная и постоянно поддерживаемая ими нетерпимость и агрессия между гражданами, социальными группами, общественными и политическими движениями, приверженным разным культурам вероисповеданиям и менталитетам.

В истории России выделяются разные эпохи появления и распространения экстремизма. В дореволюционный период 4 апреля 1866 года в Петербурге прозвучал выстрел Каракозова в императора Александра 2, но покушение не удалось. Это событие затронуло все общество, которое явилось одной из причин дальнейшего распространения экстремизма в России. Еще раннее восстание декабристов 25 декабря 1825 году для государственного переворота, для свержения царской власти. Именно в эти периоды влияние экстремизма было сильное. Помимо экстремизма терроризм тоже охватывал всю территорию России. Именно терроризм явился одной из распространенных форм экстремизма.

До и после революционного периодов экстремистская деятельность развивалась, но не сильно. Так как, тогда в уголовном праве России отсутствовали понятие и ответственность за экстремистскую деятельность. Но почва для экстремизма была. Из истории можно выделить следующие этапы развития экстремизма: 1. Советский экстремизм :

1917-1991гг. советский период массовых идеологических репрессий;

С 1958г. по конец 1980гг. Советский период подавления инакомыслия;

С конца 1980-х гг. по 2002 г. (период становления законодательства об ответственности за экстремистские проявления).

2. Экстремизм этапа перестройки(1991-2000гг.)

После распада Советского Союза в 1991г, Россия вплотную столкнулась с проблемой экстремизма. Годы перестройки были очень тяжелыми для страны. В стране с быстрыми темпами ухудшилось экономическое положение, увеличился рост безработицы, достигает товарный дефицит. На прилавках магазинов пустые полки, одновременно начинают закрываться все государственные предприятия. Со временем появляются сепаратистские настроения, вспыхивают первые межнациональные столкновения. Перестройка характеризовалась властями, как начало масштабных реформ во всех сферах жизни советского общества. Но положение выходит, из под контроля власти. На международной арене Россия уступает Западу и фактически СССР перестает быть сверхдержавой. Страна, которая контролировала половину мира, своей мощной экономикой и стабильностью, и не уступала практически не одной стране в развитии. Из за событий перестройки в СССР и в другие республики Советского союза к власти приходят сепаратистские силы. Экстремизм присущ именно кризисным этапам модернизационного перехода.

В годы перестройки одним из регионов распространения экстремизма явился Северный Кавказ. На Северный Кавказ экстремизм в политико-религиозной форме начинает проникать около двадцати пяти лет тому назад. Первый этап распространения экстремизма в Северном Кавказе, РФ в целом в религиозно-политической форме ваххабизма происходил еще в начале XX века. Это происходило через мусульманских религиозных деятелей, выезжавших на паломничество в Саудовскую Аравию и через арабских миссионеров приезжавших на Северный Кавказ. Второй этап распространения религиозно-политического экстремизма и терроризма в России охватывает время с конца XX века до настоящего времени.

Россия является, одним из многонациональных государств в мире представители свыше 160 национальностей проживают на территории страны. Именно такое разнообразие наций тоже является одним из обстоятельств или факторов, межнациональной розни, которая в итоге переходит к национальным конфликтам, так как межэтнические конфликты являются основой проявления экстремизма. В истории Советской России самыми известными национально- экстремистскими конфликтами можно назвать следующие; Южноосетинский конфликт, Чеченский конфликт, Осетино-ингушский конфликт, события в Дагестане.

Массово экстремизм распространялся с 1991 года. Начиная с этого периода в России, очень распространился экстремизм и его форма- терроризм. Эти годы характеризовались громкими терактами и захватом заложников. События во многом связаны с Чеченской войной. В 1991 в Республике Дагестан, был взорван пассажирский поезд, где погибли 16 человек, 1992 г. захват автобуса с 18 пассажирами, в Минводах; 27 января 1993 года, покушение на президента России Бориса Ельцина, 14-20 июня 1995 года захват боевиками более 1600 заложников в больнице Буденновска (Ставропольский край), с целью вынудить Российское Правительство остановить военные действия в Чечне, в результате теракта погибли 129 человек; 10 ноября 1996 года взрыв на Котляровском кладбище в Москве, погибли 14 человек, 16 ноября этого же года взрыв в девятиэтажном жилом доме для семей офицеров и прапорщиков г. Каспийск(Республика Дагестан), погибли 69 человек; взрыв 1 января 1998г. в Москве на станции метро Третьяковская; 19 марта 1999 года взрыв на Центральном рынке Владикавказа(Северная Осетия), погибли 52 человека; 4 сентября 1999г. взрыв пятиэтажного жилого дома в Буйнакске(Дагестан), погибли 64 человека; 9 и 13 сентября 1999г. взрывы жилых домов в Москве, погибли 224 человека; 17 сентября 2000 г. в Грозном сбит вертолет с военной комиссией Генерального штаба, погибли 13 человек; 9 мая 2002г. взрыв в Каспийске(Дагестан), погибло 45 человек; 10 октября 2002 г. в Грозном взорвано здание городского РОВД, погибли 25 человек; 23-26 октября теракт на Дубровке, погибли 120 человек; 6 февраля 2004 г. взрыв в поезде на перегоне между станциями «Автозаводская» и «Павелецкая» Московского метрополитена, погибли 42 человека; 9 мая 2004 г. во время празднования Дня Победы в Грозном в результате взрыва заложенной в трибуне стадиона бомбы погибли президент Чеченской Республики Ахмат Кадыров; 24 августа 2004 г. взрывы самолетов Ту-154 и Ту-134 над Тульской и Ростовской областями, погибли 90 человек; 1-3 сентября 2004 г. группа террористов захватила 1128 заложников в здании школы города Беслана (Северная Осетия), погибли 334 человека. Эти годы в прямом смысле слова явились для нашей страны роковыми. Экстремисты довольно активно осуществляли свою деятельность.

Конец XX в. и начало 21 в. и до сегодняшнего времени, экстремизм является глобальной проблемой в истории России и мира. Борьба с экстремизмом велась в разные эпохи, но конечных результатов не достигла.

За время существования современной России (с 1991 года) этот экстремизм претерпел существенные изменения. В 1991-1996 годах радикалы-националисты питали надежду на перехват власти в стране у слабого, как им казалось, правительства Бориса Ельцина, и с этой целью ими предпринимались целенаправленные подготовительные действия. Например, шло формирование и обучение военизированных отрядов, которые, в частности, приняли участие в неудачной попытке путча в октябре 1993 года. Основными врагами в этот период считались евреи и демократы. Однако после выборов 1996 года, когда стало очевидно, что «антинародный режим» остается у власти надолго, и власть успешно перенимает некоторые лозунги русских националистов, организации правых пережили внутренний кризис. Характерным примером стал распад самой крупной и известной организации «черносотенного» типа Русского национального единства (РНЕ), произошедший в 1999-2000 годах. В настоящее время РНЕ, некогда насчитывавшее до 15 тысяч членов, объединяет не более 4 тысяч, разделенных на несколько конкурирующих организаций.

В период после 1996 года основными врагами нового поколения националистических экстремистов стали лица неславянской внешности (например, трудовые мигранты и иностранные студенты), которых националисты различными методами начали выживать из «традиционно русских» городов. Уровень прямого насилия при этом резко вырос. Погромы и серийные убийства на почве расовой ненависти стали абсолютно новым явлением для городов России, но быстро получили распространение.

1.2. Понятие экстремизм и экстремистская деятельность

В законодательстве РФ.

В уголовном законодательстве разных стран содержится понятие « экстремизм» «экстремистская деятельность». Термин «экстремизм» был, веден в уголовные законы Франции, Германии, США, Испании, Голландии, России и т. д.

В российском законодательстве нормы, которые являлись бы основой, обеспечения защиты граждан и общества в целом от самых различных проявлений экстремизма, до недавнего времени отсутствовали. И только с принятием 25 июля 2002 года. Федерального закона « О противодействии экстремистской деятельности», было дано законодательное определение экстремизма.

В соответствии с ФЗ «О противодействии экстремизму и экстремистской деятельности, экстремизм (экстремистская деятельность) это:

Насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

Публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

Возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

Пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;(1)

Из данного определения можно сделать вывод о том, что экстремизм понятие сложное и многогранное. Экстремизм направлен на нарушение основ Конституционного строя страны против прав и свобод граждан на разрушение экономики культуры и т. д.

Настоящий Федеральный закон, где дано углубленное определение понятию экстремизм был принят для противодействия экстремизму и для установления ответственности за ее осуществление

Экстремизм можно понимать в абстрактном и узком смысле. В узком смысле экстремизм или экстремистская деятельность это - незаконная деятельность, направленная на насильственное изменение государственного строя и на разжигание национальной розни. В общем, довольно абстрактном смысле экстремизм-это приверженность к крайним мерам действиям взглядам и решениям, которые противоречат закону.

Также экстремизм представляет возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганду исключительности, превосходства, либо неполноценности человека, по признаку его принадлежности к перечисленным институтам.

В уголовном кодексе РФ нет определение данному понятию, но предусматриваются статьи по отдельным видам преступлений имеющих экстремистский характер. К ним относятся:

Ст. 280 УК РФ публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;

Ст.282 УК РФ- возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;

Ст.282.1 УК РФ-организация экстремистского сообщества;

Ст.282.2 УК РФ-организация деятельности экстремистской организации;

Также понятие экстремизм содержится и в литературе, например, Согласно словарю С.И. Ожегова "экстремизм (полит.) - приверженность к крайним взглядам, к использованию крайних мер (включая теракты и взятие заложников) для достижения своих целей" < 1>. < 1> Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М.: ОНИКС, 2009. Или же другой автор В Галицкий считает что под экстремизмом следует понимать приверженность отдельны физически лиц; больших и малы социальны групп; общественно-политических организаций; движений и т.п. к радикальным политическим; национальным; религиозным и другим взглядам; по организациям и поведению; нелегитимно реализуемых в практике социальной; общечеловеческой деятельности и общении; в целях реформирования; изменения или устранения существующего конституционного строя; устоявших c я общественных отношений (межнациональных межрелигиозных и иных Взгляд к определению Галицкого радикален цель реформирование устоявшихся отношений(2) (Галицкий В Государственная идеология в борьбе с экстремизмом и терроризмом 2010 №12 С18)

В Российском уголовном праве нет единого подхода к определению понятия "экстремизм" можно объяснить тем, что на современной территории России действует 83 субъекта Федерации, каждый из которых обладает собственными традициями, специфическими чертами регионального устройства и исторически сложившимся менталитетом, а следовательно, справедливым будет замечание, что для каждого субъекта и региона характерен "свой" экстремизм с его специфическими проявлениями. Особую сложность составляет тот факт, что невозможно определить, "где кончается свободное распространение идей, доктрин, течений и начинается экстремизм как покушение на эту свободу" < 2>. Следует учитывать, что под борьбой с экстремизмом не следует понимать борьбу с инакомыслием, а потому соответствующие правовые меры не должны противоречить принципам, закрепленным в Конституции РФ. Положения российской Конституции устанавливают идеологическое и политическое многообразие, а также фиксируют, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве обязательной или государственной на территории Российской Федерации (ст. 13); гарантируют свободу мысли и слова, запрещая при этом пропаганду или агитацию, которые возбуждают социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду (ст. 29), причем эта же статья запрещает пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

2 Истомин А.Ф., Лопаткин Д.А. К вопросу об экстремизме // Современное право. 2005. N 7. С. 41 - 44.

Как научное понятие термин «экстремизм» одним из первых использовал в начале 20 века французский юрист М Лерой , который основным отличием таки политически течений назвал требование от свои приверженцев абсолютной веры в исповедуемые политические идеалы

Если же обратиться к конкретным доктринальным дефинициям экстремизма, то здесь можно выделить его определения:

как общественно опасной «деятельности»:

Экстремизм-деятельность общественных политически и религиозны x объединений либо иных организаций средств массовой информации физически x лиц по планированию организации подготовке финансированию либо иному содействию ее осуществлению в том числе путем предоставления финансовых средств недвижимости ученой полиграфической и иной материально технической базы телефонной факсимильной и иных средств связи а также совершение действий направленным на установление единственной идеологии в качестве государственной на воз б уждение социальной имущественной расовой национальной и иной религиозной розни унижение национального достоинства на отрицание а б солютной ценности прав человека на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации на подрыв б езопасности Российской Федерации, а равно пу б личные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению таки действий(1);

Фридинский СН борьба с экстремизмом

В правовом смысле экстремизмом можно назвать действия а также в пу б личной форме выраженные взгляды и намерения преследующие своей целью нарушение или проявление неуважения к установленным законом правам и сводам граждан о б щепринятым и справедливым нормам морали о б щественному порядку и о б щему б лагосостоянию в демократическом о б ществе при условии что юридическая значимость эти действий доказана судом (2);
Как социально негативное явление:

Экстремизм - социально негативное явление, проявляющееся в совокупности о бщественно опасны уголовно наказуемы деяний совершаемы в соответствии с определенной системой взглядов воззрений убеждений возведены в культ в целя достижения определенного результата предусмотренного этой системой взглядов в какой либо области общественных отношений существующий порядок в которой отрицается экстремистами(3):

Как комплекс институтов идей установок;

Экстремизм- совокупность организационно - политически x структур и x радикальны x политически установок (крайне правы x крайне левы x национал - экстремистских сепаратистки x ) и соответствующей практической деятельности которая характеризуется использованием насилия в различны x форма x или угрозами его применения на противоправной антиконституционной основе для достижения политически x целей(1);

Как специфическая идеология:

Экстремизм-идеология нетерпимости возбуждения ненависти либо вражды унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам расы национальности языка происхождения отношения к религии а равно принадлежности к какой либо социальной группе выражающаяся в совершении публичны x противоправны x действий(2):

И наконец, нельзя игнорировать тот факт, что в современном мире экстремизм можно характеризоваться как позитивное явление как форма борьбы и т.д.

С одной стороны экстремизм отождествляется с терроризмом и насилием с другой как способ отрицания общественных норм основанным на приверженности крайним взглядам и действиям. Некоторые понимают под экстремизмом деятельность по распространению таки x идей течений которые направлены на: ликвидацию самой возможности легального плюрализма сводного распространения и обмена идеями; установление единственной идеологии в качестве государственной; разделение людей по классовому имущественному расовому национальному или религиозному признакам; отрицание абсолютной ценности прав человека. 1(Истомин А.Ф. Указ. соч. C .9.)

Единого определения экстремизму на сегодняшний день не существует. УК РФ не содержит определения понятия экстремизма (экстремистской деятельности). Поэтому в уголовное законодательство внесли о бщий закон «О противодействии экстремистской деятельности», где дано основное определение «экстремизма» как деятельности направленной на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; подрыв безопасности Российской Федерации; захват или присвоение властных полномочий; создание незаконных вооруженных формирований; осуществление террористической деятельности».

Изучению экстремизма отводится особое место в правоведении и других науках. Проблема борьбы с экстремизмом связанна, прежде всего, с не разработанностью соответствующего понятия. В настоящее время необходимо иметь общее, закрепленное в Уголовном кодексе РФ понятие экстремизма. Даже исходя из действующей редакции ст. 1 Закона « О противодействии экстремистской деятельности» можно утверждать что: «совершение преступлений по мотивам политической идеологической расовой национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы» указанным в пункте «е» части первой статьи 63 УК РФ лишь часть экстремизма, но не экстремизм в целом. (1 ссылка на УКРФ)

При разработке понятия экстремизм в ФЗ « О противодействии экстремистской деятельности» необходимо опираться на законы обладающие, высшей юридической силой, прежде всего на Конституцию РФ Федеральные конституционные законы РФ Федеральные законы РФ Международной конвенции

Анализируя текст данного закона на предмет определения экстремизма

целесообразным видится прибегнуть к опыту специалистов в области права.

Так использование классификаций проявления экстремизма предложенных исследователями позволяет избежать, перечисление полного списка экстремистских действий. О.К. Коршунова рассматривая перечень экстремистских действий приведенных в законе подразделяет их на три группы:

Физические действия: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России подрыв ее безопасности захват или присвоение властных полномочий создание незаконны x вооруженных формирований осуществление террористической деятельности и т. д.

Действия, направленные на распространение в обществе экстремистских идей и мыслей
Финансирование экстремистской деятельности и иное содействие для ее осуществления т. д. (Коршунова Преступления экстремистского характера теория и практика противодействия СПб 2006г)

Одним из первых и основных актов международного права зафиксировавшим экстремизм как социальное явление, представляющее собой, угрозу общественной безопасности стала «Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом сепаратизмом и экстремизмом».

В этом документе экстремизм определяется следующим образом:

«Какое либо деяние направленное на насильственный за x ват власти или насильственное удержание власти а также на насильственное изменение конституционного строя государства а равно насильственное посягательство на общественную безопасность в том числе организация в выше указанны x целя x незаконны x вооруженных формирований или участие в ни x ». В данном случае под экстремизмом понимается его политическая разновидность поскольку объектом посягательства выступает власть конституционный строй государства и общественная безопасность, а его признаком является насильственный характер предпринимаемых действий.

Современное российское законодательство объединяет под одним термином экстремизм все виды экстремизма: политический, этнический, религиозный и другие. Важно отметить, что экстремизм является самостоятельным феноменом, который действительно существует.

Экстремизм это достаточно широкая правовая категория которая представляет собой перечень противоправных деяний вышеуказанной направленности за совершение которых предусмотрен комплекс мер государственного принуждения.

3 Виды экстремизма и уголовно-правовые меры противодействия экстремизму в России.

Экстремизм - как незаконная деятельность, направленная на насильственное изменение государственного строя и на разжигание национальной розни может существовать в разны х видах. В соответствии с УК РФ можно выделить следующие виды экстремизма: политический, расовый, религиозный, этнический национальный. Самыми распространенными видами экстремизма на территории РФ являются политический религиозной и этнический экстремизм.

Говоря о таком виде экстремизма как политический его можно понимать как насильственные действия, направленные на изменение политического строя и политики государства. Политический экстремизм проявляется в действиях в частности в финансировании и пропаганде и направлен на:

Насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ;

Подрыв безопасности РФ;

Захват или присвоение властных полномочий;

Создание незаконных вооруженных формирований;

Осуществление террористической деятельности;

Возбуждение расовой национальной или религиозной розни а также социальной розни связанной с насилием или призывами к насилию;

Унижение национального достоинства;

Осуществление массовых беспорядков хулиганских действий и актов вандализма;

Пропаганда исключительности превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии также или к языковой принадлежности;

В большинстве случаев политический экстремизм сопровождается актами терроризма убийствами политиков попытками дестабилизации ситуации в стране. Вторым и пожалуй самым распространенным видом экстремизма на территории России является религиозный экстремизм с которой правоохранительные органы ведут масштабную борьбу. Религиозный экстремизм - один из серьезных вызовов современной цивилизации и угроза мирному развитию общества создает угрозу безопасности государства. В России особенно на Северном Кавказе выступает как форма сепаратизма. Этот вид экстремизма обычно предусматривает не только распространение какой-либо религии но и создание государственных или административных образований в которых это религия стала бы официальной и господствующей. Не менее часто здесь действует принцип согласно которому, представители какого либо народа или нескольких народов заведомо считаются потенциальными сторонниками определенной религии, а все остальные ее противниками.

На территории современной России осуществляют противоправную деятельность до 80 международных экстремистских групп, пропагандирующих крайне - радикальную исламскую идеологию. Воинствующий радикальный ислам проникает в Россию главным образом через лиц, прошедших обучение в отдельных арабских странах, где ваххабизм и другие ортодоксальные течения в религии получили и получают государственную поддержку.

Наиболее остро эти проблемы проявились на Северном Кавказе, самом сложном в этническом и конфессиональном отношении регионе Российской Федерации.

Одной из разновидностей религиозного экстремизма выступает ваххабит c ко религиозный экстремизм. Его особенностью является вовлечение возможно большего числа верующих в образуемую религиозную группу. Одно из важных образующих положений в идеологии ваххабитов джихад, который трактуется как вооруженная борьба за веру. Ведение джихада в отношении неверных (кафиров) вменяется в обязанность каждому мусульманину. Поскольку кафирами объявляются все, кто не согласен с ваххабитами, то джихад ведется против всех неваххабитов, но, в первую очередь, против мусульман, не разделяющих мировоззренческие установки приверженцев «чистого ислама». Убеждение ваххабитов в том, что их противники кафиры, даже если формально они мусульмане, оправдывало нетерпимость и жесткость по отношению к ним. Одновременно такой фанатизм сплачивал и дисциплинировал ваххабитов, создавая религиозно-идеологическое обоснование антиисламским по своему духу и характеру действиям. Благодаря этому учение аль-Ваххаба с самого начала стало идеологией военной экспансии и грабительского набега2.

К субъектам России, где существует потенциальная угроза его распространения, относятся зоны проживания населения, исповедующего ислам: Чечня, Ингушетия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Адыгея, Татарстан, Башкирия, Чувашия, Удмуртия, Марий Эл, Нижегородская, Самарская, Саратовская, Свердловская, Пензенская и Омская области. Небольшие общины мусульман проживают в Москве, Санкт-Петербурге, в Ростовской области, на территории Краснодарского и Ставропольского краев3.

Опасность исламского экстремизма заключается в следующем: 1)он системно враждебен любым вариантам западной культуры и социально-политической организации 2)он великолепно организован 3)он зачастую сравнивается с криминальной средой участвует в наркобизнесе торговле с оружием и работорговле 4)политики запада ссылаются на его деятельность для оправдания собственных планов, которые направлены против России

Угроза со стороны религиозных организаций является для России весьма существенной, так как они открыто посягают на права и свободы жизнь и здоровье граждан. Религиозный экстремизм обычно предусматривает не только распространение какой-либо религии, но и создание государственных или административных образований, в которых это религия стала бы официальной и господствующей.

Практика показывает, что религиозный экстремизм-это сложное и многоликое явление, состоящее из легальной и нелегальной деятельности. В своей легальной части религиозный экстремизм, прикрываясь правами и свободами человека, ведет фактически подрывную деятельность против существующего порядка, используя лозунги и приемы, порождающие недоверие у населения к местной власти. Пытаясь использовать социальное недовольство людей в своих целях. В то же время результатом этой экстремистской деятельности, как правило, являются конфликты, которые наносят серьезный урон стабильности государства и общества.

Конечно же, политическому и религиозному экстремизму не уступает место и этнический экстремизм. Начало 21 столетия в России ознаменовалось всплеском националистических проявлений, пропагандой неофашистской идеологии.

Практически шагами экстремистки настроенных лиц стали преступления против представителей других национальностей, пропаганда исключительности той или иной нации, в том числе и русской. В частности появлялись призывы к изгнанию из России лиц других национальностей. В последнее время в городах России участились случаи нападения на лиц нерусской национальности, результатами которых является причинение тяжкого вреда здоровью и даже смерть.

Потерпевшими от преступлений становятся граждане России и иностранных государств.

Этнические проявления экстремизма выражаются, прежде всего в создании различных радикальных организаций, цель которых- защита интересов этнических общностей(групп) 1ссылка. При этом декларируемые цели экстремистов могут быть мнимыми и фальшивыми, а их притязания представлять интересы этнической общности - необоснованными. Природа этнического экстремизма проявляется, прежде всего, путям создания малых социальных групп из представителей этнически идентичных меньшинств, (деятельность которых поддерживается землячествами или диаспорами в том или ином субъекте), совершающих противоправные, крайне радикального свойства действия, направленные на ущемление прав. Еще одним фактором проявления этнического экстремизма является создание организаций, направленных на борьбу с представителями малых этнических групп, дискриминируемых членами таких организаций чаще всего по расовой(цвету кожи, разрезу глаз и др.)

Еще одной формой национально этнического экстремизма является расизм. Данный вид национально-этнического экстремизма, на первый взгляд, нетипичен для России. Однако расизм может существовать и в обществах, между гражданами которого нет особых расовых различий. Экстремисты придают расовый смысл даже небольшим внешним различиям. Так, формулировка «лица кавказской национальности» со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями, включая задержание полицией граждан по причине их внешнего вида, по сути является расизмом. Одним из наиболее известных расистских образований является фашиствующее движение скинхедов, чья преступная деятельность направлена на представителей иных национальностей, а также других рас и этнических групп. Данное движение насчитывает, по некоторым оценкам, более 10тыс. человек. В настоящее время только в Москве действует не менее пяти крупных объединений скинхедов. «Русская цель», «Скен -легион », «Хаммерскинхеды», « Кровь и честь», «Русская атака» вот далеко не полный список молодежных ультра правых группировок города, не считая мелких, собранных по территориальному принципу.

В настоящее время в Российской Федерации ведутся меры по противодействию экстремизм. Указом Президента Российской Федерации от 12 05 2009 № 537 утверждена « Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» согласно которой основными источниками угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности являются, в том числе деятельность террористически организаций группировок и отдельны лиц направленная на насильственное изменение основ Конституционного строя РФ уничтожение военных и промышленных объектов, предприятий и учреждений обеспечивающих жизнедеятельность общества устрашение населения в том числе путем применения ядерного и химического оружия либо опасны x радиоактивных, химических веществ; экстремистская деятельность националистически x религиозны x этнически x и иных организаций и структур направленная на разрушение единства и территориальной целостности Российской Федерации дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране. Российская Федерация при обеспечении национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу исходит из необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению, и раскрытию экстремизма.

Одним из инструментов достижения эти x целей, является правовая система. В настоящее время в Российской Федерации противодействие экстремизму регулируется большим количеством нормативны x источников как на федеральном так и региональном а также в муниципиальном уровня x .

Основополагающим нормативно правым актом на федеральном уровне является ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» который неоднократно подвергался изменениям

На региональном уровня x , также разрабатываются различные мероприятия по противодействию экстремизму. К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится решение вопросов организации и осуществления на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма минимизации и x последствий.

На сегодняшний день практически во всех региона x страны разработаны планы мероприятий по профилактике ксенофобии!

Также в государственной программе РФ « Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» утвержденной распоряжением Правительства 6 марта 2013 года № 313 к основным внутренним факторам, препятствующим успешному обеспечению общественного порядка и противодействия преступности отнесены проблемы связанные с недостаточно эффективной деятельностью подразделений полиции, в том числе по противодействию экстремизму пресечению и раскрыт преступлений экстремистской направленности» (Государственная программа РФ «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» утвержденная распоряжением правительства РФ 6 марта 2013г № 313 МВД РФ) Основными направлениями деятельности по обеспечению общественной безопасности в области противодействия экстремизму являются: « принятие профилактически воспитательных и пропагандитских мер направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий способствующих осуществлению экстремистской деятельности и развитию социальны и межнациональных конфликтов противодействие экстремизму на основе комплексного под x ода к анализу причин возникновения и распространения экстремизма четкого разграничения функций и зон ответственности сил обеспечения общественной безопасности противодействие распространению экстремистских материалов через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет; выявление субъектов экстремистской деятельности организаций и физически лиц»(Концепция общественной безопасности в РФ утвержденная президентом РФ 20 ноября 2013 г)

В современных условиях проявления экстремизма способны привести к значительному росту, тяжких преступлений совершаемы на и почве. Противодействие им и пресечение таки преступлений и раскрытие представляют большую трудность для правоохранительных органов поскольку они чреваты гибелью людей причинением значительного ущерба и могут иметь катастрофические последствия в случае непринятия своевременны мер.(Криминология С 633)

Статья 2. Основные принципы противодействия экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах:

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина,

а равно законных интересов организаций;

Законность;

Гласность;

приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации;

Приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

Сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности;

Неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Статья 3. Основные направления противодействия экстремистской деятельности

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

Принятие профилактических мер, направленных на предупреждение

экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее

устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

Выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. Статья 4. Субъекты противодействия экстремистской деятельности

Федеральные органы государственной власти, органы государственной

власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах

своей компетенции. За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской

Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Также СМИ несут ответственность за распространение экстремистских материалов. В Российской Федерации запрещаются распространение через средства

массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими

экстремистской деятельности.

В случае, предусмотренном частью третьей статьи 8 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления средством массовой ин-

формации экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение

прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей

реальную угрозу причинения такого вреда, деятельность соответствующе-

го средства массовой информации может быть прекращена по решению

суда на основании заявления уполномоченного государственного органа,

осуществившего регистрацию данного средства массовой информации,

либо федерального органа исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего

прокурора.

В целях недопущения продолжения распространения экстремистских

материалов суд может приостановить реализацию соответствующих номера

периодического издания, либо тиража аудио- или видеозаписи программы,

либо выпуск соответствующей теле-радио- или видеопрограммы в порядке, предусмотренном для принятия мер по обеспечению иска.

Решение суда является основанием для изъятия нереализованной части

тиража продукции средства массовой информации, содержащей материал

экстремистской направленности, из мест хранения, оптовой и розничной

торговли.

На сегодняшний день проблема экстремизма в нашей стране стоит очень остро

Для решения основных задач ФСБ России осуществляет следующие:

функции:

Организует в пределах своих полномочий деятельность по борьбе с

терроризмом; определяет порядок осуществления органами безопасности оперативно-боевых и иных мероприятий по борьбе с терроризмом, а также порядок использования подразделений специального

назначения;

По противодействию экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ

и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей

целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение

конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват

или насильственное удержание власти.

Глава 2.

2.1 Организация экстремистского сообщества (общая уголовно-правовая характеристика).

Переходя ко второй части моей работы для начала надо ответить на вопрос что из себя, представляет экстремистское сообщество?

В соответствии с Уголовным кодексом РФ «Экстремистское сообщество-это организованная группа лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности. УК РФ дает правильное определение этому сложному понятию в более узком смысле это сообщество деятельность, которой направлена для совершения экстремистских преступлений.

Статья 282 прим 1 УК РФ « Организация экстремистского соо бщества» расположена в разделе « Преступления против государственной власти» Отнесения этого вида преступления к преступлениям против государственной власти о бъясняется тем что, вред может быть причинен как законным правам и свободам личности, так и возникает реальная угроза целостного существования Государства его стабильности, так как в основе экстремизма лежит идеология направленная различными силовыми методами добиваться незаконны x , несправедливы x , необоснованны x требований чаще всего связанны x с нарушением основ Конституционного строя Российской Федерации.

В уголовном праве РФ под объектом преступления понимаются общественные отношения охраняемые уголовным законом. Объектом преступления в статье 282 прим 1 УК РФ выступают общественные отношения складывающиеся между субъектами эти x отношений, по поводу осуществления ими свои x Конституционных прав, на национальное, расовое равноправие свободу исповедовать любую идеологию. Объектами этого преступления являются в первую очередь Конституционный строй РФ и государственная безопасность. Объект выражен в общественных отношениях, складывающихся по поводу обеспечения гарантия равноправия граждан независимо от социальных или демографических признаков как основ Конституционного строя Российской Федерации.

Общим же объектом выступают конституционные права граждан, на национальную безопасность. Выделение видового объекта преступления предусмотренного статьей 282 прим 1 УК РФ позволяет уяснить социальную значимость тех благ и ценностей, которые подвергаются негативному воздействию или которые находятся под угрозой такого воздействия, наиболее грамотно определить место данного состава преступления в системе действующего уголовного законодательства. В качестве видового объекта выступают основы конституционного строя Государства и его безопасность.

Основы Конституционного строя России определены в главе 1 Конституции. Основы закрепляют форму государственной власти; признают человека, его права и свободы высшей ценностью, определяют народ как носитель суверенитета и источник государственной власти. Содержание этих и других ценностей охраняемых статьями главы 1 Конституции, и предопределяют основы конституционного строя как неотъемлимую часть видового объекта рассматриваемого преступления.

К основным объектам безопасности относятся: личность, ее права и свободы, общество и его материальные и духовные ценности, государство его и конституционный строй суверенитет, обороноспособность, и территориальная целостности.

Объективная сторона участия в экстремистском сообществе (ч. 2 c т. 282 прим 1УК) означает, вхождение в состав такого сообщества в качестве его члена, с принятием на себя всех обязанностей связанных с участием в этой организации.

Объективная сторона организации экстремистского сообщества характеризуется;

Созданием экстремистского сообщества, т.е. организованной группы лиц подготовки или совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности.

Руководством экстремистским сообществом, которое уже создано каким-либо другим лицом, т.е. осуществление функций главаря преступной организации.

Руководство какой-то частью сообщества или его структурным подразделением (отрядом, бригадой, звеном и т. п.)

Создание объединения организаторов руководителей или иных представителей отдельных частей или структурных подразделений такого сообщества, в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

Все рассмотренные действия по своей сути представляют особую форму приготовления к совершению преступлений экстремистской направленности, понятие которых сформулировано в примечании 2 к ст. 282 прим 1 УК, однако они не охватывают планируемых преступлений. Если экстремистским сообществом либо его частью или структурным подразделением реально совершается одно или несколько упомянутых преступлений, то каждое из них должно квалифицироваться самостоятельно по совокупности со ст. 282 прим 1 УК.

Субъективная сторона преступления во всех его формах характеризуется прямым умыслом и специальной целью - подготовки или совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности. Лицо осознает что создает, руководит, или участвует в организованной группе для совершения преступлений экстремистской направленности, и желает совершить действия, вытекающие из целей такой группы. Мотив, статьи 282 прим 1УК РФ предусмотренный в статье 63 УК РФ представляет собой, обусловленное определенными потребностями внутреннее побуждение, выражающее стремление виновного показать свое превосходство и неполноценность потерпевшего по причине его принадлежности к конкретной нации исповедования им определенной религии, либо по причине его политических взглядов, или социального происхождения и положения, вследствие этого выразить свое ненавистное к нему отношении, е унизить его честь и достоинство.

Субъект преступления - специальный: а) создатель экстремистского сообщества; б) создатель объединения организаторов руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений, такого сообщества; в) руководитель экстремистского сообщества; г) руководитель части или структурного подразделения такого сообщества.

Квалифицированный вид преступления предусмотренных ч 1 и 2 ст. 282 УК характеризуется, использованием виновным своего служебного положения (ч 3 ст. 282 прим 1 УК).

Экстремистское сообщество определяется уголовным законом как организованная группа лиц, созданная для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности. Согласно части 3 статьи 35 УК организованной группой следует признавать устойчивую группу лиц заранее договорившихся о совершении одного или нескольких преступлений

Первым, важным признаком организованной группы, является наличие предварительного сговора на совершение преступлений. Вторым важным признаком является наличие организатора или руководителя. Именно организатор и создает группу, осуществляя подбор участников, распределяет роли между ними, устанавливает дисциплину, а руководитель обеспечивает целенаправленную спланированную и слаженную деятельность как группы в целом, так и каждого ее участника.

Участие в экстремистском сообществе представляет собой, не только непосредственное участие в совершаемых им преступлениях, но и выполнение членами сообщества иных активных действий, направленных на финансирование их оружием, транспортом, подыскание средств, для преступления и т. п.

Участие в сообществе должно быть активным и деятельным, оно не может выражаться в простом бездейственном членстве в сообществе. Участие в сообществе следует считать оконченным преступлением, когда лицо не просто даст согласие на вступление в него, а обязательно подкрепит свое согласие конкретной практической деятельностью, выполнит любые действия, вытекающие из факта принадлежности к сообществу. Действия лиц, не состоящих в сообществе и не принимавших участие в совершенных им преступлениях, но оказавших содействие сообществу, в его преступной деятельности, следует квалифицировать по статье 33 и соответствующей части статьи 282 прим 1УК РФ.

Говоря о примечании к статье 282 прим 1 УК РФ, он содержит поощрительную норму, на основании которой лицо, добровольно прекратившее участие в экстремистском сообществе освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях, не содержится иного состава преступления. Закон не требует никаких активных действий со стороны виновного. Например (явка с повинной, сообщения в органы власти о совершенном преступлении, способствование в раскрытии преступления и т. д.) Для освобождения от ответственности, достаточно просто отказа от участия в экстремистском сообществе. В то же время, если в действиях участника экстремистского сообщества, содержатся признаки совершенного им преступления, экстремистской направленности он несет за нее самостоятельную ответственность. Определенные сложности вызывают вопрос о возможности применения данного примечания к организаторам и руководителям экстремистского сообщества. (А В Бри ллиантов)

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать
46802.		The compound sentence, its characteristic features. The types of coordinate connection	31 KB
	A compound sentence consists of two or more clauses of equal rank which form one syntactical whole in meaning and intonation. Clauses that are parts of a compound sentence are called coordinate, as they are joined by coordination
46803.		Хромирование, осталивапние	31.5 KB
	Хромовые покрытия разделяют на 3 вида: 1 молочные наиболее мягкие и вязкие без трещин и обладают большой износостойтью; 2 блестящие отличаются высокой плотностью износотью хрупкостью и имеют на повти мелкую сетку трещин; 3 матовые имеют повышен твердость и хрупкость низкую износостойкость и наличие трещин на повти. Применение таких электролитов обеспечив высокую стабильность работы ванны и дает возможность получить значит толщину покрытия до 1мм. Недостатки: длительность процесса электролиза его сложность трудоемкость...
46804.		Экономическая система и принципы ее функционирования	31.67 KB
	Статистика уровня жизни населения. Доходы и расходы населения. Информационными источниками для построения системы показателей по уровню жизни населения являются данные из материалов различных разделов государственной статистики демографической статистики труда статистики цен социальной статистики материалы выборочных обследований бюджетов домохозяйств материалы переписи населения. Ввиду отсутствия единого обобщающего показателя характеризующего уровень жизни населения для его анализа рассчитывается целый ряд статистических...
46805.		Мировая валютная система и формы ее организации	33.67 KB
	Прибыль и доход фирмы их классификация Валовая прибыль разница между выручкой и себестоимостью реализованной продукции или услуги. Валовая прибыль = Чистый доход от продаж Себестоимость реализованной продукции или услуги. Чистая прибыль = Валовая прибыль Сумма операционных затрат Сумма налогов пеней и штрафов процентов по кредитам Прибыль от продажи продукции работ услуг определяется как разница между выручкой от продажи продукции работ услуг себестоимостью проданных товаров работ услуг коммерческих и управленческих...
46806.		Макроэкономическая нестабильность: безработица	33.29 KB
	Безработица технологическая безработица связанная с механизацией и автоматизацией производства в результате часть рабочей силы cтановится либо излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации Фрикционная безработица Фрикционная безработица охватывает работников ищущих или ждущих получения работы в ближайшее время или в будущем. Потери от безработицы Таким образом анализ форм безработицы показывает что безработицу на естественном уровне следует рассматривать как положительное явление в экономике в то время как циклическую...