Главная › Вторые блюда › Косвенные факторы внешней среды. Факторы косвенного воздействия

Косвенные факторы внешней среды. Факторы косвенного воздействия

Внешняя среда организации характеризуется как совокупность переменных, которые находятся за границами организации и не являются сферой непосредственного воздействия со стороны ее менеджмента. Эти переменные можно представить в виде двух кругов, образующих внешнее окружение организации (рис. 4.1).

Рис. 4.1. Внешняя среда организации

Первый круг включает факторы прямого воздействия на организацию и составляет ее деловую среду. Второй круг образует макроокружение организации, составляющую среду косвенного воздействия. Элементы триады «организация – деловая среда – макроокружение» тесно взаимосвязаны и взаимозависимы. Деловая среда как надсистема организации в свою очередь зависит от своей надсистемы – макроокружения. Системы, входящие в макроокружение по отношению к организации, как исходной системе, выполняют роль «над-надсистем».

В первом круге, образующем среду прямого воздействия, находятся факторы, которые непосредственно влияют на деятельность организации и испытывают на себе ее прямое влияние. Это те организации и люди, которые непосредственно связаны с данной организацией в силу выполняемых ею функций, решаемых целей и задач. К таким факторам относят поставщиков сырья и материалов, трудовых ресурсов, инвесторов; законы и учреждения государственного регулирования, потребителей продукции и услуг организации; конкурентов. Перечисленные факторы можно определить как деловую среду организации.

К деловой среде относится все, что, находясь за пределами организации, взаимодействует с ней и оказывает на нее непосредственное влияние в целом и на отдельные ее подразделения. Деловая среда формируется в процессе развития организации. Границы деловой среды определить достаточно сложно. Организация может изменить цели, стратегию, сферу деятельности, производимый вид продукции или оказываемых услуг – все это соответственно повлечет за собой изменение состава и границ деловой среды организации.

В условиях рыночной экономики давление рынка является самым существенным фактором, поэтому необходимо постоянно отслеживать следующие параметры факторов первого круга:

Сложность рынка. Определяет ли рынок способ, темпы и технологию выполнения работ внутри самой организации.

Степень диверсификации, характеризующая спектр продуктов, клиентов или услуг, предлагаемых на рынке и требующих ответных действий со стороны организации;

Определенность и стабильность, помогающие, или, наоборот, мешающие организации предсказывать ход и темпы изменений на данном рынке;

Соотношение возможностей и угроз на данном рынке, предопределяющее его результирующую оценку для организации;

Характер отношений с другими организациями, определяющий предсказуемость требований и запросов с их стороны, наличие прямых или опосредованных связей, степень зависимости от них и пр.

Рассмотрим характеристику основных факторов прямого воздействия.

Поставщики. С точки зрения системного подхода любая организация представляет собой механизм преобразования различных ресурсов – материалов, оборудования, энергии, рабочей силы и капитала в продукт. Эффективность деятельности организации напрямую зависит от поставщиков, обеспечивающих организацию указанными ресурсами. Часто более выгодным с точки зрения цен, качества является получение ресурсов из других стран. Однако в этом случае возникает риск колебаний обменных курсов, угроза политической нестабильности и прочее.

Следует отметить, что из всех факторов прямого воздействия зависимость организации от поставщиков является наиболее сильной. Отношения с поставщиками значительно на сроках изготовления продукции, отражаются на затратах на производство продукции, качестве продукции, оказывая тем самым непосредственное влияние на эффективность. Поставщики-монополисты могут завысить цены, тарифы, отключить энергию и пр., ставя организации в кризисное положение, а порой и на грань банкротства.

Зависимость от притока материалов определяется спецификой производственной деятельности организации. Невозможность обеспечить поставки в нужных объемах может создавать большие трудности для организаций, нуждающихся в непрерывном притоке материалов. Пытаясь решить проблемы снабжения материалами, многие организации идут по пути создания запасов. Однако запасы связывают деньги, которые приходится расходовать на материалы и хранение, а не на другие нужды. В качестве альтернативы можно действовать методом ограничения запасов. В этом случае то, что необходимо для следующего этапа производственного процесса должно доставляться точно в срок. Однако такая система снабжения требует тесного взаимодействия и высокой степени взаимосвязи с поставщиками.

С углублением разделения труда и развитием кооперации зависимость организаций от поставщиков материалов, энергии, оборудования возрастает. Современные организации все больше ориентируются на преимущественное приобретение комплектующих элементов у партнеров, а в самих фирмах выполняются лишь определенные операции, причем это характерно как для производственных фирм, так и для фирм, работающих в сфере услуг. Очевидно, что по мере дальнейшего развития разделения труда, зависимость организаций от поставщиков будет лишь возрастать.

Важным элементом внешней среды является инфраструктура организации, представляющая собой совокупность отраслей и видов деятельности, обслуживающих организацию и создающих для нее общий фундамент. Эта часть деловой среды обеспечивает организацию трудовыми, финансовыми ресурсами, транспортным обслуживанием, консультационными, аудиторскими, страховыми и пр. видами услуг.

Для эффективного функционирования, для реализации задач, связанных с достижением поставленных целей необходимо адекватное обеспечение организации рабочей силой нужных специальностей и квалификации. Без людей, способных результативно использовать сложную технику, материалы и капитал, владеющих передовыми технологиями, достижение поставленных целей становится нереальным.

Несмотря на свойственную рыночной экономике безработицу, существует постоянный дефицит высококвалифицированных кадров во всех областях. Дефицит специалистов и повышение требований к уровню подготовки и квалификации кадров заставляют компании либо вкладывать большие средства в их подготовку, либо заниматься поиском необходимых кадров.

Обеспечение рабочей силой происходит посредством рынка труда через кадровые агентства занятости, учебные заведения, биржи труда. Изучение рынка рабочей силы позволяет организации подобрать сотрудников необходимой специальности, квалификации, пола, возраста, образования, то есть подобрать кадры согласно профессиональным требованиям.

Для устойчивого функционирования организации, для ее развития нужны не только материалы и трудовые ресурсы, но необходим также и капитал. Потенциальными инвесторами являются банки, страховые компании, прочие финансовые и нефинансовые компании, программы федеральных учреждений, обеспечивающие предоставление займов, акционеры и частные лица и пр. Как правило, чем лучше дела у фирмы, тем выше ее возможности договориться с инвесторами на благоприятных условиях и получить нужный объем средств.

Надежность финансовых организаций – необходимое условие для стабильной работы. Нестабильность финансового рынка усиливает степень неопределенности и создает большие сложности для менеджеров компании. Поэтому так важен тщательный выбор финансовых учреждений.

Крупные организации, как правило, стремятся обеспечить себе финансовую независимость (за счет высокого уровня прибыльности), создавая собственные банки и даже финансируя другие фирмы. Что касается средних и мелких компаний, то они существенно зависят от внешних источников финансирования.

Государственные и муниципальные органы. Все организации имеют конкретный правовой статус, что и определяет, как она может вести дела, какие имеет права и какие несет обязательства перед государством и местными органами управления. Как известно, каналы воздействия государства в рыночной экономике на организации различны. Это, прежде всего, бюджет, налоговая система, государственная собственность, являющиеся косвенными экономическими регуляторами деятельности организаций. Прямым государственным регулятором являются законодательные акты. Организации обязаны соблюдать не только федеральные и местные законы, но и выполнять требования органов государственного регулирования, которые обеспечивают принудительное выполнение законов в соответствующих сферах своей компетенции.

Дополнительным бременем для организаций являются регулирующие постановления и нормативные акты местных органов власти.

В зависимости от формы собственности, вида деятельности, масштаба, источников финансирования в деловую среду организации могут входить различные муниципальные и государственные организации или органы власти, с которыми организация непосредственно взаимодействует.

Потребители. Многие исследователи современного этапа теории организации определяют потребителей в качестве основного, определяющего фактора внешнего воздействия. Это – наиболее подвижный фактор. В условиях насыщенного рынка вкусы и запросы потребителей стремительно меняются. Организации должны хорошо знать своих потребителей, анализировать причины, вызывающие те или иные изменения их поведения. Более того, само выживание и оправдание существования организации зависит от ее способности находить потребителя результатов своей деятельности и возможностей удовлетворять запросы потребителей. Потребители, решая, какие товары и услуги для них желательны и по какой цене, определяют для компании почти все, относящееся к результатам ее деятельности. Тем самым необходимость удовлетворения потребностей покупателей влияет на взаимодействия организации с поставщиками материалов и трудовых ресурсов. Поэтому для бизнеса значение потребителей очевидно. Однако некоммерческие и государственные организации также имеют потребителей. Действительно, Правительство России и его аппарат существуют только для обслуживания потребностей российских граждан. К сожалению, тот факт, что граждане являются потребителями и заслуживают к себе соответствующего отношения иногда неочевидно в повседневной работе государственных органов.

Не будет преувеличением сказать, что все многообразие внешних факторов находит отражение в потребителе и через него влияет на организацию, ее цели и стратегию. Важное значение в современных условиях приобретают различные ассоциации и объединения потребителей, оказывающие влияние не только на спрос, но и на имидж организации.

Конкуренты. Конкуренты – это внешний фактор, влияние которого трудно оспаривать. Руководство каждой организации понимает, что если не удовлетворять нужды потребителей также эффективно, как это делают конкуренты, предприятие не сможет долго продержаться на плаву. Во многих случаях не потребители, а конкуренты определяют, какой товар и по какой цене можно продавать. Недооценка конкурентов приводит даже крупные организации к значительным потерям и к кризисам.

Быстрое развитие науки и техники в современных условиях привело к изменению методов конкурентной борьбы. Если некогда мощное предприятие еще могло справиться с конкурентами, используя против них нечестные, порой грабительские методы, то в нынешних условиях обеспечить конкурентное преимущество возможно только при ускоренном использовании нововведений: использование новой технологии или создание принципиально нового товара могут обеспечить фирме быстрый успех.

Важно понимать, что потребители не являются единственным объектом соперничества организаций. Последние могут также вести и ведут конкурентную борьбу за трудовые ресурсы, материалы, капитал и право использовать новейшие достижения науки и техники.

Вместе с тем, необходимо отметить, что конкуренция иногда толкает организации на помощь своим конкурентам, на заключение соглашений между ними от раздела рынка до кооперации между конкурентами, дабы не расширить круг конкурентов, не позволить иностранным компаниям добиться больших успехов на внутреннем рынке.

Грамотная конкурентная стратегия требует анализа конкуренции между существующими организациями; вероятности появления новых компаний, планирующих производить аналогичный продукт; новых товаров-заменителей, которые могут появиться на рынке; возможности появления более выгодных поставщиков.

Во втором ряду переменных внешней среды (рис.4.1) находятся факторы и условия, которые, не оказывая прямого воздействия на оперативную деятельность организации, предопределяют стратегически важные решения, принимаемые ее менеджментом. Эти переменные составляют среду косвенного воздействия или макроокружение организации . Эти факторы обычно не влияет на деятельность организации так же заметно, как факторы среды прямого воздействия, но, тем не менее, сказываются на ней. Вместе с тем, среда косвенного воздействия обычно сложнее, чем среда прямого воздействия.

К факторам косвенного воздействия относится состояние экономики, научно-технические прогресс, социально-культурные и политические изменения, демографические факторы, влияние групповых интересов, международные отношения и события в других странах.

Состояние экономики. Состояние экономики характеризуется уровнем экономического развития. От этого зависит стоимость ресурсов, необходимых для функционирования организации, а также уровень платежеспособного спроса на товары и услуги. В зависимости от экономической ситуации меняется и поведение фирм. Так, если прогнозируется инфляция, фирмы заинтересованы в увеличении запасов материальных ресурсов; стремятся установить фиксированную заработную плату для рабочих, чтобы сдержать рост издержек в ближайшем будущем; стремятся получить займы, так как при наступлении срока платежей деньги будут стоить дешевле и тем самым частично будут компенсированы потери от выплаты процентов. Напротив, если ожидается экономический спад, то фирмы будут стремиться сократить запасы готовой продукции, так как в будущем могут возникнуть проблемы ее сбыта, сократить часть работников, отложить реализацию планов расширения производства и пр.

Состояние экономики сильно влияет на настроения и поведение инвесторов, а значит, на возможности получения дополнительных капиталов для организации. Это в основном обусловлено тем, что правительство, отслеживая экономическую ситуацию, регулирует налоги, денежную массу и ставку процента, устанавливаемую Центральным банком. Повышение ставки процента осложняет условия получения кредита, делает его более дорогим для организации.

В целом же, следует отметить, что конкретное изменение состояния экономики может оказать положительное влияние на одни и отрицательное влияние на другие организации.

Технология. Технология является важным внешним фактором (и одновременно внутренней переменной) на современном этапе развития и вероятнее всего, что значение данного фактора в ближайшее время сохранится. Наиболее глубоко современное общество затронули такие крупные технологические нововведения как компьютеризацию, лазерная, микроволновая, полупроводниковая технология, интегрированные линии связи, робототехника, спутниковая связь, атомная энергетика, генная инженерия.

Технологические нововведения влияют на эффективность деятельности организации, определяя характер процесса изготовления и реализации продукции, частоту обновления продукта, порядок сбора, хранения и распределения информации, а также перечень тех услуг и новых продуктов, которые потребители ожидают от организации.

Социально-культурные факторы. Любая организация функционирует в определенной культурной среде. Поэтому социально-культурные факторы, к которым относятся жизненные ценности, традиции, поведенческие установки влияют на организацию, на формирование трудовых отношений в коллективе, на условия труда. Помимо этого социально-культурные факторы влияют на формирование спроса населения на продукцию и услуги. Например, в свое время осознание важности занятия спортом и хорошего питания привело к росту спроса на спортивную одежду и обувь, на витаминные добавки к пище.

Политические факторы. Состояние экономики, сама система хозяйствования в значительной степени определяется политическими целями и задачами, находящегося у власти правительства. Некоторые аспекты политической обстановки представляют для организаций особое значение. В частности, настроение государственной администрации, законодателей в отношении бизнеса, которое сказывается на политике налогообложения доходов, установлении налоговых льгот или льготных торговых пошлин, контроле цен и заработной платы и пр.

Важным элементом, определяющим политическую обстановку в стране, являются действия лоббистов. Все учреждения государственного регулирования являются объектами внимания лоббистских групп, представляющих организации, на которых сказываются решения этих учреждений.

Большое значение имеет и политическая стабильность, особенно для организаций, которые в процессе своей деятельности связаны с другими странами или имеют там рынки сбыта. В стране-хозяине для иностранного инвестора или для экспорта продукции политические изменения могут привести к разным последствиям. Проводимая политика может ограничить права собственности для иностранцев (даже возможна национализация иностранной собственности) или ввести специальные пошлины на импорт, создать затруднения в вывозе прибыли и пр.; с другой стороны, политика может измениться и в сторону, благоприятную для инвесторов, когда возникает потребность в притоке капитала из-за рубежа.

Международные отношения. В отличие от факторов внешней среды, которые в той или иной мере влияют на все организации, международные отношения затрагивают лишь некоторые из них, действующие на международном уровне, значительно усложняя среду деятельности этих организаций. Национальные особенности каждой страны существенно сказываются на экономике, культуре, количестве и качестве материальных и трудовых ресурсов, законодательной базе, политической стабильности, уровне технологического развития и разнятся от страны к стране. Поэтому при планировании и организации деятельности компании эти различия необходимо четко учитывать.

Когда организация начинает вести свои дела за пределами внутреннего рынка, соответствующие процедуры подлежат модификации под те или иные конкретные факторы окружения. Фирма должна определить, в каком отношении новая среда отличается от более привычной внутри страны, и решить, как следует изменить теорию и практику управления в новых условиях. Однако анализ факторов международной среды представляет собой довольно трудную задачу.

Рассмотренные выше факторы внешней среды обладают рядом важных свойств, которые необходимо учитывать. К числу основных характеристик относится взаимосвязанность факторов внешней среды, сложность внешней среды, подвижность среды и неопределенность внешней среды.

Взаимосвязанность факторов внешней среды – это свойство, которое характеризует изменение одного фактора окружения в зависимости от изменения другого. Именно взаимосвязанность различных факторов внешней среды превращает среду современных организаций в быстро изменяющуюся. Рассмотрение каждого фактора в отдельности, изолированно от других не является продуктивным.

Сложность внешней среды определяется числом факторов, на которые организация обязана реагировать, а также вариантностью фактора. Современная внешняя среда характеризуется большим числом действующих факторов. Количество факторов, на которые организация обязана реагировать, а также изменчивость каждого из факторов определяет уровень сложности внешней среды. Естественно, что число факторов, на которые организация вынуждена реагировать, различно для разных организаций. По уровню разнообразия факторов в более сложных условиях будет находиться организация, использующая многочисленные и разные технологии, претерпевающие более быстрое изменение и развитие, чем организация, которой все это не касается.

Как правило, организации, функционирующие в менее сложной среде, имеют и менее сложную организационную структуру.

Подвижность среды – это скорость, с которой происходят изменения в окружении организации. Характерной особенностью современного этапа развития является возрастание скорости изменений в окружении организаций, то есть подвижность внешней среды нарастает. Эта тенденция является общей, есть организации, вокруг которых внешняя среда является особенно подвижной. Быстрые изменения происходят в авиационно-космической промышленности, производстве компьютеров, биотехнологии и сфере телекоммуникаций. Менее заметны относительные изменения в мебельной промышленности, производстве упаковочных материалов и пищевых консервов.

Следует заметить, что уровень подвижности среды различен не только для разных организаций, но может быть выше или ниже для отдельных структурных подразделений организации. Например, отделы научных исследований и разработок сталкивается с высокой подвижностью среды, так как должны отслеживать все технологические нововведения. В то же время, подразделения, управляющие производственной деятельностью, функционируют в условиях относительно медленнее изменяющейся среды.

Учитывая сложность функционирования в условиях высокоподвижной среды, организация должна опираться на разнообразную информацию, чтобы принимать эффективные управленческие решения. Если информации недостаточно или менеджер сомневается в ее достоверности или точности, то в этом случае среда становится более неопределенной, чем когда имеется высоконадежная информация в достаточном объеме.

Наконец, внешняя среда характеризуется неопределенностью. Уровень неопределенности зависит от количества информации, которой располагает организация по поводу конкретного фактора, а также от уровня ее достоверности. Если информации мало и есть сомнения в ее точности, среда становится более неопределенной, чем в ситуации, когда имеется адекватная информация и есть основания считать ее достаточно надежной. В современных условиях для ведения бизнеса требуется все больше и больше информации, однако уверенность в ее достоверности снижается. А чем неопределеннее внешнее окружение, тем труднее принимать эффективные решения.

Внешняя среда характеризуется различной степенью неопределенности. Уровень неопределенности зависит от сложности и изменчивости внешней среды. Различают низкий, умеренный, умеренно высокий и высокий уровень неопределенности. Для простой и стабильной деловой среды характерна низкая степень неопределенности. Это создает возможности для надежного прогнозирования возможных последствий при принятии решений. Умеренная степень неопределенности характерна для сложной и стабильной среды. Деловое окружение организаций, функционирующих в такой среде, состоит из множества разнородных элементов, но их изменение не происходит быстро и неожиданно. Простая и нестабильная среда создает умеренно высокую степень неопределенности. Несмотря на небольшое количество элементов поведение организаций трудно предсказать. Сложная и нестабильная деловая среда создают высокую степень неопределенности. Высокая степень неопределенности увеличивает степень риска при принятии решений. Большое разнообразие элементов характеризуется необычайно быстрой изменчивостью и непредсказуемостью.

Неопределенность внешней среды можно уменьшить с помощью механизмов адаптации. Под адаптивностью понимается способность организации приспосабливаться к изменениям внешней среды. Это один из важнейших критериев, используемых для оценки эффективность менеджмента организации. По мере эволюции и усложнения внешней среды значимость адаптивности возрастает. Изменение условий внешней среды для адаптивной организации предполагает корректировку целей, выработку новых стратегий, реализацию нововведений, совершенствование организационной структуры, переподготовку персонала и пр.

Организация должная соотносить свое развитие с развитием внешней среды, для чего необходимо обладать достаточно достоверной информацией о происходящих в деловой среде и макроокружении изменениях.

ТЕМА 7. ОРГАНИЗАЦИЯ И ЕЕ ВНЕШНЯЯ СРЕДА

Общее понятие внешней среды

Факторы внешней среды

Среда прямого воздействия

Среда косвенного воздействия

Любая организация находится и функционирует во внешней среде, которая является источником ресурсов для организации. В свою очередь сама организация направляет результаты своей деятельности во внешнюю среду. Организация и внешняя среда находятся в постоянной взаимосвязи и взаимодействии.

1. Общее понятие внешней среды

Внешняя среда включает те элементы хозяйственной системы, которые влияют на организацию, ее функционирование, результаты и последствия деятельности, но не относятся к внутренним переменным

Внешние факторы оказывают влияние на все элементы и процессы внутри организаций. Их можно разделить на две группы: факторы общего внешнего окружения (факторы макроокружения) и факторы непосредственного (делового) окружения организаций.

Факторы макроокружения, создающие условия среды нахождения организации:

1. экономические, характеризующие состояние экономики страны (величина ВВП, темпы инфляции, уровень безработицы, природные ресурсы, климат, уровень образования рабочей силы, величина заработной платы);

2. правовые, совокупность законов и других нормативных актов, устанавливающих правовые нормы и рамки отношений, а также их практическая реализация (позволяет определить допустимые границы действий и взаимоотношений с другими субъектами);

3. политические, определяющие направление и методы развития общества (главенствующая политическая идеология, стабильность правительства, сила оппозиции);

4. социальные явления и процессы (отношение людей к труду и качеству жизни, ценности, традиции и национальные особенности, демографическая структура общества, уровень образования);

5. технологические, определяемые развитием научно-технического прогресса (научно-технические разработки, инновации, модернизация производства).

Степень воздействия отдельных факторов на различные организации не равнозначна (из-за размера организаций, территориального расположения, отраслевой принадлежности), поэтому необходимо ранжировать факторы по степени их влияния на организацию и вести соответствующее наблюдение за ними.

Факторы непосредственного окружения организации:

1. покупатели. Изучение покупателей позволяет организации выяснить, какой продукт, в каком объеме будет наиболее востребован, насколько широк круг покупателей и есть ли возможность расширения производства и сбыта продукции, конкурентоспособность продукции;

2. поставщики. Изучение деятельности и потенциала поставщиков позволяет организации обеспечить эффективность своей работы, снизить вероятность возникновения зависимости от недобросовестных поставщиков, обеспечить необходимый уровень себестоимости и качества продукции;

3. конкуренты. С ними организация борется за ресурсы, рынки сбыта. Важно учитывать успехи как внутриотраслевых конкурентов, так и конкурентов, производящих замещающую продукцию. Рост собственной конкурентоспособности организация может обеспечить углублением специализации, снижением издержек, использованием особенностей продукции и производства и т. п.;

4. рынок рабочей силы обеспечивает организацию кадрами необходимой специальности и квалификации, уровня образования и др.

Факторы внешней среды

Факторы внешней среды характеризуются сложностью и динамизмом.

Сложность внешней среды определяется тем, как много факторов влияет на функционирование организации и насколько эти факторы схожи между собой.

Динамизм внешней среды характеризуется тем, как быстро меняются факторы, влияющие на функционирование организации.

В нacтoящee вpeмя мeнeджepaм нeoбxoдимo yчитывaть дeйcтвиe фaктopoв, нaxoдящиxcя внe opгaнизaций, пocкoлькy opгaнизaция кaк oткpытaя cиcтeмa зaвиcит oт внeшнeгo миpa в oтнoшeнии пocтaвoк pecypcoв, энepгии, кaдpoв, пoтpeбитeлeй. Мeнeджep дoлжeн yмeть выявлять cyщecтвeнныe фaктopы в oкpyжeнии, кoтopыe пoвлияют нa eгo opгaнизaцию, пoдбиpaть мeтoды и cпocoбы peaгиpoвaния нa внeшниe вoздeйcтвия. Оpгaнизaции вынyждeны пpиcпocaбливaтьcя к cpeдe, чтoбы выжить и coxpaнить эффeктивнocть.

Выдeляют cлeдyющиe ocнoвныe xapaктepиcтики внeшнeй cpeды:

· взaимocвязaннocть фaктopoв внeшнeй cpeды - ypoвeнь cилы, c кoтopoй измeнeниe oднoгo фaктopa вoздeйcтвyeт нa дpyгиe фaктopы. Измeнeниe кaкoгo-либo фaктopa oкpyжeния мoжeт oбycлaвливaть измeнeниe дpyгиx;

· cлoжнocть внeшнeй cpeды - чиcлo фaктopoв, нa кoтopыe opгaнизaция oбязaнa peaгиpoвaть, a тaкжe ypoвeнь вapиaтивнocти кaждoгo фaктopa;

· пoдвижнocть cpeды - cкopocть, c кoтopoй пpoиcxoдят измeнeния в oкpyжeнии opгaнизaции. Окpyжeниe coвpeмeнныx opгaнизaций измeняeтcя c нapacтaющeй cкopocтью. Пoдвижнocть внeшнeгo oкpyжeния мoжeт быть вышe для oдниx пoдpaздeлeний opгaнизaции и нижe для дpyгиx. В выcoкoпoдвижнoй cpeдe opгaнизaция или пoдpaздeлeниe дoлжны oпиpaтьcя нa бoлee paзнooбpaзнyю инфopмaцию, чтoбы пpинимaть эффeктивныe peшeния;

· нeoпpeдeлeннocть внeшнeй cpeды - cooтнoшeниe мeждy кoличecтвoм инфopмaции o cpeдe, кoтopoй pacпoлaгaeт opгaнизaция, и yвepeннocтью в тoчнocти этoй инфopмaции. Чeм нeoпpeдeлeннee внeшнee oкpyжeниe, тeм тpyднee пpинимaть эффeктивныe peшeния.

В соответствии с системным подходом организация рассматривается как открытая система, активно взаимодействующая с внешней средой.

Основными характеристиками внешней среды являются ее сложность, динамизм и неопределенность.

Сложность внешней среды как системы характеризуется наличием многих элементов, каждый из которых является подсистемой, а также взаимосвязями между этими элементами. Сложность внешней среды проявляется в ряде моментов.

В конкретной ситуации на функционирование организации оказывает влияние большое число условий и факторов. Они имеют различную природу. К техническим факторам относятся имеющиеся технологии, материалы. Социальные условия и факторы включают социальные нормы, ценности, предпочтения и т.д. Организационные факторы - это используемые организационные структуры, типы хозяйственных связей. Можно выделить также экономические, правовые, политические, культурно-исторические факторы и условия.

На деятельность организации оказывает влияние и международное окружение, особенно если организация осуществляет международные операции. Например, необходимо учитывать таможенные, налоговые законодательства страны-экспортера или импортера, требования по качеству, правила сертификации и т.д.

По характеру воздействия на организацию выделяют среду прямого воздействия и среду косвенного воздействия.

К среде прямого воздействия относятся поставщики, потребители и конкуренты, а также государственные органы и правовые нормы, непосредственно влияющие на деятельность организации.

К среде косвенного воздействия относятся факторы внешней среды, которые влияют на организацию опосредовано. Они учитываются при разработке стратегии организации. Это общеэкономическая ситуация, например, фаза цикла (спад или подъем), уровень безработицы, темпы инфляции, технологический прогресс, политический климат и т.д.

Сложность внешней среды проявляется не только в большом числе и многообразии ее элементов, но и в их взаимосвязи. Здесь можно выделить два уровня взаимосвязей. Во-первых, это взаимосвязи элементов одного фактора . Примером могут быть взаимосвязи между конкретными поставщиками, между конкурентами, между элементами законодательной базы, между государственными органами, регулирующими деятельность организации.

Во-вторых, это взаимосвязи между различными факторами внешней среды. Например, политическая нестабильность затрудняет приток инвестиций, а следовательно, замедляется технологическое обновление, затрудняются поставки ресурсов и т.д.

Сложность внешней среды по-разному влияет на различные внутренние переменные организации, что особенно наглядно при сложной структуре организации.

Второй важной характеристикой внешней среды является ее динамизм , который проявляется в ряде моментов.

В соответствии с процессным подходом к менеджменту влияние внешней среды на организацию является процессом. Его содержанием становятся изменения в самой внешней среде.

Изменения во внешней среде характеризуются скоростью этих преобразований. Они затрагивают и законодательную базу хозяйственной деятельности, и рынки ресурсов, и состояние конкурентной среды.

Для внешней среды современных организаций характерно ускорение темпа изменений под воздействием науки, усиление интернационализации хозяйственной деятельности. Хозяйство становится сферой технологического применения достижений науки.

Неравномерность изменений во внешней среде проявляется в различных темпах изменений этой среды в конкретных отраслях и в отдельных элементах внешней среды. Например, у организаций, действующих в наукоемких отраслях (производство компьютерных систем, биотехнология, разработка телекоммуникаций и т. д.) внешняя среда изменяется быстрее, чем в мебельной промышленности; например, быстрее изменяется законодательная база, структура государственных органов, регулирующих деятельность организации.

Динамизм внешней среды приводит к возрастанию ее влияния на деятельность организаций, особенно имеющих международный характер (осуществляющих операции на внешних рынках, включающих зарубежные филиалы и т.д.). Усиливается неравномерность изменений отдельных внутренних переменных организации под воздействием внешней среды.

Третья характеристика внешней среды - ее неопределенность .

Для учета сложности и динамичности внешней среды при разработке управленческих решений необходима информация. Однако достоверность такой информации на момент принятия решения всегда ограничена. Ограничены и возможности организации в получении и уточнении информации для конкретной ситуации. Под воздействием усложнения внешней среды, ее динамизма, потребность в информации возрастает, а возможность ее получения для конкретной, быстро меняющейся ситуации сокращается. Это приводит к усилению неопределенности внешней среды.

Среда прямого воздействия

Основными факторами среды прямого воздействия являются поставщики ресурсов; потребители продукции и услуг; конкуренты; государственные органы и нормативные акты, непосредственно воздействующие на деятельность организации.

Анализ среды прямого воздействия включает рассмотрение отдельных факторов и их взаимодействия.

Поставщики обеспечивают удовлетворение потребности организации в различных ресурсах. Основные виды ресурсов: материальные, трудовые, финансовые, информационные.

Обеспечение материальными ресурсами включает поставки сырья и полуфабрикатов, комплектующих деталей и узлов, оборудования, энергии в соответствии с объемами и структурой потребностей в установленные сроки при выполнении других условий.

Обеспечение финансовыми ресурсами включает обоснование объема и структуры необходимых ресурсов, взаимоотношений с инвесторами, финансовыми и коммерческими структурами, бюджетом, частными лицами.

Для современной организации возрастает значение обеспечения менеджмента качественной информацией. Это может быть информация о рынках сбыта, планах конкурентов, приоритетах государственной политики, новых разработках продукции и т.д.

Особое место занимает обеспечение организации трудовыми ресурсами, соответствующими ей по количеству, структуре, уровню общей и профессиональной подготовки, возрасту. Наиболее значимым здесь является привлечение высококвалифицированных менеджеров высшего звена управления, а также обучение способных руководителей, в том числе внутри организации.

Потребители приобретают произведенные товары или услуги. В зависимости от объема спроса различают мелких и крупных потребителей. Учет запросов последних необходимое условие успешной деятельности организации. В зависимости от отношения к потребителям можно говорить о различных стратегиях организации: продавать уже производимую продукцию; производить продукцию, в которой нуждается потребитель; формировать своего потребителя, убеждая его в необходимости приобретения продукции, которая будет производиться.

Государственные и муниципальные органы также непосредственно воздействуют на организацию, а следовательно, относятся к среде прямого воздействия. Это налоговая и санитарная инспекции, органы статистического учета и т.д.

В результате взаимодействия организации с поставщиками и потребителями формируется система хозяйственных связей - одна из важнейших характеристик среды прямого воздействия.

Другая характеристика - это состояние рыночной среды . Здесь прежде всего определяется характер среды - монополия (чистая, естественная), олигополия или монополистическая конкуренция.

Конкуренты могут вести борьбу за различные объекты. Традиционно - за рынки сбыта продукции. В настоящее время это также борьба с производителями заменяемой продукции, за деньги потребителей.

Объектами конкуренции могут быть и ресурсы: трудовые, материальные и финансовые, научно-технические разработки и т.д.

Стоит ли помогать конкуренту? Во время кризисного состояния корпорации "Крайслер" помощь ей пришла со стороны более мощного конкурента "Дженерал моторз". Что было причиной? “Крайслер” располагает развитой дилерской сетью, в первую очередь в США. И в случае краха фирмы эта сеть могла бы быть приобретена динамично развивающимися зарубежными конкурентами "Дженерал моторз."

Государственное воздействие осуществляется через законодательство и деятельность государственных органов. Законодательно регулируются трудовые отношения между работниками и работодателями, налоговые, таможенные отношения, охрана труда, условия производства определенных видов продукции, защита прав потребителей, экологическая нагрузка на окружающую среду и т.д..

Государственные органы по характеру выполняемых ими функций могут быть условно разделены на контролирующие и регулирующие. При этом используются различные способы и методы воздействия на организации - выдача лицензий, установление ставок налогов и квот, регулирование уровня цен и тарифов, определение мест строительства и т.д.

Среда косвенного воздействия

Факторы среды косвенного воздействия имеют более сложную структуру, многоплановый характер. Они в меньшей мере, чем факторы среды прямого воздействия, испытывают влияние организации. Информация о среде косвенного воздействия часто неполная. В условиях усиления воздействия этой среды на конкурентоспособность организации здесь приходится полагаться на субъективные оценки, а не на аналитические данные.

Технологии как фактор среды косвенного воздействия характеризуют общий уровень производительных сил. Это наиболее динамичный фактор данной среды. Уровень и темп изменения технологий в различных отраслях существенно отличаются. Однако наиболее наукоемкие отрасли и производства - компьютерные технологии, системы телекоммуникаций, производство синтетических материалов - оказывают значительное и все возрастающее воздействие на другие организации, эффективность их деятельности. На смену трудоемкой и фондоемкой стадиям развития производства пришли наукоемкие технологии, позволяющие экономить традиционные ресурсы.

Темпы инфляции, безработицы, ставки налогов и банковских кредитов, формы и масштабы государственной поддержки бизнеса и т.д. непосредственно воздействуют на взаимосвязи организации с поставщиками и потребителями, на поведение конкурентов. Например, установление налоговых льгот способствует притоку капитала, а следовательно, облегчает удовлетворение потребности в финансовых ресурсах. Прогноз повышения уровня инфляции побуждает увеличивать материальные запасы, получение кредитов. Возрастание спроса на материальные и финансовые ресурсы также затрудняет их приобретение.

Состояние экономики как фактор среды косвенного воздействия включает ряд характеристик.

Во-первых, это самые общие характеристики экономической системы - численность населения, наличие и использование ресурсов, тип государственного устройства, денежная система, валютное положение, отраслевая структура экономики, параметры внутреннего рынка, объем, структура и география экспорта и импорта и т.д.

Во-вторых, это анализ общих условий развития предпринимательства: характеристика экономической стабильности, наличие рыночной и технической инфраструктуры, законодательная база, инвестиционный климат, условия формирования новых рыночных субъектов, формы и масштабы государственного регулирования экономики.

В-третьих, это конкретное состояние, стадия развития экономики, включая оценку экономической конъюнктуры, уровня и темпов инфляции, фазы экономического цикла.

Социокультурные факторы проявляются в социальных ценностях и установках, приоритетах, национальных традициях, влияющих на деятельность организации. В каждой стране существуют представления об этичных методах ведения бизнеса, необходимых стандартах качества обслуживания, допустимых уровнях воздействия на окружающую среду. Типичными примерами таких факторов, которые должны быть учтены организацией, являются существующая в Японии традиция пожизненного найма, движение “зеленых” и спрос на изделия из натурального меха; представления о том, что женщины не склонны рисковать, и их выдвижение на должности высших руководителей.

Некоторые социальные установки изменяются с возрастом. Сравнительно молодые работники стремятся к независимости в работе, охотно принимают на себя ответственность. В более старшем возрасте на первый план выходит стремление сохранить свой статус, желание социальной защищенности и т. д.. Это влияние факторов внешней среды должно учитываться в системах мотивации.

Политические факторы определяют общую политическую ситуацию в стране, уровень ее стабильности, предсказуемости. Высокий уровень политического риска приводит к замедлению научно-технического обновления производства, устареванию структуры, снижению конкурентоспособности национальных предприятий в конкурентной борьбе.

Однако и в сравнительно стабильной ситуации происходят столкновения различных хозяйственных субъектов и представляющих их интересы политических сил и лоббистских групп. В переходной экономике России это столкновение трех комплексов - военно-промышленного, топливно-энергетического и аграрного. В настоящее время борьба идет в сфере приватизации бывшей государственной собственности, а также за распределение бюджетных средств. Ясно, что решение этих проблем, с одной стороны, определяется политическими факторами, а с другой - влияет на них.

Политика местных властей оказывает существенное влияние на занятость в регионе и размещение предприятий, их воздействие на окружающую среду, добычу и использование природных ресурсов, создание производственно-технической и социальной инфраструктуры.

Например, число площадок под застройку всегда ограничено. В настоящее время местные власти в большей мере заинтересованы в выделении их для строительства производственных объектов, а не жилья. Причина этого - и в том, что работники уплачивают подоходный налог по месту работы.

Факторы среды косвенного воздействия существенно отличаются в различных странах. Это необходимо учитывать организациям, участвующим в международном бизнесе.

Ясно, что мера влияния факторов среды косвенного воздействия на осуществление организацией различных видов международного бизнеса будет существенно отличаться. Наиболее существенным это влияние будет при создании совместных предприятий, меньшим - при осуществлении капиталовложений, особенно - портфельных, еще меньшим - при выдаче лицензий.

Различным будет и влияние конкретных факторов среды косвенного воздействия. Общей предпосылкой эффективного международного бизнеса является политическая ситуация в стране, где организация осуществляет свои операции. Существенное влияние на международный бизнес оказывают состояние экономики, развитие технологий. В ряде случаев, например, при экспорте определенных потребительских товаров, решающую роль могут сыграть социокультурные факторы. При размещении новых производств необходимо добиваться поддержки местных властей.

Важным фактором внешней среды, оказывающим возрастающее влияние на международные операции предприятий, становится деятельность международных организаций . Наиболее многогранное воздействие на хозяйственную деятельность организаций оказывают структуры Европейского союза. Примером здесь может быть Единая согласованная политика в области конкуренции. Определены основные направления такой политики, правила конкуренции в рамках ЕС, согласовано законодательное регулирование процедур создания и регистрации компаний, их деятельности, бухгалтерской и финансовой отчетности и т.д. Важным итогом этой работы стало принятие Устава Европейской компании.

Другой пример международного регулирования деятельности организаций - Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), заключенное в 1947 году между 23 государствами (в том числе и США). Каждое из этих государств согласилось предоставлять другим равный и недискриминационный режим торговли, снижать на основе многосторонних договоренностей тарифы и со временем устранить импортные квоты.

Похожая информация.

Во внешней среде принято выделять факторы прямого и косвенного воздействия. К первой группе (факторам прямого воздействия) относят потребителей, конкурентов, акционеров, поставщиков, законодательство, государство и профсоюзы. Эти факторы оказывают на деятельность системы наиболее сильное влияние.

К элементам прямого воздействия внешней среды организации относятся:

· Поставщики осуществляют поставки материалов, оборудования, энергии, капитала и рабочей силы.

Поставщики - очень сильный фактор. От качества поставщиков (комплексный показатель) зависит жизнеспособность многих организаций.

· Законы и государственные органы влияют на организацию, так как каждая организация имеет определенный правовой статус, являясь единоличным владением, компанией, корпорацией или некоммерческим объединением.

· Деятельность организации подпадает под множество правовых ограничений, которые устанавливает государство через законы: она имеет определенный статус - ОАО, ГУП, ООО, ЗАО, ЧП и многое другое, она действует в соответствии с налоговым законодательством.

Помимо прочего, организация должна выполнять не только федеральные законы, но и требования различных государственных органов - Госкомимущество, Госстандарт, Роспотребнадзор, Пенсионный Фонд и многих других.

· Потребители. Существование организации зависит от её способности находить потребителя результатов её деятельности и удовлетворять его запросы.

По мнению многих специалистов в области менеджмента, единственно подлинная цель бизнеса - создавать потребителя. Фирма существует и тем более процветает до тех пор, пока есть потребитель, пока она удовлетворяет его потребности.

· Конкуренты. Это один из внешних факторов, влияние которого невозможно оспаривать.

Руководство каждой организации четко понимает, что если не удовлетворять нужды потребителей так же эффективно, как это делают конкуренты, то долго на рынке товаров или услуг не просуществуешь. Иногда не потребители, а именно конкуренты (качеством своей продукции и своими затратами на их производство) определяют, какие продукты деятельности организация сможет продать и по какой цене. Следует понимать, что потребители - не единственный объект соперничества организаций. Они ведут борьбу за влияние на все факторы внешней среды - трудовые ресурсы, материалы, капитал, за право на использование новых технологий.

Факторы внешней среды косвенного воздействия внешней среды организации обычно не влияют на деятельность организаций так же заметно, как факторы внешней среды прямого воздействия. Однако руководству организаций необходимо учитывать и их.

Среда косвенного воздействия обычно сложнее, чем среда прямого воздействия. Прогнозируя ее воздействие на организацию, руководство, как правило, не располагает достоверной информацией относительно направления и абсолютных значений факторов внешней среды (курс доллара, законодательно установленная минимальная зарплата, ставка процента кредитования и многое другое), поэтому зачастую при принятии стратегических для организации решений оно вынуждено опираться лишь на свою интуицию. При этом следует учесть, что организация не может оказывать прямого влияния на изменения факторов среды косвенного воздействия. Поскольку среди них - технологии (в широком смысле - как состояние научно-технического прогресса), состояние экономики, социально-культурные и политические факторы, отношения с местным населением, международное окружение.

К элементам косвенного воздействия внешней среды организации относятся:

· Технология (как состояние научно-технического прогресса) в качестве внешнего фактора отражает уровень научно - технического развития, который воздействует на организацию.

Технология, как внутренний переменный и внешний фактор, имеющий большое значение для организации.

· Состояние экономики.

Менеджер должен также уметь оценивать то, как скажутся на операциях организации общие изменения состоянии экономики, так как оно может сильно влиять на возможности получения организацией капитала для своих нужд.

· Социально-культурные факторы.

Любая организация функционирует, по меньшей мере, в одной культурной среде. Поэтому социально-культурные факторы этой среды, в числе которых - установки, жизненные ценности, национальные традиции населения, независимые средства массовой информации и многое другое - влияют на организацию непосредственно.

· Политические факторы - настроение администрации, законодательных органов и судов в отношении бизнеса.

Настроения влияют на такие действия правительства, как налогообложение доходов корпорации, установление налоговых льгот или льготных торговых пошлин, обязательной сертификации, тенденции в соотношении цен и зарплаты и многое другое.

· Отношения с местным населением.

Имеет преобладающее значение местной общественности для организации. Почти в каждой общности существуют определенные законы и установки по отношению к бизнесу, определяющие, где можно развернуть деятельность той или иной организации.

· Международное окружение.

В то время как факторы внешней среды, описанные выше, в той или иной мере влияют на все организации, среда организаций, действующих на международном уровне, отличается повышенной сложностью.

Таким образом, прогнозирование внешней среды позволяет организации создать перечень опасностей и возможностей, с которыми она сталкивается в этой среде, что показывают данные рисунка 1.

Для успешного же планирования руководство должно иметь полное представление не только о существенных внешних проблемах, но и о внутренних потенциальных возможностях и недостатках организации.

Рисунок 1. Факторы внешней среды организации.

Внешняя среда организации прямого воздействия

Внутренняя среда организации была основным объектом рассмотрения разных школ в теории управления. Каждая школа акцентировала внимание в первую очередь на тех аспектах, на которые, по ее мнению, должно было влиять руководство организации в целях ее успешного функционирования. Школа научного управления, например, сосредоточилась на задачах и технологии управления, школа административного управления – на создании структуры, которая должна обеспечить достижение целей организации, школа человеческих отношений – на людях в организации.

Исследователи этих первых школ уделяли мало внимания факторам, находящимся вне организации. Сегодня это считается крупным недостатком любого подхода.

В управленческой мысли представление о значении внешнего окружения и необходимости учитывать силы, внешние по отношению к организации, появилось в конце 50-х гг. Это стало одним из важнейших вкладов системного подхода в науку управления, поскольку подчеркивалась необходимость для руководителя рассматривать свою организацию как целостность, состоящую из взаимосвязанных частей, в свою очередь опутанных связями с внешним миром. Ситуационный же подход – это концепция, согласно которой наиболее подходящий в данной ситуации метод определяется конкретными внутренними и внешними факторами.

Открытая система зависит от внешнего мира в отношении поставок ресурсов, энергии, кадров, а также потребителей. В этом отношении организации подобны биологическим организмам. Согласно теории эволюции Чарльза Дарвина, сохранившиеся виды выжили потому, что смогли эволюционировать и приспособиться к изменениям в своей среде.

Первая проблема, с которой сталкиваются все руководители – определение внешней среды. В конце концов мир велик, и было бы пустой тратой сил пытаться учесть в нем все факторы. Руководство, очевидно, должно ограничить учет внешнего окружения только теми аспектами, от которых решающим образом зависит успех организации.

Один из способов определения окружения и облегчения учета ее влияния на организацию состоит в разделении внешних факторов на две основные группы.

Среда прямого воздействия включает факторы, которые непосредственно влияют на операции организации: поставщики, трудовые ресурсы, законы и учреждения государственного регулирования, потребителя и конкуренты.

Под средой косвенного воздействия понимаются факторы, которые могут не оказывать прямого немедленного воздействия на операции, но тем не менее, сказываются на них: состояние экономики, научно-технический прогресс, социокультурные и политические изменения, влияние групповых интересов и существенные для организации события в других странах .

Внешняя среда обладает следующими характеристиками:

Взаимосвязанность факторов внешней среды – это уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы.

Факт взаимосвязанности особенно значим для мирового рынка: «земной шар быстро превращается в единый рынок». «Выживание становится решающим образом связанным с уровнем знаний организации о ее окружении».

Сложность внешней среды – это число факторов, на которые организация обязана реагировать, а также уровень вариативности каждого фактора.

По показателю разнообразия факторов в более сложных условиях будет находиться организация, использующая многочисленные и разные технологии, претерпевающие более быстрое развитие, чем организация, которой все это не касается.

Подвижность среды – это скорость, с которой происходят изменения в окружении организации.

В современных организациях окружение изменяется с нарастающей скоростью. При том, что эта тенденция является общей, есть организации, вокруг которых внешняя среда особенно подвижна. Например, в фармацевтической, химической и электронной промышленности скорость изменения внешней среды выше, чем в машиностроении, производстве запасных частей к автомобилям и кондитерской промышленности.

Кроме того, подвижность внешнего окружения может быть выше для одних подразделений организации и ниже для других. К примеру, во многих фирмах отдел исследований и разработок сталкивается с высокой подвижностью среды, поскольку он должен отслеживать все технологические нововведения. С другой стороны, производственный отдел может быть погружен в относительно медленно изменяющуюся среду, характеризующуюся стабильным движением материалов и трудовых ресурсов.

Неопределенность внешней среды – количество информации, которой располагает организация (или лицо) по поводу конкретного фактора, а также уверенность в этой информации. Если информации мало или есть сомнения в ее точности, среда становится более неопределенной, чем в ситуации, когда имеется адекватная информация и есть основания считать ее высоконадежной.

С точки зрения системного подхода организация – это механизм преобразования входов в выходы. Основные разновидности входов – это материалы, оборудование, энергия, капитал и рабочая сила. Зависимость между организацией и сетью поставщиков , обеспечивающих ввод указанных ресурсов, - один из наиболее ярких примеров прямого воздействия среды на операции и успешную деятельность организации.

Потенциальных поставщиков (инвесторов) такого ресурса как капитал (деньги)несколько: банки, программы государственных органов по предоставлению займов, акционеры и частные лица и т.д. Как правило, чем лучше дела у компании, тем выше ее возможности договориться с поставщиками на благоприятных условиях и получить нужный объем средств.

Без людей , способных эффективно использовать сложную технологию, капитал и материалы, все перечисленное имеет мало проку. Развитие ряда отраслей в настоящее время сдерживается нехваткой нужных специалистов. Законы и государственные органы также влияют на организации. В преимущественно частной экономике, какой является американская, взаимодействия между покупателями и продавцами каждого вводимого ресурса и каждого результирующего продукта попадает под действие многочисленных правовых ограничений. Каждая организация имеет определенный правовой статус, являясь единоличным владением, компанией, корпорацией или некоммерческой организацией и именно это определяет, как организация может вести свои дела и какие налоги должна платить.

Состояние законодательства часто характеризуется не только его сложностью, но и подвижностью, а иногда даже неопределенностью.

С 1967 г. через Конгресс США прошли многие регулирующие положения, непосредственно влияющие на деятельность организаций. Среди них своды законов о безопасности и охране здоровья на рабочем месте, о защите окружающей среды, о защите интересов потребителя, о практике честного найма на работу, о принципах равной оплаты за равный труд, о финансовой защите. К сожалению, объем бумажной работы, необходимой для того, чтобы соответствовать действующему законодательству, стал непомерно огромным.

О США (!): «Неопределенность сегодняшнего правового поля проистекает из того факта, что требования одних учреждений вступают в противоречие с требованиями других».

Потребители . Многие принимают точку зрения известного специалиста по управлению П. Друкера, согласно которой единственная подлинная цель бизнеса – создавать потребителя. Под этим понимается следующее: само выживание и оправдание существования организации зависит от ее способности находить потребителя результатов ее деятельности и удовлетворять его запросы.

Потребители, решая, какие товары и услуги для них желательны и по какой цене, определяют для организации почти все, относящееся к результатам ее деятельности. Тем самым необходимость удовлетворения потребностей покупателей влияет на взаимодействия организации с поставщиками материалов и трудовых ресурсов.

Конкуренты . Руководство каждого предприятия четко понимает, что если не удовлетворять нужды потребителей также эффективно, как это делают конкуренты, предприятию долго не продержаться на плаву. Во многих случаях не потребители, а именно конкуренты определяют, какого рода результаты деятельности можно продать, и какую цену можно запросить.

Внешняя среда - это те факторы, которые находятся за пределами организации и могут на неё воздействовать. Внешняя среда, в которой приходится работать организации, находится в непрерывном движении, подвержена изменениям. Одной из наиболее важных составляющих успеха организации является ее способность реагировать и справляться с этими изменениями внешней среды. Вместе с тем эта способность является условием осуществления запланированных стратегических изменений Минько Э.В., Минько А.Э. Теория организации производственных систем. М., 2007. с. 290. .

Внешняя среда обусловлена внешними факторами влияния, которые могут, так или иначе, воздействовать на функционирование, как в текущем периоде, так и в перспективном. Однако набор этих факторов и оценка их воздействия на хозяйственную деятельность различны у каждой фирмы. Обычно предприятие в процессе управления само определяет, какие факторы, и в какой степени могут воздействовать на результаты его деятельности в настоящий период и в будущей перспективе. Выводы проводимых исследований или текущих событий сопровождаются разработкой конкретных средств и методов для принятия соответствующих управленческих решений. Причем, прежде всего, выявляются и учитываются факторы внешней среды, оказывающие воздействие на состояние внутренней среды фирмы.

Одним из способов определения окружения и облегчения учета его влияния на организацию является разделение внешних факторов на две основные группы: микросреду (среду прямого воздействия) и макросреду (среду косвенного воздействия).

Среду прямого воздействия еще называют непосредственным деловым окружением организации. Это окружение формируют такие субъекты среды, которые непосредственно влияют на деятельность определенной организации. К нам относят следующие субъекты, которые будут рассмотрены нами далее: поставщики, потребители, конкуренты, законы и государственные органы.

Среда прямого воздействия включает факторы, которые непосредственно влияют на операции организации и испытывают на себе прямое же влияние операций организации. К этим факторам следует отнести поставщиков, трудовые ресурсы, законы и учреждения государственного регулирования, потребителей и конкурентов. Менеджмент: Учебник для вузов /Под ред. проф.М. М. Максимцова, проф. М.А. Комарова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 359 с.

Поставщики. С точки зрения системного подхода организация - это механизм преобразования входов в выходы. Основные разновидности входов - это материалы, оборудование, энергия, капитал и рабочая сила. Зависимость между организацией и сетью поставщиков, обеспечивающих ввод указанных ресурсов, - один из наиболее ярких примеров прямого воздействия среды на операции и успешность деятельности организации. Получение ресурсов из других стран может быть выгоднее с точки зрения цен, качества или количества, но одновременно опаснее усилением таких факторов подвижности среды, как колебания обменных курсов или политическая нестабильность.

Материалы. Некоторые организации зависят от непрерывного притока материалов. Примеры: машиностроительные фирмы, фирмы, распределяющие товары (дистрибьюторы), и магазины розничной торговли. Невозможность обеспечить поставки в нужных объемах может создать большие трудности для таких организаций.

Капитал. Для роста и процветания фирме нужны не только поставщики материалов, но и капитала. Таких потенциальных инвесторов несколько: банки, программы федеральных учреждений по предоставлению займов, акционеры и частные лица, акцептующие векселя компании или покупающие ее облигации. Как правило, чем лучше дела у компании, тем выше ее возможности договориться с поставщиками на благоприятных условиях и получить нужный объем средств. Небольшие, в особенности венчурные, предприятия сегодня испытывают большие трудности с получением необходимых средств.

Трудовые ресурсы. Адекватное обеспечение рабочей силой нужных специальностей и квалификации необходимо для реализации задач, связанных с достижением поставленных целей, т.е. для эффективности организации как таковой. Без людей, способных эффективно использовать сложную технологию, капитал и материалы, все перечисленное имеет мало проку. Развитие ряда отраслей в настоящее время сдерживается нехваткой нужных специалистов.

Законы и государственные органы. Многие законы и государственные учреждения также влияют на организации. В преимущественно частной экономике взаимодействие между покупателями и продавцами каждого вводимого ресурса и каждого результирующего продукта подпадает под действие многочисленных правовых ограничений. Каждая организация имеет определенный правовой статус, являясь единоличным владением, компанией, корпорацией или некоммерческой корпорацией, и именно это определяет, как организация может вести свои дела и какие налоги должна платить. Число и сложность законов, непосредственно посвященных бизнесу, в 20 веке резко возросли. Как бы ни относилось руководство к этим законам, ему приходится придерживаться их или пожинать плоды отказа от законопослушания в форме штрафов или даже полного прекращения бизнеса.

Государственные органы. Организации обязаны соблюдать не только федеральные и местные законы, но и требования органов государственного регулирования. Эти органы обеспечивают принудительное выполнение законов в соответствующих сферах своей компетенции, а также вводят собственные требования, зачастую также имеющие силу закона.

Потребители. Многие принимают точку зрения известного специалиста по управлению Питера Ф. Друкера, согласно которой единственная подлинная цель бизнеса - создавать потребителя. Под этим понимается следующее: само выживание и оправдание существования организации зависит от ее способности находить потребителя результатов ее деятельности и удовлетворять его запросы. Значение потребителей для бизнеса очевидно.

Конкуренты - это внешний фактор, влияние которого невозможно оспаривать. Руководство каждого предприятия четко понимает, что если не удовлетворять нужды потребителей так же эффективно, как это делают конкуренты, предприятию долго не продержаться на плаву. Во многих случаях не потребители, а как раз конкуренты определяют, какого рода результаты деятельности можно продать и какую цену можно запросить.

Важно понимать, что потребители - не единственный объект соперничества организаций. Последние могут также вести конкурентную борьбу за трудовые ресурсы, материалы, капитал и право использовать определенные технические нововведения. От реакции на конкуренцию зависят такие внутренние факторы, как условия работы, оплата труда и характер отношений руководителей с подчиненными.

Под средой косвенного воздействия понимаются факторы, которые могут не оказывать прямого немедленного воздействия на операции, но тем не менее сказываются на них. Здесь речь идет о таких факторах, как состояние экономики, научно-технический прогресс, социокультурные и политические изменения, влияние групповых интересов и существенные для организации события в других странах.

Факторы среды косвенного воздействия обычно не влияют на операции организаций также заметно, как факторы среды прямого воздействия. Тем не менее, руководству необходимо учитывать их.

Среда косвенного воздействия обычно сложнее, чем среда прямого воздействия. Руководство зачастую вынуждено опираться на предположения о такой среде, основываясь на неполной информации, в попытках спрогнозировать возможные последствия для организации.

Рассмотрим основные факторы среды косвенного воздействия. К ним относятся технология, состояние экономики, социокультурные и политические факторы, а также взаимоотношения с местными сообществами.

Экономические факторы. Существует много экономических факторов, которые могут воздействовать на организацию. Например, такие, как насколько доступен кредит, какое влияние оказывают курсы обмена валют, сколько придется заплатить налогов, и многие другие. На способность организации оставаться прибыльной непосредственное влияние оказывает общее здоровье и благополучие экономики, стадии развития экономического цикла. Плохие экономические условия снизят спрос на товары и услуги организаций, а более благоприятные - могут обеспечить предпосылки для его роста. Макроэкономический климат в целом будет определять уровень возможностей достижения организациями своих экономических целей.

При анализе внешней обстановки для некоторой конкретной организации требуется оценить ряд экономических показателей. Ими являются курсы обмена валют, ставка процента, темпы экономического роста, уровень инфляции и другие.

Социальные и культурные факторы формируют стиль нашей жизни, работы, потребления и оказывают значительное воздействие практически на все организации. Новые тенденции создают тип потребителя и, соответственно, вызывают потребность в других товарах и услугах, определяя новые стратегии организации. Подтверждением этому может служить возросшая обеспокоенность западных потребителей состоянием окружающей среды, на которую некоторые организации ответили применением перерабатываемой упаковки и отказом от использования в производстве хлористых фторуглеводородов.

Политические и правовые факторы. Различные факторы законодательного и государственного характера могут влиять на уровень существующих возможностей и угроз в деятельности организации. Национальные и иностранные правительства могут быть для ряда организаций основными регуляторами их деятельности, источниками субсидий, работодателями и покупателями. Это может означать, что для данных организаций оценка политической обстановки может быть наиболее важным аспектом анализа внешней среды

Некоторые из этих факторов воздействуют на все коммерческие организации, например, изменения в налоговом законодательстве. Другие - существенны, прежде всего, для политических организаций, например, расстановка политических сил или результаты выборов в Государственную Думу. Третьи - только на небольшое количество фирм, действующих на рынке, например, антимонопольное законодательство. Однако в той или иной мере, прямо или опосредованно, политические и правовые факторы воздействуют на все организации. Например, на производителя игрушек будут влиять стандарты безопасности игрушек, изменения в правилах импорта и экспорта сырья, оборудования, технологий и готовой продукции, изменения в налоговой политике государства и т.п.

Технологические факторы. Революционные технологические перемены и открытия последних десятилетий, например, производство с помощью роботов, проникновение в повседневную жизнь человека компьютеров, новые виды связи, транспорта, оружия и многое другое, представляют большие возможности и серьезные угрозы, воздействие которых менеджеры должны осознавать и оценивать. Некоторые открытия могут создавать новые отрасли промышленности и закрывать старые.

Воздействие технологических факторов можно оценивать как процесс созидания нового и разрушения старого. Ускоряющиеся технологические перемены укорачивают среднюю продолжительность жизненного цикла продукта, поэтому организации должны предугадывать, какие перемены несут с собой новые технологии. Эти перемены могут воздействовать не только на производство, но и на другие функциональные области, например, на кадры (подбор и подготовка персонала для работы с новыми технологиями или проблема увольнения избыточной рабочей силы, высвобождающейся вследствие внедрения новых, более производительных технологических процессов) или, например, на маркетинговые службы, перед которыми ставится задача разработки методов продажи новых видов продукции Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф.. Основы менеджмента. М., 2007. С. 527. .