Koks dokumentas apibrėžia ekstremizmo sąvoką? Ekstremizmas: sąvoka, tipai

Ekstremizmo problema palietė daugelį šalių. Diskriminacinio smurto reiškinys turi ilgą ir tragišką istoriją. Daugelio valstybių kolonijinė praeitis lėmė mišrių visuomenių atsiradimą, kuriose žmogaus odos spalva, tautinė, religinė ar etninė priklausomybė lėmė jo teisinį statusą. Tačiau net ir šiandien vienas iš veiksnių, keliančių ypatingą susirūpinimą, yra nuolat didėjantis nusikaltimų, susijusių su smurtu, pagrįstu rasine, religine ir tautine netolerancija, skaičius. Kova su ekstremizmu yra labai svarbi. Mat ksenofobija ir rasizmas prieš užsieniečius dažnai įgauna socialinių reiškinių dimensijas, o nemažai žmogžudysčių ir netinkamo elgesio atvejų kelia didelį susirūpinimą dėl destruktyvios agresijos augimo visuomenėje. Kova su ekstremizmu yra viena iš pagrindinių bet kurios valstybės užduočių. Tai yra jo saugumo garantija.

Sąvoka "ekstremizmas"

Ši sąvoka glaudžiai susijusi su kraštutinumais. Ekstremizmas – ideologijoje ir politikoje, iki kraštutinių pažiūrų pozicijų ir tų pačių priemonių pasirinkimo tam tikriems tikslams pasiekti. Terminas reiškia „galutinis“, „kritiškas“, „neįtikėtinas“, „kraštutinis“. Ekstremizmas – judėjimas, besipriešinantis esamoms bendruomenėms, struktūroms ir institucijoms, bandantis sutrikdyti jų stabilumą ir jas eliminuoti, kad pasiektų savo tikslus. Tai daugiausia daroma jėga. Ekstremizmas yra ne tik visuotinai priimtų taisyklių, normų ir įstatymų nepaisymas, bet ir neigiamas socialinis reiškinys.

Ekstremizmo ypatybės

Vienu metu įsipareigojimas ekstremaliems veiksmams ir pažiūroms galimas bet kurioje viešojo gyvenimo srityje. Kiekvienas nusikaltimas taip pat yra kraštutinis asocialaus elgesio laipsnis, ūmi socialinio konflikto forma, normų pažeidimas, bet ne visus nusikaltimus vadiname ekstremizmu. Nes šios sąvokos skiriasi. Ekstreizmas turėtų būti suprantamas kaip aiškiai apibrėžtas reiškinys. Kai kurie tyrinėtojai ekstremizmą apibrėžia kaip prisirišimą, atsidavimą ekstremalioms priemonėms ir pažiūroms (dažniausiai politikoje). Jie pažymi, kad ekstremizmas pasireiškia įvairiose žmogaus gyvenimo sferose: politikoje, tarpetniniuose ir tarpnacionaliniuose santykiuose, religiniame gyvenime, aplinkosaugos sferoje, mene, muzikoje, literatūroje ir kt.

Kas yra ekstremistas?

Sąvoka „ekstremistas“ dažnai siejama su asmeniu, kuris naudoja smurtą ir jį propaguoja prieštaraudamas visuotinai priimtoms visuomenės normoms. Kartais taip vadinami žmonės, kurie savo valią bando primesti visuomenei per jėgą, bet ne taip, kaip vyriausybė ar konstitucinė dauguma. Yra ir kita nuomonė, pagal kurią ekstremizmas nėra tiesiog ir ne visada tendencija, tapatinama su smurtiniu veiksniu. Pavyzdžiui, anglų tyrinėtojas savo darbe pažymi, kad Mahatma Gandhi nesmurtinės kovos (satyagraha) politika Indijoje yra naujo tipo ekstremizmo pavyzdys. Taigi ekstremizmas gali būti vertinamas kaip būdas radikaliai prieštarauti ne tik įstatymų leidybos taisyklėms, bet ir socialinėms normoms – nusistovėjusioms elgesio taisyklėms.

Jaunimo ekstremizmas

Jaunimo ekstremizmas Rusijoje yra palyginti naujas reiškinys, priešingai nei Didžiojoje Britanijoje, kur jis atsirado XX amžiaus 50–60-aisiais. Tai iš anksto nulemia nepakankamą šios temos išplėtojimą teisinėje literatūroje. Mūsų nuomone, yra nemažai neišspręstų problemų, susijusių su ekstremistinio pobūdžio nusikaltimų, kuriuos jaunimas įvykdo grupėje, tyrimais ir prevencija. Jaunų žmonių ekstremizmas nuolat įgauna pagreitį. Tai, pavyzdžiui, tokie judesiai kaip skinheads ir antifa.

Nusikaltimai ir ekstremizmas

Kriminalinis ekstremizmas – tai neteisėta, socialiai pavojinga asmens ar asmenų grupės veika, skirta savo tikslams (tikslams) pasiekti, pagrįsta kraštutinėmis ideologinėmis, politinėmis ir kitokiomis pažiūromis. Remiantis šiuo supratimu, visiškai pagrįsta teigti, kad beveik kiekvienas nusikaltimas yra ekstremizmo apraiška. Nusikalstamumas, susijęs su įvairių jo formų pasireiškimu, negali būti visapusiškai nagrinėjamas netiriant ekstremizmo kaip neigiamo socialinio veiksnio ir jo santykio su valstybės valdžios ir socialinio valdymo mechanizmu.

Rasinis-nacionalistinis ekstremizmas

Kaip patvirtina socialinės tikrovės tyrimai, vienas iš įprastų tipų yra nacionalinis ekstremizmas. Paprastai tai yra kraštutinių pažiūrų šioje srityje ir skirtingų etninių grupių bei rasių tarpusavio sambūvio apraiška. Viena iš šių kėsinimosi objekto sudedamųjų dalių yra būtent etninės grupės visa jų įvairove, o ne tautos, kaip dažnai pažymima žurnalistiniuose, moksliniuose ir kituose šaltiniuose. Ekstremizmas žmonijai buvo žinomas nuo seniausių laikų, nuo tų laikų, kai valdžia aplink juos ėmė nešti materialinę naudą ir todėl tapo individų siekių objektu. Jie stengėsi pasiekti norimą tikslą visomis būtinomis priemonėmis. Tuo pačiu metu jų neglumino moraliniai principai ir barjerai, visuotinai priimtos taisyklės, tradicijos ar kitų žmonių interesai. Tikslas visada ir visada pateisino priemones, o tie, kurie siekė valdžios aukštumų, nesiliovė naudoti net žiauriausių ir barbariškiausių priemonių, įskaitant naikinimą, atvirą smurtą ir terorizmą.

Istorinė nuoroda

Ekstremizmas egzistavo nuo pat organizuotos visuomenės atsiradimo. Skirtingais laikotarpiais jis pasireiškė įvairiomis formomis. Visų pirma, Senovės Graikijoje ekstremizmas buvo pristatytas kaip netolerancija kitų tautų atžvilgiu. Taigi žymių senovės graikų filosofų Aristotelio ir Platono darbuose pastebėtas vardo „barbara“ (barbaras) arba „barbarai“ vartojimas kalbant apie kaimynines tautas. Taip elgdamiesi jie parodė jiems nepagarbą. Romėnai šiuo pavadinimu vadino visas ne graikų ar ne romėnų kilmės tautas, tačiau Romos imperijos pabaigoje žodis „barbaras“ pradėtas vartoti įvairių kontekste Ta pati tendencija buvo stebima ir antikos laikais. Kinija, kai Dangaus imperijos kaimynai buvo suvokiami kaip laukinės ir žiaurios užsieniečių gentys. Pastarieji buvo vadinami „ede“ („nykštukai“ ir „šunys“) arba „sii“ („keturi barbarai“).

Sociologijos ir jurisprudencijos sričių ekspertai mano, kad ekstremizmo priežastys slypi žmogaus psichologijoje. Ji atsirado valstybingumo formavimosi metu. Tačiau šiuolaikinį ekstremizmą Rusijoje lemia daugybė socialinių, teisinių, politinių, religinių, administracinių, ekonominių ir kitų procesų, vykstančių tam tikroje geografinėje erdvėje per pastarąjį šimtmetį. Specializuotos literatūros šia tema analizė rodo, kad bet kurioje valstybėje ekstremizmas turi skirtingas socialines ir kriminologines ypatybes. Be to, ekstremizmas, kaip ir kiekvienas socialinis reiškinys, pasižymi istoriniu kintamumu.

Tiesą sakant, visi sąmokslai ir maištai, turtingi tiek vidaus, tiek pasaulio istorijoje, tuo metu galiojusių teisės aktų ir esamos socialinės struktūros požiūriu buvo ne kas kita, kaip savotiški nusikalstamų grupuočių tipai, kurie siekė pasiekti politinių tikslų. Tačiau tuo pat metu buvo grupinių spontaniškų impulsų savivalės, vandalizmo ir smurto prieš asmenį protrūkių, taip pat buvo nusikalstamų susivienijimo atvejų. Vargu ar galima laikyti teisinga nuomonę, kad praėjusio amžiaus dvidešimtajame dešimtmetyje organizuotas nusikalstamumas (bent jau dabartine jo prasme) neįvyko. Juk istoriniai tyrimai rodo, kad, pavyzdžiui, ikirevoliucinio ir pilietinio karo Odesoje, egzistuoja didžiulė nusikalstamų grupuočių struktūra, ir nurodoma, kad šių nusikalstamų ekstremistinių grupuočių veikla turėjo pobūdį ir visus galios požymius. kartu su gubernatorine ir prancūzų okupacija). Ekstremizmas ir nusikalstamumas yra susiję reiškiniai. Tik nusikaltėliai siekia materialinės naudos ar valdžios, o ekstremistai gina politinius, religinius ar rasinius įsitikinimus, o tai taip pat neatmeta materialių dalykų troškimo.

Nusikaltimas Sovietų Sąjungoje kaip ekstremistinių judėjimų Rusijoje protėvis

Praėjusio amžiaus XX dešimtmetyje Sovietų Sąjungos vadovybei įgyvendinant vadinamąją Naująją Ekonominę Politiką (NEP), organizuotos nusikalstamos grupuotės veikė daugiausia ekonominėje srityje. Savo veiklą jie dengė prisidengdami pseudokooperatyvais ir kitomis panašiomis ūkinėmis struktūromis. Įprastas nusikaltimas atgavo savo įtaką tik po to, kai valdžia ėmėsi griežtų priemonių, kad sustabdytų plėšimus ir žmogžudystes, kaip minėta.

Ekonominių reformų nutraukimas XX amžiaus trečiojo dešimtmečio pabaigoje ir ketvirtajame dešimtmetyje atnaujino bendro organizuoto nusikalstamumo dominavimą. Tam pačiam laikotarpiui būdingas nusikalstamos „vagių įstatyme“ bendruomenės atsiradimas, moksle ir žurnalistikoje reiškiamos įvairios prielaidos dėl jos formavimosi – nuo ​​spontaniško atsiradimo iki sąmoningo valstybės saugumo organų kūrimo laisvės atėmimo vietose. suteikti atsvarą galimiems politinių kalinių susivienijimams ir jų kontrolei . Antrojo pasaulinio karo ir pokario metais įvyko antras organizuoto nusikalstamumo antplūdis gangsterizmo forma. Moksliniai tyrimai, rodantys, kad organizuotas nusikalstamumas nėra naujas reiškinys visuomenei, byloja apie jo atsiradimą šeštajame dešimtmetyje... Į kovą su gaujomis įsitraukė kariniai daliniai, o vidaus reikalų įstaigose buvo kuriami specialūs daliniai kovai su banditizmu. sėkmingai veikęs iki šeštojo dešimtmečio vidurio, kai dėl griežtų valdžios priemonių banditizmo lygis gerokai sumažėjo, o daliniai buvo likviduoti.

Netrukus pasirodė tezės apie nusikalstamumo išnykimą socializme ir profesionalių nusikaltėlių bei banditizmo panaikinimą SSRS. Paskutiniai sovietinių laikų kriminologijoje vyravę postulatai iš tikrųjų slėpė tikrą laipsnišką bendro nusikalstamo pobūdžio organizuoto nusikalstamumo latentiškumą, ekonominių santykių deformacijos fone ekonominio arba, kaip jau seniai vadina mokslininkai, organizuoto nusikalstamumo atsiradimą. tai, „ekonomiškai savanaudiška“ prigimtis.

Jaunimo judėjimai JAV ir SSRS

XX amžiaus 60-aisiais. JAV atsirado naujas jaunimo judėjimas, glaudžiai susijęs su muzikinėmis grupėmis. Būtent nuo to laiko prasidėjo jaunimo ekstremizmas. Naujojo judėjimo nariai buvo vadinami hipiais arba „gėlių vaikais“. 70-ųjų pabaigoje - 80-ųjų pradžioje panašus reiškinys įvyko SSRS. Hipiai JAV pasirodė esą gana gyvybinga jėga kovoje su retrogradais ir konservatoriais. Skirtingai nei Amerikos gėlių vaikai, kurie protestavo ir kovojo prieš vykstantį karą Vietname, sovietų hipiai kovojo prieš komunistinę represinę sistemą. Priešingai nei valdžios sistema, sovietinis jaunimas kūrė savo. Nuo aštuntojo dešimtmečio vidurio valstijose jis mažėjo.

SSRS jaunimo judėjimas iš tikrųjų tapo visų vėlesnių jaunimo tendencijų, įskaitant ekstremistines, įkūrėju.

Kita ekstremistinio organizuoto nusikalstamumo banga teritorijoje kilo XX amžiaus pabaigoje. dėl gerai žinomų socialinių sukrėtimų ir socialinių transformacijų. Tam daugiausia įtakos turėjo tokie veiksniai kaip didelio skaičiaus kalinių paleidimas į laisvę, senų policijos struktūrų sunaikinimas, mažas ir mažas naujų skaičius, ekonominės sferos nuosmukis, nusistovėjusių socialinių vertybių nuvertėjimas, visuomenės dezorientacija. Reketas ir banditizmas apėmė visuomenę. Kartu pradėjo atsirasti įvairūs jaunimo judėjimai: anarchistai, metalistai, reperiai ir kt. Religinis ir politinis ekstremizmas suklestėjo federacijos nacionaliniuose subjektuose. Karai Čečėnijoje dar labiau pablogino padėtį. pradėjo atstovauti daugeliui islamistų teroristinių grupuočių. Kaip visuomenės reakcija į tai ėmė ryškėti įvairūs slaviško tipo nacionalistiniai ekstremistiniai judėjimai: skinheadai, nacionalbolševikai, nacionalistai ir kt. Be viso to, susimaišė gangsterių ir kalėjimo romantika. Po kurio laiko visuomenėje ima įsibėgėti kova su fašistiniu ekstremizmu. Atsiranda judėjimas Antifa. Taip pat futbolo klubų sirgalių organizacijos transformuojamos į „ultra“ grupes. Šio judėjimo ideologija ir principai buvo pasiskolinti iš Didžiosios Britanijos (taip pat iš beveik visų pasaulio futbolo klubų gerbėjų). Nuo devintojo dešimtmečio vidurio gangsterių socialinių struktūrų plėtra įgavo drąsų pobūdį. Organizuotos nusikalstamos grupuotės įžengė į spartaus vystymosi laikotarpį. Gera techninė įranga ir ginklai, tarptautinių ryšių tarp organizuotų nusikalstamų grupuočių ir organizuotų nusikalstamų grupuočių užmezgimas padarė policiją praktiškai nekonkurencinga su jomis. Dešimtojo dešimtmečio ekstremizmo ir banditizmo priežastys siejamos su socialiniais ir ekonominiais, politiniais ir kariniais sukrėtimais. Toks platus ekstremizmo ir banditizmo pasireiškimas šalies platybėse privertė valstybės aparatą imtis tam tikrų priemonių.

Du tūkstančiai metų

XXI amžiuje Situacija keičiasi prasidėjus ideologijų krizei. Senosios ideologinės politikos formos prarado savo reikšmę. Visų pirma, tai reiškia jų restruktūrizavimą, plėtrą ir perėjimą prie naujų formų. Valdžia sugebėjo pažaboti banditizmą ir ėmėsi priemonių užkirsti kelią ekstremizmui, ypač islamo judėjimams. Skinheadai ir jų priešininkai – Antifa ir nacionalistai – drąsiai žengė į naują dešimtmetį. Ultras judėjimas įgavo dar didesnį pagreitį. Valstybės priešprieša ekstremizmui buvo labiau susijusi su islamo teroristinėmis organizacijomis ir organizuotu nusikalstamumu. Tai suprantama, nes jie kėlė didžiausią pavojų. Todėl ekstremizmo prevencija slavų jaunimo judėjimams turėjo mažai įtakos. Tuo pačiu metu ideologija veda į protesto judėjimų formavimąsi. Ji telkia įvairias opozicines struktūras, būtent aktyvias mažumas, kurių tikslas – atkreipti visuomenės dėmesį į tam tikras idėjas ir socialines problemas. Čia pagrindinį vaidmenį atlieka protestas, o ne kontrideologija. Į tai reaguojant atsiranda provyriausybinės organizacijos. Taip pat yra vartotojų ekstremizmo.

Pasaulio tendencijos

Visame pasaulyje radikalūs protesto judėjimai yra skirti pakeisti žmogaus sąmonę. Taigi, dabar yra trys pagrindiniai tokių judėjimų tipai: antiglobalistai, neoanarchistai ir aplinkosaugininkai. Antiglobalistai yra separatistinis judėjimas už nacionalinį išsivadavimą ir etninio unikalumo išsaugojimą. Neoanarchistai pasisako už pasipriešinimą iš apačios į viršų centralizuotam valstybės aparatui ir visuomenės dominavimui prieš valstybę. Aplinkosaugininkai, kaip pažymi anglų tyrinėtojas Johnas Schwarzmantelis, yra judėjimas, kurio tikslas – išspręsti vieną iš problemų – išlikimą. Juo siekiama kritikuoti apšvietimą ir antropocentrizmą, kuris gavo aukščiausią išsivystymo lygį industrinėje visuomenėje, kurioje žmogus postuluojamas kaip aukščiausia gamtos būtybė. Šie judėjimai gali pasireikšti dviem pavidalais: kaip ateities superideologija arba siaurai orientuotas aplinkosaugos judėjimas. Kova su ekstremizmu atima daug pastangų ir laiko iš visų pasaulio žvalgybos tarnybų ir teisėsaugos institucijų.

Ekstremistinių judėjimų rūšys

Skirtumas tarp ekstremistinių bendruomenių ir nusikalstamų susivienijimų, kurie kėsinasi į piliečių asmenybę ir teises, turėtų būti grindžiamas šiais kriterijais.

1) Ekstremistinis judėjimas, sukurtas siekiant daryti nusikaltimus, taip pat rengti jų įvykdymo planus ir (arba) sąlygas.

Nusikalstamo susivienijimo kūrimo tikslas – smurtas prieš piliečius, pakenkimas jų sveikatai, skatinamas atsisakyti eiti civilines pareigas ar atlikti kitus neteisėtus veiksmus.

2) Ekstremistinė bendruomenė, sukurta daryti nedidelio ar vidutinio sunkumo nusikaltimus.

Nusikalstamo susivienijimo veikla siejama su įvairaus sunkumo nusikaltimų padarymu.

3) Ekstremistinis judėjimas, sukurtas siekiant pasirengti daryti ekstremistinius nusikaltimus, paremtus ideologine, rasine, politine, religine ar tautine neapykanta.

Šių motyvų buvimas yra privalomas, konstruktyvus ekstremistinės bendruomenės bruožas. Grynai nusikalstamas susivienijimas gali susikurti dėl įvairių priežasčių, kurios nėra lemiamos.

Rezultatai

Taigi, apibendrinant, galime daryti išvadą, kad šiuolaikinis ekstremizmas yra vienas iš labiausiai griaunančių reiškinių. Tai veikia ne tik teisinę sąmonę, bet ir apskritai žmonių mąstymą bei gyvenimą. Daugeliui būtinų reformų, šiandien vykdomų beveik visuose valstybės segmentuose, ekstremizmas kelia didelę grėsmę sėkmei. Šiuo atžvilgiu bet koks tyrimas šia kryptimi yra ne kas kita, kaip paprastas bandymas įvertinti situaciją ir suprasti šį reiškinį, o kita vertus – veiksmingų priemonių, kurios neutralizuotų pavojingiausias neigiamos tendencijos apraiškas, sukūrimas. Visų rūšių ekstremizmo (įskaitant vyriausybę palaikančio) prevencija yra raktas į bet kurios visuomenės vystymosi sėkmę. Bet koks tokio pobūdžio judėjimas prasideda protestu. Kai visuomenėje labai išauga protesto elektorato masė, atmosfera joje tampa įtempta. Ekstremistinių organizacijų atsiradimas yra kitas etapas. Iš esmės visuomenėje suveikia tam tikras vožtuvas. Tai yra, tokiu būdu atpalaiduojama įtampa. Tačiau yra tam tikra riba, kurią peržengus įvyksta socialinis sprogimas. Kova su ekstremizmu neturėtų remtis tik stipriais metodais. Paprastai jie suteikia tik laikiną poveikį.

Ekstremizmu gali užsiimti žmonės, turintys labai skirtingą socialinę ar turtinę padėtį, tautinę ir religinę priklausomybę, profesinį ir išsilavinimą, amžiaus ir lyties grupes ir pan. Istorija rodo, kad ekstremizmas, kaip kraštutinių pažiūrų ir požiūrių išraiška, turi galimybę prasiskverbti į visas viešojo gyvenimo sritis. Pastaruoju metu ekstremizmas įgijo galimybę panaudoti mokslo, religijos laimėjimus, teisės aktų netobulumą savo nusikalstamiems tikslams, tampa vis platesniu mastu, įvairiapusišku siekiamais tikslais ir pasireiškimo rūšimis.

Įvadas

Ekstremizmas yra vienas pavojingiausių pasaulio bendruomenės saugumo reiškinių, keliantis grėsmę visai visuomenei tiek nusikaltimais, tiek visuotinai priimtų moralės normų, teisės ir žmogiškųjų vertybių naikinimo, o tai savotiškas unikalus būdas. tam tikrose visuomenės gyvenimo srityse susiformavusių socialinių prieštaravimų sprendimo.

Ekstremizmas ugdomas, todėl yra sudėtingas reiškinys, jo sudėtingumas dažnai sunkiai įžiūrimas ir suprantamas, o kartu smarkiai išauga žmonių nuostolių mastai, gerokai pakyla materialinės ir moralinės žalos piliečiams ir visai visuomenei lygis, šios žalos diapazonas plečiasi.

Tiesioginės ar netiesioginės destruktyvios ekstremistinės veiklos pasekmės paliečia visas pagrindines visuomenės gyvenimo sferas – politinę, ekonominę, socialinę. Visa tai kelia daug naujų reikalavimų kovai su ekstremistine veikla organizavimui ir turiniui visais lygmenimis ir visais šio darbo aspektais, ekstremizmo prevencijos, kovos su galimų grėsmių nešėjais srityje, taip pat siekiant kuo labiau sumažinti ekstremizmo pasekmes. jų veikla.

Politiniu aspektu ekstremistai priešinasi nusistovėjusioms socialinėms struktūroms ir institucijoms, prieš socialinius pagrindus, bandydami pakirsti jų stabilumą, dažniausiai jėga. Kartu jiems itin svarbus jų veiksmų sukeltas rezonansas valstybėje.

Tarpetniniuose santykiuose ekstremizmas išreiškiamas priešiškumo ir neapykantos tarp tautų ir tautybių kurstymu, ginkluotais konfliktais, genocidu, kėsinimais į kaimyninių valstybių teritoriją.

Nepaisant to, kad ekstremizmo sudėtingumą dažnai sunku įžvelgti ir suprasti, jį reikėtų apibrėžti kaip žmonių veiklą (taip pat įsitikinimus, požiūrį į ką nors ar ką nors, jausmus, veiksmus, strategijas), kuri toli gražu nėra visuotinai priimta.

1. Ekstremistinė veikla (ekstremizmas) ir jos samprata

Ekstremizmas yra radikalaus egzistuojančių visuotinai priimtų socialinių normų ir taisyklių valstybėje neigimo forma iš individų ar grupių pusės.

Įvairiose šalyse ir skirtingais laikais buvo pateikta daug skirtingų teisinių ir mokslinių „ekstremizmo“ sąvokos apibrėžimų, vieno „ekstremizmo“ sąvokos apibrėžimo pasaulyje šiandien nėra.

Rusijoje teisinis apibrėžimas, kokie veiksmai laikomi ekstremistiniais, pateiktas 2002 m. liepos 25 d. Federalinio įstatymo N 114-FZ „Dėl kovos su ekstremistine veikla“ 1 straipsnyje (su pakeitimais, padarytais 2006 m. liepos 27 d., gegužės 10 d., liepos 24 d. , 2007 ., 2008 m. balandžio 29 d.).

Ekstremistinė veikla (ekstremizmas):

Smurtinis konstitucinės sistemos pagrindų pakeitimas ir Rusijos Federacijos vientisumo pažeidimas;

Viešas terorizmo ir kitos teroristinės veiklos pateisinimas;

Socialinės, rasinės, tautinės ar religinės neapykantos kurstymas;

Asmens išskirtinumo, pranašumo ar nepilnavertiškumo propaganda dėl jo socialinės, rasinės, tautinės, religinės ar kalbinės priklausomybės arba požiūrio į religiją;

Asmens ir piliečio teisių, laisvių ir teisėtų interesų pažeidimas, priklausomai nuo jo socialinės, rasinės, tautinės, religinės ar kalbinės priklausomybės, požiūrio į religiją;

trukdymas piliečiams naudotis savo balsavimo teise ir teise dalyvauti referendume arba pažeidžiamas balsavimo slaptumas, kartu su smurtu ar jo panaudojimo grėsme;

trukdymas teisėtai valstybės organų, savivaldybių, rinkimų komisijų, visuomeninių ir religinių susivienijimų ar kitų organizacijų veiklai, kartu su smurtu ar grėsme jį panaudoti;

Nusikaltimų padarymas dėl priežasčių, nurodytų Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 63 straipsnio pirmosios dalies "e" punkte;

Propaganda ir viešas nacių atributikos ar simbolių ar atributikos ar simbolių, klaidinamai panašių į nacių atributiką ar simbolius, demonstravimas;

Vieši raginimai įgyvendinti šiuos veiksmus arba masiškai platinti akivaizdžiai ekstremistines medžiagas, taip pat jas gaminti ar saugoti masinio platinimo tikslais;

Asmens, einančio Rusijos Federacijos valstybines pareigas arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybines pareigas, viešas žinomas melagingas kaltinimas, eidamas savo tarnybines pareigas, šiame straipsnyje nurodytas veikas, sudarančias nusikaltimą;

Šių aktų organizavimas ir rengimas, taip pat skatinimas juos įgyvendinti;

Šių aktų finansavimas ar kitokia pagalba juos organizuojant, rengiant ir įgyvendinant, įskaitant edukacinės, spausdintinės ir materialinės techninės bazės, telefono ir kitokio pobūdžio ryšių teikimą ar informacinių paslaugų teikimą.

Pirmiau pateiktas teisinis apibrėžimas yra radikalus ir negali būti veiksminga teisinė priemonė kovojant su ekstremistine veikla, nes:

1) ekstremizmas trečiojo tūkstantmečio pradžioje virto visuotiniu ir galingu destruktyvios įtakos pasaulio politikai veiksniu;

2) ekstremizmas yra sudėtingiausia šiuolaikinės Rusijos visuomenės socialinė problema;

3) šiuolaikinis ekstremizmas yra sudėtingas, daugiamatis ir itin neigiamas socialinis reiškinys, peržengęs atskirų valstybių nacionalines ribas ir tapęs didelio masto grėsme viso pasaulio saugumui;

4) tam tikrai pasaulio gyventojų daliai ekstremizmas tapo gyvenimo būdu, mąstymu ir specifine veikla (įskaitant motyvus ir ideologinius pagrindimus), taip pat savo poreikių ir interesų (įskaitant atlygį už ekstremistinius veiksmus) realizavimo priemone. ;

5) kultivuojamas ekstremizmas, todėl tai yra sudėtingas reiškinys, jo sudėtingumas dažnai sunkiai įžiūrimas ir suprantamas, o kartu smarkiai išauga žmonių nuostolių mastai, kyla materialinės ir moralinės žalos piliečiams ir visai visuomenei lygis. žymiai plečiasi šios žalos diapazonas;

6) ekstremistinė veikla vykdoma prisidengiant religija, kuria sukuriamas teisinis skydas nuo teisėsaugos institucijų persekiojimo, konstitucinės piliečių teisės į sąžinės ir religijos laisvę, taip pat nuolatinis užsienio žmogaus teisių organizacijų spaudimas. .

Atsižvelgiant į tai, kad ekstremizmas kultivuoja šį sudėtingą reiškinį, jis turėtų būti apibrėžiamas kaip amoralios pažiūros ir principai, kenkiantys individų ar visos visuomenės interesams, susidedantys iš visuotinai priimtų moralės ir teisės normų naikinimo, užkertant kelią formuotis ir demokratijos ir pilietinės visuomenės institucijų plėtra.

Ekstremistinė veikla visada turi tokį požymį kaip fanatizmas, dažniausiai religinis. Šis ekstremizmo tipas yra ypač pavojingas, nes, pasislėpęs po religiniais šūkiais, jis veda į tarpetninių ir tarpreliginių konfliktų atsiradimą ir eskalavimą.

2. Ekstremistinės veiklos rūšys

Ekstremistinių apraiškų skirstymas politiniais, tautiniais ar religiniais pagrindais yra sąlyginis, nes visos jos viena kitai daro įtaką, o „gryna“ forma jų rasti praktiškai neįmanoma.

Pagrindinės ekstremistinės veiklos rūšys yra šios:

1) religinis ekstremizmas yra kita bet kurios religijos pusė, jos tamsioji, pavojingoji pusė, nukreipta į griežtą kitos religinės konfesijos idėjų atmetimą, agresyvų požiūrį ir elgesį kitų tikėjimų žmonių atžvilgiu, vienos neliečiamumo, „tiesos“ propagavimą. religinė doktrina; noras išnaikinti ir pašalinti kitų tikėjimų atstovus, net iki fizinio išnaikinimo, kraštutinės netolerancijos skirtingų tikėjimų atstovams pasireiškimas arba konfrontacija viename tikėjime (tarpkonfesinis ir tarpkonfesinis ekstremizmas) ir dažnai naudojamas politiniams tikslams. tikslais, religinių organizacijų kovoje su pasaulietine valstybe arba dėl vieno iš tikėjimų atstovų valdžios įtvirtinimo. Religinis ekstremizmas dažniausiai apima ne tik religijos plitimą, bet ir valstybinių ar administracinių subjektų, kuriuose ši religija taptų oficialia ir dominuojančia, kūrimąsi. Tuo pačiu metu dažnai siekiama grynai ekonominių ir politinių tikslų, todėl religinis ekstremizmas savyje turi politinio ekstremizmo elementų. Ne rečiau čia galioja principas, pagal kurį tautos ar kelių tautų atstovai akivaizdžiai laikomi potencialiais tam tikros religijos šalininkais, o visi kiti – jos priešininkais;

2) politinis ekstremizmas – tai neteisėta politinių partijų ir judėjimų, taip pat pareigūnų ir eilinių piliečių veikla, kuria siekiama žiauriai pakeisti esamą valdžios sistemą, sugriauti esamas valdžios struktūras ir įtvirtinti totalitarinės santvarkos diktatūrą, kurstant tautinę ir socialinę neapykantą;

3) religinis ir politinis ekstremizmas – veikla, kuria siekiama priverstinai pakeisti valstybės santvarką arba smurtiniu būdu užgrobti valdžią, pažeidžiant valstybės suverenitetą ir teritorinį vientisumą, kurstyti religinį priešiškumą ir neapykantą šiais tikslais;

4) nacionalistinis ekstremizmas – beveik visada turi politinio ekstremizmo ir gana dažnai religinio ekstremizmo elementų.

3. Ekstremistinė organizacija

Ekstremistinė organizacija yra visuomeninė ar religinė asociacija ar kita organizacija, kuriai šiame federaliniame įstatyme numatytais pagrindais teismas priėmė įsiteisėjusį sprendimą likviduoti arba uždrausti veiklą, susijusią su įstatymo įgyvendinimu. ekstremistinė veikla.

Iš esmės ekstremistinė organizacija yra autoritarinė-hierarchinė organizacija. Bet kuri autoritarinė-hierarchinė organizacija, nesvarbu, ar tai būtų politinė, religinė, švietimo, komercinė ar psichoterapinė, turi savo praktišką, apgaulingą verbavimą, kad jos nariai būtų priklausomi ir paklusnūs. “ pasekėjai gauna jiems vertingą naudą – dvasinę, socialinę, materialinę mainais už visišką pasidavimą savo lyderiui ir negali atsirasti „savaime“ – ji turi konkretų autorių, paprastai jis yra kūrėjas ir ideologinis įkvėpėjas. ekstremistų ląstelė, iš kurios vėliau atsiranda visavertė ekstremistų bendruomenė.

4. Ekstremistinės veiklos ideologija

Ideologija yra teorinė sistema, pateisinanti tam tikras vertybes ir normas.

Ideologija negali atsirasti „savaime“ - ji turi konkretų autorių, kuris, kaip taisyklė, yra ir ekstremistinės ląstelės, iš kurios vėliau atsiranda visavertė ekstremistų bendruomenė, kūrėjas ir ideologinis įkvėpėjas.

Bet kokia ekstremistinė veikla grindžiama religine arba pseudoreligine ideologija. Tokia ideologija absoliučiai daugumoje atvejų remiasi aklu emociniu tikėjimu, „apreiškimu“, o ne loginiais racionalistiniais principais. Tai patvirtina bet kokio ekstremistinio judėjimo, pseudorevoliucinio, nacionalistinio ar religinio, pavyzdys.

Geriausias žmonių valdymo mechanizmas yra religija; žmonija nesukūrė nieko tobulesnio už žmonių valdymo mechanizmą religijos pagalba.

Visos žmonių religijos yra žmogaus kūrybos vaisius. Juose, kaip ir ieškant filosofų Dievo, slypi klaidingos idėjos – fantazijos vaisiai, įkvėpti puolusio dvasinio pasaulio nešėjų.

Žmonės iš pirmų lūpų žino, kokiais mokymais posovietinės erdvės piliečius sužavėjo naujai nukaldinti netikri pranašai. Jie tikina mūsų tautiečius, kad būtent jie neša šviesą, tiesą ir išganymą žmonijai.

Religinė ideologija turi skirtingas kryptis, yra užmaskuota ir ilgą laiką puoselėjama. Visos egzistuojančios religinės totalitarinės organizacijos iš esmės yra užmaskuotos ekstremistinės organizacijos, nes savo veiksmais valdo žmogaus sąmonę, naikina jį kaip individą, formuoja ir plėtoja amoralias pažiūras ir principus, kurie pažeidžia žmogaus teises, griauna šeimos etiką, kursto nesantaikos. dėl religinio pagrindo ir kitų socialinių priežasčių.

Religinių organizacijų totalitarizmas yra ne kas kita, kaip kultivuojama šiuolaikinė žmonių vergovė, pagrįsta žmogaus sąmonės valdymu per psichologinį programavimą.

Ekstremizmas plačiąja prasme apibrėžiamas kaip ideologija, apimanti:

1) priverstinė jos principų sklaida;

2) nepakantumas oponentams, nepritarimo neigimas;

3) bandymai ideologiškai pateisinti smurto panaudojimą prieš asmenis, kurie nepritaria ekstremistų įsitikinimams;

4) kreipimasis į bet kokius gerai žinomus religinius ar ideologinius mokymus su pretenzijomis į jų tikrąjį aiškinimą ir tuo pačiu daugelio šių aiškinimų nuostatų paneigimas;

5) emocinių metodų, darančių įtaką žmonių sąmonei, dominavimas ekstremizmo ideologijos propagavimo procese, apeliuojant į žmonių jausmus, o ne į protą;

6) charizmatiško ekstremistinio judėjimo lyderio įvaizdžio kūrimas, noras jį pristatyti kaip neklystantį.

Visi šie ženklai turi vidinį ryšį ir glaudžiai sąveikauja vienas su kitu. Ekstremalus ekstremistinės veiklos idealizavimas prisideda prie ypatingo tipo ekstremistų atsiradimo, linkusių į save susijaudinti ir prarasti savo elgesio bei veiksmų savikontrolę, pasiruošusių bet kokiam veiksmui.

Ekstremistinės ideologijos šalininkai gali būti taip apsėsti savo keliamų reikalavimų teisingumo ir teisėtumo sąmonės, kad, norom nenorom, gyvenimo situacijų ir procesų įvairovę priderina prie pasaulio vizijos per šios ideologijos prizmę.

Istoriniai precedentai siekiant tikslų nepopuliariomis priemonėmis leidžia ekstremistų lyderiams kurti panašius precedentus, tikintis, kad istorija juos pateisins.

Siekiant geriau suprasti ekstremistinės ideologijos specifiką, yra būdingų bruožų, nepaisant konkretaus turinio.

Galima išskirti šiuos būdingus ekstremistinės ideologijos bruožus:

1) šios konkrečios ideologijos išskirtinės tiesos idėja, „absoliučios tiesos kompleksas“;

2) agresyvios netolerancijos visiems ideologiniams konkurentams ar konkuruojančioms, alternatyvioms ideologijoms idėja;

3) žmonijos padalijimas į dvi dideles grupes: draugus ir priešus, draugus ir priešus (nesvarbu, kokiu principu šis skirstymas būtų vykdomas, jis visada charakterizuoja nežmonišką ideologiją);

4) kritiškas esamos socialinės tikrovės, idealo ir esamos socialinės tikrovės priešpriešos vertinimas, realizuotas ir išreikštas aštraus tikrojo idealo ir netikros tikrovės konflikto forma;

5) įsipareigojimas neatidėliotinai praktinei veiklai taisyti pasaulį ir žmones (programa, skirta nedelsiant ir ryžtingai pakeisti esamą socialinę tikrovę);

6) destruktyvių užduočių, skirtų sunaikinti klaidingą priešišką pasaulį, vyravimas prieš konstruktyvias pertvarkos veiksmų programoje;

7) fantastinis socialinis idealas (kuris praktiškai negali būti įgyvendintas, o jei bus bandoma jį realizuoti, tai sukels rimtą visuomenės deformaciją);

8) iliuzinis, praktiškai neįmanomas, per griežtas ir iškreiptas asmens elgesio kodeksas, reikalaujantis iš žmogaus kažkokių ypatingų, nepaprastų veiksmų ir aukų;

10) supaprastinta pateikimo forma, kurioje nėra griežtos logikos, nuoseklių įrodymų, detalaus teorinio pristatymo ir pagrindimo, yra ribotas, lengvai įsisavinamas dogmų rinkinys;

11) iliuzinė, primityvi žmogaus, visuomenės ir socialinės raidos dėsnių idėja, neatitinkanti tikrovės.

Bendru apibrėžimu, ekstremistinė ideologija yra iškreipta fantastinė programa, skirta įveikti aštrų konfliktą tarp tam tikros socialinės grupės interesų ir jos socialinių priešininkų, neadekvati tam tikros socialinės grupės netolerantiškos, istorinės socialinės padėties sprendimo forma.

5. Ekstremistinės veiklos atsiradimo priežastys

Ekstremistinių apraiškų priežastimi gali būti nustatyti šie ypač svarbūs veiksniai:

Pirma, ekstremizmas formuojasi daugiausia marginalioje aplinkoje, jį nuolat kursto jauno žmogaus padėties neapibrėžtumas ir jo nesuprantamas požiūris į tai, kas vyksta, socialiai dezorientuota piliečių dalis, jų nepakankamas išsilavinimas, krizinė visuomenės padėtis, silpnumas. viešosios kontrolės institucijos ir neefektyvi teisinė sistema.

Antra, ekstremizmas dažniausiai pasireiškia sistemose ir situacijose, kurioms būdingas esamų standartų ir nuostatų, orientuotų į įstatymų laikymąsi ir sutarimą su valstybės institucijomis, nebuvimas.

Trečia, ekstremizmas dažniau pasireiškia tose visuomenėse ir grupėse, kuriose pasireiškia žemas savigarbos lygis arba sąlygos prisideda prie asmens teisių ignoravimo, kas būdinga silpnai modernizuotoms visuomenėms, tačiau klestinčios ir demokratinės valdžios šalys nėra apsaugotos. iš jo. Tai visų pirma lemia ekstremistinių apraiškų įvairovė, nevienalytė ekstremistinių organizacijų sudėtis, destabilizuojanti socialinę padėtį šalyje.

Ketvirta, šis reiškinys būdingas bendruomenėms, turinčioms ne tiek vadinamojo „žemo kultūros lygio“, kiek suplėšytą, deformuotą, vientisumo neatstovaujančią kultūrą.

Penkta, ekstremizmas atitinka visuomenes ir grupes, kurios perėmė smurto ideologiją ir skelbia moralinį pasileidimą, ypač siekdamos tikslų.

Šešta, patys žmonės yra linkę į ekstremistinę veiklą, o ekstremizmo priežastys randamos pačiame žmoguje, jo santykiuose su šeimos nariais, giminaičiais, o nuodugniau išanalizavus, galima rasti prieštaravimų tarp žmogaus vidinio pasaulio. ekstremistas ir aplinkinė visuomenė. Tarp tikėjimo ir elgesio, idealų ir tikrovės, religijos ir politikos, žodžių ir darbų, svajonių ir realių laimėjimų, pasaulietinio ir religinio gyvenimo. Natūralu, kad tokie psichologiniai vidiniai prieštaravimai kai kuriuos jaunus žmones gali paskatinti netoleranciją ir agresiją.

Septinta, visuomenei primesti ekstremistiniai veiksmai.

Kai kurios ekstremizmo formos turi istorines šaknis.

6. Įsitraukimo į ekstremistinę veiklą mechanizmai

Šiandien labai gerai ištirti patologiniai asmenų įtraukimo į ekstremistinę veiklą mechanizmai, tarp kurių yra įtikinėjimas, pasiūlymas ir infekcija. Visi šie mechanizmai užtikrina plačių masių įtraukimą į ekstremistinę veiklą, taip pat yra atsakingi už ekstremizmo ideologijos sklaidą tarp žmonių.

Vienas iš pagrindinių žmogaus įtraukimo į ekstremistinę veiklą mechanizmų yra žmogaus sąmonės kontrolė, o tai reiškia amoralių pažiūrų ir ekstremistinio pobūdžio principų vystymąsi bet kuria jo apraiška.

Sėkmingam proto valdymui reikalingi keturi elementai:

3. Religinės nesantaikos kurstymas.

17. Pasaulio bendruomenei dažnai įskiepijama smurto kultūra per knygas, filmus ir vaizdo įrašus, kartais net vykdoma ekstremistų, jų veiksmų ir metodų propaganda.

18. Amoralių pažiūrų atsiradimas ir raida.

Išvada

Ekstremizmas yra vienas pavojingiausių pasaulio bendruomenės saugumo reiškinių, keliantis grėsmę visai visuomenei tiek dėl nusikaltimų, tiek dėl visuotinai priimtų moralės, teisės ir žmogiškųjų vertybių normų naikinimo radikalaus neigimo forma. valstybėje egzistuojančių visuotinai priimtų socialinių normų ir taisyklių iš atskirų individų ar grupių pusės ir tai turėtų būti apibrėžta kaip toli nutolusių individų veikla (taip pat įsitikinimai, požiūris į ką nors ar ką nors, jausmai, veiksmai, strategijos). iš visuotinai priimtų.

Ekstremizmas naudojamas ne tik kaip tiesioginis būdas siekti politinių, ideologinių ir socialinių tikslų, bet ir viešinimo bei bauginimo įrankis, sukeliantis žmonėms baimę ir siaubą, taip darantis psichologinį poveikį, pritraukiantis visuomenės dėmesį ir menkinantis autoritetą. valstybei užtikrinant savo piliečių saugumą.

2001 m. birželio 15 d. „Šanchajaus konvencija dėl kovos su terorizmu, separatizmu ir ekstremizmu“ pateikia tokį „ekstremizmo“ sąvokos apibrėžimą (3 punktas, 1 dalis, 1 straipsnis):

Šią Šanchajaus konvenciją pasirašė: Kazachstano Respublika, Kinijos Liaudies Respublika, Kirgizijos Respublika, Rusijos Federacija, Tadžikistano Respublika ir Uzbekistano Respublika. Jis buvo ratifikuotas 2003 m. sausio mėn., o Rusijoje įsigaliojo tų pačių metų kovo 29 d.

Nacionaliniai teisiniai apibrėžimai

Teisinis apibrėžimas Rusijoje

Rusijoje teisinis apibrėžimas, kokie veiksmai laikomi ekstremistiniais, yra Federalinio įstatymo Nr. 114-FZ „Dėl kovos su ekstremistine veikla“ 1 straipsnyje.

Pagal 2015 m. lapkričio 23 d. pakeitimus ekstremistinė veikla (ekstremistizmas) apima:

Pagal 2015 m. lapkritį priimtą pataisą „Biblija, Koranas, Tanachas ir Gandžuras, jų turinys ir citatos iš jų negali būti pripažinti ekstremistine medžiaga“.

Kritika

[…] peržiūrėti ekstremizmo apibrėžimą federaliniame kovos su ekstremizmu įstatyme, siekiant užtikrinti, kad jis apimtų tik rimtus neapykantos ir smurto atvejus […] aiškiai nurodyti kriterijai, kurių turi būti laikomasi norint paskelbti bet kokį materialųjį ekstremizmą

Teisinis apibrėžimas Baltarusijoje

• „politinių partijų, kitų visuomeninių susivienijimų, religinių ir kitų organizacijų (toliau – organizacijos) arba Baltarusijos Respublikos piliečių, užsienio piliečių ar asmenų be pilietybės (toliau, jei nenurodyta kitaip – ​​piliečiai) veiklą planuojant, organizuojant, rengiant ir vykdant veiksmai, kuriais siekiama priverstinai pakeisti Baltarusijos Respublikos konstitucinę santvarką ir (ar) teritorinį vientisumą, užgrobti ar išlaikyti valstybės valdžią antikonstitucinėmis priemonėmis, sukurti neteisėtas ginkluotas grupuotes, vykdyti teroristinę veiklą, kurstyti rasinę, tautinę ar religinę neapykantą ar neapykantą, taip pat socialinės nesantaikos, susijusios su smurtu ar raginimais smurtauti, nacionalinės garbės ir orumo žeminimu, masinių riaušių organizavimu ir įgyvendinimu, chuliganizmu ir vandalizmo aktais, grindžiamais rasiniu, tautiniu, religiniu priešiškumu ar nesantaika, politiniu ar ideologiniu priešiškumu, taip pat pagrįstas priešiškumu ar nesantaika bet kurios socialinės grupės atžvilgiu, piliečių išskirtinumo, pranašumo ar nepilnavertiškumo propaganda, pagrįsta jų požiūriu į religiją, socialine, rasine, tautine, religine ar kalbine priklausomybe, propaganda ir viešas nacių demonstravimas, gamyba ir platinimas simboliai ar atributika;“
• „trukdymas teisėtai valstybinių organų, įskaitant Baltarusijos Respublikos centrinę rinkimų komisiją ir respublikinius referendumus rengti, rinkimų komisijų, referendumo komisijų ar komisijų balsuoti dėl deputato atšaukimo, teisėtai veiklai. šių įstaigų ar komisijų pareigūnai, padarę smurtą, grasinimus jį panaudoti, apgaudinėjant, papirkinėjant, taip pat panaudojant smurtą ar grasinant smurtu prieš šių asmenų artimuosius, siekiant sutrukdyti šių pareigūnų teisėtai veiklai. arba priversti juos pakeisti tokios veiklos pobūdį arba iš keršto už tarnybinių pareigų atlikimą; vieši kvietimai dėl nurodytos veiklos ir veiksmų, jų finansavimo ar kitokios pagalbos juos įgyvendinant, įskaitant nekilnojamojo turto, telekomunikacijų, švietimo, spausdinimo, kitų materialinių ir techninių priemonių ar informacinių paslaugų teikimą.

2016 metų balandį Baltarusijoje buvo įvesta atsakomybė už ekstremizmą (tiek baudžiamoji, tiek administracinė). Naujovės buvo šios:

• Baudžiamojo kodekso 130 straipsnis numato atsakomybę už socialinio priešiškumo ir nesantaikos kurstymą, už kurią baudžiama bauda laisvės atėmimu (iki 5 metų);
• Įvesta atsakomybė „už ekstremistinio darinio sukūrimą, vadovavimą jai ar struktūriniam padaliniui“ – laisvės apribojimas iki 5 metų arba laisvės atėmimas nuo 3 iki 7 metų (pakartotinai pažeidus šį straipsnį – apribojimas). laisvės atėmimu nuo 3 iki 5 metų arba laisvės atėmimu nuo 6 iki 10 metų).
• Įvesta atsakomybė už „ekstremistinės grupuotės veiklos finansavimą“ - laisvės apribojimas iki 5 metų arba laisvės atėmimas nuo 3 iki 6 metų.
• Nustatyta, kad asmenys, operatyviai informavę teisėsaugos institucijas apie jos veiklą, atleidžiami nuo baudžiamosios atsakomybės už ekstremistinės grupuotės sukūrimą, vadovavimą jai, taip pat už jos veiklos finansavimą.
• Įvesta administracinė atsakomybė už informacinių produktų su raginimais į ekstremizmą skleidimą (įskaitant medžiagos, neįtrauktos į ekstremistų sąrašą, atkartojimą).

Pradėti taikyti nauji standartai. 2016 metų gruodį buvo sulaikytas ir uždarytas į areštinę Rusijos naujienų agentūros „Regnum“ korespondentas, kuriam, be kita ko, pareikšti kaltinimai „socialinio priešiškumo“ kurstymu (Baltarusijos Respublikos baudžiamojo kodekso 130 straipsnio 1 dalis).

Teisiniai apibrėžimai JAV

Skirtingai nei tokiose jurisdikcijose kaip Rusijos Federacija ar ES, Jungtinėse Valstijose ekstremistinių pažiūrų raišką saugo Pirmoji Konstitucijos pataisa, o nusikaltimais laikomi tik konkretūs veiksmai tais atvejais, kai jie patenka į atitinkamus įstatymų apibrėžimus. Terminas „ekstremizmas“ teisinėje praktikoje nėra plačiai vartojamas. Tokie nusikaltimai kai kuriose JAV valstijose dažnai priskiriami neapykantos nusikaltimams. Tai ypatingos rūšies nusikaltimų prieš asmenį, padarytų neapykantos kitokios rasės ar tautybės, religijos, etninės kilmės, politinių įsitikinimų, lyties ir seksualinės orientacijos asmenims, žmonėms su negalia, specialioji teisinė kvalifikacija. Tokios papildomos kvalifikacijos, sunkinančios kaltę ir griežtinančios bausmę, egzistuoja kai kuriose JAV valstijose ir daugelyje Vakarų bei Vidurio Europos šalių, tačiau jų nėra kitose valstijose ir šalyse.

Paauglių ir jaunimo ekstremizmo prevencija

Rusijoje daugelis mokyklų ir universitetų, švietimo institucijos rengia specialius ekstremizmo prevencijos planus, kuria darbo grupes, vykdo įvairias prevencines priemones.

2006 m. Kalugos miesto parlamento priimtoje tikslinėje programoje „Benamystės, nepriežiūros ir nepilnamečių nusikalstamumo prevencija 2007–2009 m.“ visų pirma buvo numatytos priemonės, skirtos ugdyti paauglių atsisakymą nuo nacių atributikos ir dalyvauti neteisėtuose susitikimuose.

Nemažai publikacijų skirta paauglių ir jaunimo ekstremizmo prevencijos klausimams.

Baudžiamasis persekiojimas už ekstremizmą Rusijoje

Rusijoje Baudžiamojo kodekso straipsniai, numatantys atsakomybę už ekstremizmą, taikomi labai plačiai (dažniausiai pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 282 straipsnio 1 dalį). 2013-2015 metais pagal šiuos straipsnius nuteistų asmenų skaičius išaugo daugiau nei dvigubai.

Rusijos Federacijoje už ekstremistinę veiklą nuteistų asmenų skaičius

Duomenys apie visų Rusijos teismų pagal ekstremistinius straipsnius nuteistų asmenų skaičių pagal metus (bendras asmenų, nuteistų pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 282, 282.1 ir 282.3 straipsnius, skaičius):

Visuose Rusijos teismuose pagal ekstremistinius straipsnius (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 280, 280,1, 282, 282,1-282,3) nuteistų asmenų statistiniai duomenys už 2016 m. yra tokie: 545 nuteisti pagal bazinę kvalifikaciją, dar 159 asmenys buvo kaltinami pagal šiuos straipsnius be kitų nusikaltimų. Iš jų 60 asmenų buvo nuteisti laisvės atėmimu. Bendras išteisintųjų skaičius – 7 asmenys. 2017 metais 606 asmenys buvo nuteisti dėl bazinės kvalifikacijos, dar 190 asmenų kaltinimai pateikti be kitų nusikaltimų. Iš jų 88 asmenys nuteisti laisvės atėmimu, 367 – lygtinė. 6 asmenys buvo išteisinti. . 2018 metais pagal bazinę kvalifikaciją nuteisti 553 asmenys, dar 181 asmuo buvo kaltinamas pagal šiuos straipsnius, be kitų nusikaltimų. 88 asmenys nuteisti realiomis laisvės atėmimo bausmėmis. 345 – bausmių vykdymą atidedant. 7 asmenys buvo išteisinti.

Nuteistų už neapykantos nusikaltimus Rusijoje greičiausiai yra daugiau, nes kai kurie Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso straipsniai numato atskirą atsakomybę už neapykantos nusikaltimo padarymą – pavyzdžiui, pagal Baudžiamojo baudžiamojo kodekso 116 straipsnio 2 dalį. Rusijos Federacijos kodeksas, mušimai klasifikuojami tiek iš chuliganiškų, tiek dėl neapykantos motyvų. Tačiau Teismų departamentas prie Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo savo statistinėse ataskaitose nenurodo, su kokiais nusikaltimais buvo siejamas neapykantos motyvas.

Nuteistųjų už ekstremizmą socialinės ir demografinės charakteristikos

Už ekstremistinius nusikaltimus nuteistųjų socialinę ir demografinę sudėtį galima nustatyti gana tiksliai. Teismų departamentas prie Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo nepateikia atskiro kiekvieno „ekstremistinio“ straipsnio aprašymo 2013 m., tačiau pateikia bendrą nuteistųjų pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 275–284 straipsnius aprašymą. Iš 309 asmenų, 2013 metais nuteistų pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 275-285 straipsnius (nuteista pagal pagrindinį straipsnį), didžioji dauguma (227 nuteisti pagal pagrindinį straipsnį) buvo nuteisti už ekstremistinius nusikaltimus. Todėl mažai tikėtina, kad nuteistų pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 275–284 straipsnius socialinė ir demografinė sudėtis labai skiriasi nuo tų, kurie nuteisti pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 282–282.2 straipsnius, socialinės ir demografinės sudėties. Rusijos Federacija. Pagrindinės nuteistųjų pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 274-285 straipsnius socialiniai-demografiniai požymiai ir nusikaltimo aplinkybės yra šios (2013 m.):

• Labai aukštas išsilavinimo lygis. Iš 309 pagal šiuos straipsnius nuteistų asmenų 96 asmenys (31 proc.) turėjo aukštąjį arba nebaigtą aukštąjį išsilavinimą. Palyginimui, tarp 2013 metais nuteistųjų pagal visus Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso straipsnius aukštąjį išsilavinimą turėjo tik 8 proc.
• Vyrų persvara. Iš 309 pagal šiuos straipsnius nuteistų asmenų tik 16 buvo moterys (5 proc.). Be to, tarp nuteistųjų pagal visus Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso straipsnius moterų buvo beveik tris kartus daugiau – 15 proc.
• Maža užsieniečių dalis. Iš 309 nuteistųjų tik keturi neturėjo Rusijos pilietybės.
• Daugiau nei pusė nuteistųjų (181 iš 309) nusikalto Rusijos Federaciją sudarančių vienetų sostinėse.
• Beveik visi nuteistieji (308 iš 309) nusikaltimą padarė būdami blaivūs.
• Didžioji dalis nuteistųjų (249 asmenys - 80 proc.) nusikaltimo padarymo metu neturėjo teistumo (įskaitant ir išnykusius). Apskritai tarp nuteistųjų pagal visus Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso straipsnius anksčiau teisti (įskaitant ir panaikintus) 2013 m. sudarė 45 proc.

Bausmių už ekstremizmą dydžiai ir rūšys

Apie realų teismų pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 282 straipsnį skirtų bausmių dydį ir rūšis galima spręsti iš Teismų departamento prie Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2014 metų statistikos. Pagrindinės realiai skirtų bausmių rūšys yra pataisos ir viešieji darbai. Iš 267 nuteistųjų pagal šį straipsnį laisvės atėmimas (realus) paskirtas tik 13 asmenų, 27 nuteistiesiems paskirtos bausmės vykdymo atidėjimas, 49 – baudos, 97 – priverstinis darbas, 60 – pataisos darbai.

Kiti apribojimai

Be to, asmuo, apkaltintas ekstremistiniu nusikaltimu (arba nuteistas už jo padarymą), yra įtrauktas į specialų Rosfinmonitoring sąrašą. Tai reiškia, kad visos šio asmens banko sąskaitos (taip pat ir elektroninės) yra užblokuotos. Toks asmuo taip pat neturi teisės išduoti notaro įgaliojimo ar sudaryti palikimą. Už ekstremistinį nusikaltimą Rusijoje nuteisto asmens sąskaitų blokavimas formaliai nėra laikomas baudžiamąja bausme. Iš užblokuotų sąskaitų nuteistasis turi teisę sau ir nedirbančiam šeimos nariui per mėnesį atsiimti ne daugiau kaip 10 tūkst. Be to, kiekvieną kartą, norėdami atsiimti pinigus, turite parašyti prašymą, kurį bankas patvirtina su Rosfinmonitoring (procedūra, anot vieno iš nuteistųjų, trunka dvi dienas). Taip pat iš užblokuotos sąskaitos leidžiama mokėti paskolas (jei paimta prieš įtraukiant į sąrašą) ir mokesčius. Formaliai iš Rosfinmonitoring sąrašo išeiti negalima. Tačiau yra žinomas atvejis, kai už ekstremistinį nusikaltimą nuteistas asmuo buvo išbrauktas iš sąrašo po amnestijos.

Dalinis teisės aktų liberalizavimas 2018 m

2018 m. buvo sušvelninti teisės aktai dėl baudžiamosios atsakomybės už ekstremistinio pobūdžio nusikaltimus ir jų taikymo praktika.

Birželio 7 d., „Tiesioginėje linijoje su Vladimiru Putinu“, rašytojas ir Valstybės Dūmos deputatas Sergejus Šargunovas atkreipė Rusijos prezidento dėmesį į tai, kad pastaruoju metu jis sulaukia daug nerimą keliančių signalų apie baudžiamųjų bylų iškėlimą už „patinka“ ir „repost“. , kur nėra raginimų smurtauti, o tik absurdiški ir griežti sprendimai. Šalies vadovė atsakė, kad būtina apibrėžti pačią „ekstremizmo“ sąvoką. Jis pabrėžė, kad „nereikia visko vesti iki beprotybės ir absurdo“. Ir jis paprašė „Visuomenės liaudies fronto“ išanalizuoti situaciją.

2018 m. rugsėjo 20 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinis posėdis priėmė nutarimą Nr. 32 „Dėl Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumo 2011 m. birželio 28 d. nutarimo Nr. baudžiamosios bylos, susijusios su ekstremistiniais nusikaltimais“. Šiame nutarime buvo paaiškinta, kad medžiagos paskelbimas internete gali būti kvalifikuojamas pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 282 str., tik tais atvejais, kai nustatoma, kad tokią medžiagą paskelbęs asmuo žinojo apie savo ketinimą pažeisti konstitucinės santvarkos pagrindus, taip pat turėjo tikslą kurstyti neapykantą ar priešiškumą. arba žeminamas asmens ar asmenų grupės orumas dėl lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, požiūrio į religiją ar priklausymo kokiai nors socialinei grupei.

Beveik tuo pačiu metu buvo paskelbta ir Rusijos Federacijos Generalinės prokuratūros 2018 m. rugsėjo 21 d. direktyva Nr. 602/27 „Dėl įstatymų įgyvendinimo, nustatant, užkertant kelią, sprendžiant ir tiriant ekstremistinius nusikaltimus, prokuratūros priežiūros stiprinimo“. buvo paaiškinta (1.12 p.), kad tikslas kurstyti neapykantą yra vienas iš pagrindinių nusikaltimo, numatyto BK 12 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 282 str., kad tokio tikslo nebuvimas neleidžia patraukti baudžiamojon atsakomybėn pagal šį straipsnį, o pats vaizdo, garso ar vaizdo failo paskelbimas internete, net jei jame yra priešiškumo ir neapykantos kurstymo požymių. nesant kitų nusikaltimo požymių, nesudaro pagrindo patraukti baudžiamojon atsakomybėn.

Galiausiai 2018 m. spalio 3 d. Rusijos Federacijos prezidentas Valstybės Dūmai pateikė du įstatymo projektus, kuriais siekiama iš dalies dekriminalizuoti 2018 m. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 282 str. Vadovaujantis pataisomis, siūloma baudžiamosiomis priemonėmis pripažinti tik tuos veiksmus, kuriais siekiama kurstyti neapykantą ar priešiškumą, taip pat pažeminti asmens ar asmenų grupės orumą dėl lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, požiūris į religiją, taip pat priklausymas kokiai nors ar socialinei grupei, padarytas viešai, taip pat naudojantis žiniasklaida ar internetu, jeigu juos padarė asmuo, per vienerius metus patrauktas administracinėn atsakomybėn už analogišką veiką. Tuo tarpu už pirmąjį pažeidimą piliečiams grės administracinė bauda nuo 10 tūkst. iki 20 tūkst. rublių arba privalomas darbas iki 100 valandų, arba administracinis areštas iki 15 parų, o juridiniams asmenims – bauda nuo 250 tūkst. iki 500 tūkst. tūkstančių rublių. Šiuo tikslu Rusijos Federacijos prezidentas pasiūlė papildyti Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksą nauju 20.3.1 straipsniu.

Šį įstatymų paketą greitai priėmė Valstybės Dūma. Ir jau gruodžio 27 d., Prezidentas pasirašė federalinius įstatymus, pakeitusius 2 str. 282 Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso ir dėl Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso papildymo 20.3.1 str. 2018 m. gruodžio 29 d. abu dokumentai buvo paskelbti „Rossiyskaya Gazeta“.

Rusijos valstybės politikos kovos su ekstremizmu srityje kritika

Daugelio žurnalistų teigimu, XXI amžiaus pradžioje Rusijoje terminas „ekstremizmas“ įgijo aiškiai neigiamą reikšmę ir daugiausia vartojamas valstybinėje žiniasklaidoje, siekiant:

Yra žinomi atvejai, kai pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 282 straipsnį iškeliamos baudžiamosios bylos dėl pareiškimų internete (ypač už teisėsaugos pareigūnų – policijos pareigūnų, kurie yra pripažinti „socialine grupe“) įžeidinėjimą.

Ši rezoliucija „Dėl teismų praktikos baudžiamosiose bylose, susijusiose su ekstremistiniais nusikaltimais“, buvo priimta 2011 m. birželio 28 d. ir paskelbta „Rossiyskaya Gazeta“ liepos 4 d.

2011 m. gruodžio 19 d. laiške Parlamentinės Asamblėjos Stebėsenos komiteto pirmininkas paprašė Venecijos komisijos nuomonės dėl Rusijos Federacijos federalinio įstatymo „Dėl kovos su ekstremistine veikla“. Remdamasi šiuo prašymu, 91-ojoje plenarinėje sesijoje (Venecija, 2012 m. birželio 15–16 d.) Europos demokratijos per teisę komisija (Venecijos komisija) paskelbė nuomonę dėl Rusijos federalinio įstatymo „Dėl kovos su ekstremistine veikla“. Venecijos komisijos požiūriu:

1. Ekstremizmo įstatymas dėl plataus ir netikslaus žodžių vartojimo, ypač įstatyme apibrėžtose „pagrindinėse sąvokose“, tokiose kaip „ekstremizmo“, „ekstremistinės veiklos“, „ekstremistinės organizacijos“ ar „ekstremistinės medžiagos“ apibrėžimas , suteikia per plačią diskreciją jį aiškinti ir taikant, o tai lemia savivalę.
2. Įstatyme numatyti konkretūs kovos su ekstremizmu instrumentai kelia klausimų dėl asociacijų laisvės ir žodžio laisvės, kurias garantuoja EŽTK, ir reikalauja atitinkamų pakeitimų.
3. Ekstremizmo įstatymas gali prisidėti prie neproporcingų pagrindinių teisių ir laisvių, kurias garantuoja Europos žmogaus teisių konvencija (ypač 6, 9, 10 ir 11 straipsniai), apribojimų ir teisėtumo, būtinumo principų pažeidimo. ir proporcingumo.

Atsižvelgdama į pirmiau pateiktas pastabas, Venecijos komisija rekomenduoja ištaisyti šį reikšmingą trūkumą, susijusį su įstatyme pateiktais apibrėžimais ir priemonėmis, kad jie atitiktų Europos žmogaus teisių konvenciją.

Scientologai

2011 m. pabaigoje religinė asociacija „Maskvos scientologijos bažnyčia“ išsiuntė kreipimąsi „Analizė, kritika ir pasiūlymai dėl 2002 m. liepos 25 d. federalinio įstatymo N 114-FZ „Dėl kovos su ekstremistine veikla““ įstatymų leidėjams ir kai kuriems asmenims. Rusijos Federacijos apygardos teismai. Atsakant buvo gauta daug palaikymo laiškų.

2012 m. lapkritį nepriklausomas mokslo populiarinimo žurnalas „Teisė ir gyvenimas“, Nr. 11, paskelbė Scientologijos bažnyčios teisininko Yu. L. Ershovo straipsnį „Tamsuoliškumo kerštas. Antiekstremistiniai teisės aktai duoda dar vieną smūgį“, kuriame jis išsakė savo nuomonę apie šiurkščius pažeidimus (įrodymų klastojimą, klastojimą ir kt.), kuriuos padarė teismas ir prokuratūra nagrinėjant bylą siekiant pripažinti nemažai L. Rono Hubbardo knygų. ekstremistas. Ershovas mano, kad „ekstremistinių bylų“ nagrinėjimas dažnai grindžiamas principu „popierius atlaikys viską“. Be to, savo straipsnyje „Novaya Advocacy Gazeta“ jis palygino šiuolaikinę kampaniją prieš ekstremizmą su mūsų laikų lisenkoizmu.

taip pat žr

Pastabos

1. Rusų enciklopedinis žodynas / Ch. red. A. M. Prokhorovas. - M.: Mokslinė leidykla "Didžioji rusų enciklopedija", 2000. - T. 2. - P. 1832. - 1023 p. - ISBN 5-85270-292-7.
2. Ekstremizmas // Saugumas: teorija, paradigma, samprata, kultūra. Žodynas-žinynas / Autorius-komp. Profesorius V.F. Pilipenko. - Red. 2, pridėkite. ir apdorotas - M.: PER SE-Press, 2005 m.
3. Coleman Peter T.; Bartoli Andrea. Kreipimasis į ekstremizmą(anglų kalba) (PDF) (nuoroda nepasiekiama). Tarptautinis bendradarbiavimo ir konfliktų sprendimo centras (ICCCR), Kolumbijos universiteto Mokytojų koledžas // Konfliktų analizės ir sprendimo institutas (ICC), George'o Masono universitetas. Gauta 2011 m. balandžio 10 d. Suarchyvuota 2015 m. rugsėjo 24 d.
4. Trofimovas-Trofimovas V. D. Ekstremizmas (rusų k.) (nuoroda nepasiekiama)(2011). Gauta 2011 m. liepos 5 d. Suarchyvuota 2013 m. balandžio 7 d.
5. Vartotojų ekstremizmas
6. Vartotojų ekstremizmas: šiuolaikinės tendencijos ir kovos mechanizmai
7. NUTARTIS 1344 (2003). Dėl ekstremistinių partijų ir judėjimų Europoje keliamos grėsmės demokratijai
8. Informacija apie dokumentą „Šanchajaus konvencija dėl kovos su terorizmu, separatizmu ir ekstremizmu“ (rusų k.). Plius konsultantas. Gauta 2011 m. balandžio 11 d. Suarchyvuota 2012 m. vasario 5 d.
9. 2002 m. liepos 25 d. federalinis įstatymas Nr. 114-FZ (su pakeitimais, padarytais 2008 m. balandžio 29 d.) „Dėl kovos su ekstremistine veikla“ // Rossiyskaya Gazeta. - 2002. - Nr.138-139, 2002-07-30. Plius konsultantas
10. GARANTIJA (neapibrėžtas) . ivo.garant.ru. Žiūrėta 2017 m. liepos 30 d.
11. Shebalina Ya. Putin pasirašė įstatymą dėl šventų knygų nejurisdikcijos // Vedomosti, 2015-11-23

Ekstremizmas ir ekstremistinė veikla

Diplomas

Valstybė ir teisė, jurisprudencija ir proceso teisė

Ekstremizmo istorija ir priežastys Rusijoje. Ekstremizmo ir ekstremistinės veiklos sąvokos Rusijos Federacijos teisės aktuose. Ekstremizmo rūšys ir baudžiamosios teisinės priemonės kovai su ekstremizmu Rusijos Federacijoje. Ekstremistinės bendruomenės organizavimas. Ekstremistinės bendruomenės organizavimas. Ekstremistinių organizacijų veikla Rusijos Federacijos teritorijoje.

Įvadas ………………………………………………………………………

1 skyrius . Ekstremizmo ir ekstremistinės veiklos istorija ir samprata……

Ekstremizmo istorija ir priežastys Rusijoje……………………………………………………………………………………………………………

Ekstremizmo ir ekstremistinės veiklos sąvokos Rusijos Federacijos teisės aktuose………………………………………………………………………………………………… ..

1 .3. Ekstremizmo rūšys ir baudžiamosios teisinės priemonės kovai su ekstremizmu Rusijos Federacijoje…………………………………………………………………………………………

2 skyrius. Ekstremistinės bendruomenės organizacija……………………………………..

2.1. Ekstremistinės bendruomenės organizavimas………………………….

2.2 Ekstremistinė veikla X organizacijos Rusijos Federacijos teritorijoje……………………………………………………………………………………………………………. .

2.3. Baudžiamoji atsakomybė už ekstremistinės bendruomenės organizavimą ir dalyvavimą joje……………………………………………………………………………………. ……

Išvada ……………………………………………………………………………………………………..

Naudotų šaltinių sąrašas……………………………………………………….

Įvadas

Ekstremizmas yra nusikaltimas, kuriuo siekiama sugriauti Konstitucinės santvarkos pagrindus, prieš politinę sistemą, ekonominį saugumą, šalies gynybinį pajėgumą ir kėsinasi į viešuosius santykius.

Aiškesnė „ekstremizmo“ sąvoka pateikta 2002 m. liepos 25 d. Federaliniame įstatyme Nr. 114-FZ „Dėl kovos su ekstremistine veikla“.

Temos aktualumas. Šiuo metu ekstremizmas, kaip vienas iš labiausiai paplitusių ir žiauriausių nusikaltimų pasaulyje, kelia didelį pavojų valstybei ir jos piliečiams ir kelia realią grėsmę visai žmonijai. Beveik visos pasaulio šalys, įskaitant Rusiją, patiria neigiamas ekstremizmo pasekmes.

Rusija yra daugiatautė, daugiakalbė, daugiakultūrė šalis, kurioje gyvena daugiau nei 160 tautų ir visos yra trijų pasaulio religijų – krikščionybės, islamo ir budizmo – atstovai. Rusijai, kaip daugianacionalinei valstybei, ekstremizmas kelia realią grėsmę taikiam skirtingų tautų sambūviui, bando sėti nepasitikėjimą ir nesantaiką tarp šalies gyventojų, kelia grėsmę draugiškų santykių plėtrai, yra nukreiptas prieš konstitucinės santvarkos ir saugumo griovimą. valstybės.

Jaunoji Rusijos karta pasirodė labiausiai kultūriškai neapsaugota gyventojų kategorija. Būtent jaunimas yra jautrus ekstremizmo įtakai, naikinančiam tradicines rusų nacionalinės kultūros vertybes, nacionalines x kitų tautų kultūros. To pasekmė – daugybė teroristinių išpuolių Rusijos Federacijos teritorijoje.

Visų pirma taip yra dėl ekstremistinių organizacijų kūrimo. Ekstremistinės organizacijos – tai nusikalstamos bendruomenės, kurios savo tikslams pasiekti naudoja įvairius nusikalstamus metodus. Pasaulyje veikia daugiau nei tūkstantis ekstremistinių organizacijų. Tikslus jų skaičius nėra žinomas. Neteisėta prekyba ginklais ir narkotikais yra svarbus šių organizacijų pajamų šaltinis.

Ekstremizmas ir jo kraštutinė išraiška – terorizmas – tapo pagrindine grėsme visuomenei. Rusijoje ekstremizmas įsitvirtino socialiniuose papročiuose ir tapo kai kurių socialinių tautybių ir etninių grupių ideologijos ir psichologijos dalimi). Kartais tenka ginčytis, kad ekstremizmo Rusijoje ir Šiaurės Kaukaze atsiradimo priežastis yra daugiatautiškumas ir skirtingos religijos. Pasaulio surašymo duomenimis, Rusijos Federacijoje gyvena daugiau nei 180 tautų.

Kita vertus, toks teiginys yra neteisingas, nes prie ekstremizmo atsiradimo prisidėjo ir kiti veiksniai. Tai:

Aukštas nedarbas (ypač tarp jaunimo);

Žemas gero (kokybiško, prestižinio) išsilavinimo prieinamumo lygis;

Galimybių jaunimui nebuvimas realizuoti save socialiai priimtinais būdais (sportuojant, dalyvaujant mokslinėje, kūrybinėje, socialinėje-politinėje ar verslinėje veikloje);

Abipusio nepasitenkinimo ar priešiškumo buvimas tarp skirtingų tautybių (religinių, etnokultūrinių ir kt.)

Kaip pažymėjo C. Lombroso, nėra pakankamai atramos taškų, kad būtų galima išspręsti gerovės įtakos nusikalstamumui problemą. Skurdas, daro išvadą garsus tyrinėtojas, „yra nusikalstamumo šaltinis, nors ir labai grubus ir žiaurus savo forma, tačiau gana ribotas. Tuo tarpu dirbtiniai begaliniai turtingų žmonių poreikiai sukuria daugybę ypatingų nusikaltimų rūšių. Ekonominių veiksnių įtaka gyventojų nusikalstamumui priklauso ne tik nuo jų skurdo, bet ir nuo turto bei apskritai nuo gerovės. Tačiau abiejų prasmė dažnai yra

Dėl rasės, klimato ir panašių veiksnių įtakos jis yra išlygintas ir visiškai sunaikintas. Lombroso Ch. Nusikaltimas. Naujausi nusikaltėlių mokslo laimėjimai. Anarchistai / Comp. pratarmė V.S. Ovčinskis. M.: INFRA-M, 2004. P. 80, 90.

Šio darbo tikslas – baudžiamoji teisinė ekstremizmo ir ekstremistinių organizacijų Rusijoje analizė. Siekdamas šio tikslo išsprendžiau šias užduotis:

Išplėsti ekstremizmo sampratą baudžiamojoje teisėje;

Apsvarstykite Rusijos Federacijoje paplitusių ekstremistinių organizacijų tipus;

Kokių priemonių imamasi Rusijoje kovojant su ekstremizmu;

Nustatyti sąlygas ir veiksnius, skatinančius ekstremistinės veiklos ir ekstremistinių bendruomenių plitimą Rusijos Federacijoje;

Kokia bausmė gresia už ekstremistinės bendruomenės organizavimą ir dalyvavimą joje pagal Rusijos Federacijos baudžiamąjį kodeksą;

Apsvarstykite visus įmanomus kovos su ekstremizmu ir ekstremistinėmis organizacijomis būdus;

Siekdamas įgyvendinti užduotis, kurias užsibrėžiau savo darbe, pirmiausia remsiuosi federaliniu įstatymu „Dėl kovos su ekstremistine veikla“.

Savo darbe daugiausia dėmesio skirsiu ekstremizmo ypatybėms, sąlygoms ir problemai Rusijoje ir Šiaurės Kaukaze.

Pripažinimas ypač ekstremistinės veiklos pavojai ir kova su ekstremizmu, kaip viena iš pirmaujančių teisėsaugos sričių, jau buvo oficialiai įgyvendinta keletą kartų: Rusijos prezidento pranešime Federalinei Asamblėjai 2002 ir 2005 m.; 1995 m. kovo 23 d. Rusijos prezidento dekrete. Nr. 310 „Dėl priemonių, užtikrinančių koordinuotus valdžios institucijų veiksmus kovojant su fašizmo ir kitų ekstremizmo formų apraiškomis Rusijos Federacijoje“; Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo koncepcijoje. Ekstremizmo pavojaus lygis ir toliau išlieka aukštas. Kovos su ekstremizmu srityje tikrai reikia vertinti ekstremistinę veiklą taikant įvairių rūšių teisinę atsakomybę, pirmiausia baudžiamąją, nes baudžiamoji teisė yra viena iš pagrindinių teisėsaugos priemonių.

Kova su ekstremizmu dabar kaip niekad aktuali. Šiandien situacija kovos su ekstremizmu srityje išlieka gana problemiška, o tai atsispindi ir visuomenės sąmonėje. Sociologinio tyrimo duomenimis, nemaža dalis respondentų ekstremizmo plitimo Rusijoje grėsmę suvokia kaip reikšmingą.

Atsižvelgdami į tai, kad ekstremizmo pavojaus lygis ir toliau išlieka gana aukštas, ir dėl naujos teisinės bazės formavimosi kovos su juo srityje, galime teigti, kad iš tiesų yra būtinas mokslinis ekstremizmo pavojaus lygis. ekstremistinė veikla per įvairių rūšių teisinės atsakomybės ir visų pirma baudžiamosios atsakomybės prizmę.teisinė įtaka yra viena iš pirmaujančių valstybės teisėsaugos priemonių.

Žodį „ekstremizmas“ šiandien galima išgirsti kone kasdien per televiziją politikų, stambių verslininkų, religinių lyderių kalbose. O jei kalbėtume apie pokyčius x kurie pastaraisiais metais vyksta mūsų šalyje, tampa akivaizdu, kad būtent ekstremistinio mentaliteto įveikimas ir tokio elgesio prevencija yra vienas iš prioritetų. x viešosios politikos kryptys. Tikrasis ir praktinis šios problemos rimtumas ir aktualumas yra labai didelis ir vargu ar įmanoma ją tiesiog ignoruoti net grynai teorinės analizės lygmeniu mano darbe.

Iš tiesų, norint išspręsti svarbius uždavinius, su kuriais susiduria mūsų šalis, būtina pasiekti maksimalią visų socialinių institucijų, įvairių socialinių, kultūrinių, ekonominių, religinių elementų pusiausvyrą. x bendruomenės.

Opiausios ekstremizmo problemos iškilo Šiaurės Kaukaze, etniniu ir religiniu požiūriu sudėtingiausiame Rusijos Federacijos regione. Regione, kuriame gyvena 12% Rusijos gyventojų ir daugiau nei 140 tautybių, konfliktai periodiškai paaštrėja, įskaitant jau visame pasaulyje žinomus konfliktus Čečėnijoje, Ingušijoje, Šiaurės Osetijoje ir Dagestane.

2002 m. liepos 25 d. Rusijos Federacijos Valstybės Dūma priėmė federalinį įstatymą „Dėl kovos su ekstremistine veikla“. Tuo pat metu Rusijos baudžiamojoje teisėje buvo įvestos naujos normos. Tai yra 282 straipsnio 1 pastaba „Ekstremistinės bendruomenės organizavimas“ ir 282 straipsnio 2 pastaba „Ekstremistinės organizacijos veiklos organizavimas“.

Šios normos pirmą kartą nustato baudžiamąją atsakomybę už nusikaltimus, susijusius su ekstremistine veikla. Pagrindinis nei vienam x išlieka Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 282 straipsnyje nurodyta norma.

Ekstremistinių nuotaikų augimą Rusijos visuomenėje skatina žiniasklaidos veikla! Užuot teikę kokybišką informaciją, per įvairaus turinio ir krypties programas jie skatina smurtą, neapykantą ir kitas antikultūrines vertybes. Tokios veiklos nusikaltimams reikalingas žiniasklaidos įstatymas, numatantis atsakomybę už objektyvios informacijos teikimą ir draudimas transliuoti bei spausdinti tam tikros rūšies medžiagą. Tokie įstatymai jau egzistuoja Vakaruose, ir šiuo atveju būtų naudinga pasinaudoti Europos patirtimi.

1.1 . Ekstremizmo atsiradimo Rusijos Federacijoje istorija

Ekstremizmas Rusijoje atsirado ir pradėjo vystytis XIX amžiaus pradžioje. Ekstremizmo atsiradimo Rusijoje istorijoje yra įvairių epochų. Nuo imperatoriaus Aleksandro II valdymo.

Prieš kalbėdami apie ekstremizmo atsiradimą Rusijoje, turime suprasti, kur pirmą kartą atsirado ekstremizmas.

Socialiniai reiškiniai ir procesai (pavyzdžiui, socialiniai-ekonominiai, demografiniai, kultūriniai-vertybiniai, etniniai-teisiniai ir kt.) gali būti prielaidos ekstremizmui atsirasti.

„Ekstremizmo“ sąvoka pirmą kartą pasirodė Anglijoje, XIX amžiaus viduryje, politinėje spaudoje. Po Anglijos ekstremizmas pradėjo plisti JAV, kai pilietinio karo metu (1861–1865) bekompromisiai kariaujančių Pietų ir Šiaurės pusių atstovai buvo vadinami „abiejų šalies dalių ekstremistais“. Sąvoka „ekstremizmas“ Prancūzijoje pradėta vartoti Pirmojo pasaulinio karo metais (1914 - 1918), t.y. po dešimtmečių trukusių kraštutinių kairiųjų ir kraštutinių dešiniųjų politinių jėgų susidūrimo viena su kita.

Neigiamos revoliucijų pasekmės, politikų klaidos, ekonominės krizės suteikė ekstremistinėms jėgoms galimybę pasireikšti.

Dar 1917 m Rusijos imperiją užgriuvo teroro banga – socialistiniai revoliucionieriai, bolševikai ir kt. Pilietinis karas, prasidėjęs po perversmo, taip pat yra ekstremizmo, terorizmo ir žudynių plitimo metas. Tai buvo perversmų, represijų, nestabilios ekonominės ir socialinės padėties, mirties bausmių vykdymo be teismo metais Stalino valdymo metais, Didžiojo Tėvynės karo metais (1941-1945). kuris lėmė didelio masto pasekmes – ekstremizmą.

Be karų ir revoliucijų, ekstremizmo vystymosi priežastys Rusijoje yra tos, kurios prasidėjo devintojo dešimtmečio pabaigoje. 90-ųjų pradžia XX a Renesanso procesai. Beveik visos Rusijoje žinomos tradicinės religijos negalėjo ignoruoti islamo, taip pat ir Šiaurės Kaukaze. Didėjo jų socialinis prestižas, dėl to religijos tapo reikšmingu veiksniu plėtojant ekstremizmą Rusijoje. Politinis ir ekonominis nestabilumas, krizė ir Rusijos supervalstybės statuso praradimas paskatino visuomenės skilimą. Didėjanti įtampa esamomis sąlygomis atspindėjo esamą situaciją. Dirbtinai jų primesta ir nuolat palaikoma nepakantumas ir agresija tarp piliečių, socialinių grupių, socialinių ir politinių judėjimų, skirtingų kultūrų, religijų ir mentalitetų šalininkų.

Rusijos istorijoje yra įvairių ekstremizmo atsiradimo ir plitimo epochų. Ikirevoliuciniu laikotarpiu, 1866 metų balandžio 4 dieną, Karakozovas paleido šūvį į imperatorių Aleksandrą 2 Sankt Peterburge, tačiau pasikėsinimas nužudyti nepavyko. Šis įvykis palietė visą visuomenę, o tai buvo viena iš tolimesnio ekstremizmo plitimo Rusijoje priežasčių. Dar ankstesnis dekabristų sukilimas 1825 m. gruodžio 25 d. dėl valstybės perversmo, siekiant nuversti caro valdžią. Būtent šiais laikotarpiais ekstremizmo įtaka buvo stipri. Be ekstremizmo, terorizmas apėmė ir visą Rusijos teritoriją. Būtent terorizmas tapo viena iš labiausiai paplitusių ekstremizmo formų.

Prieš ir po revoliucinių laikotarpių ekstremistinė veikla vystėsi, bet nedaug. Nuo tada Rusijos baudžiamojoje teisėje nebuvo sąvokos ir atsakomybės už ekstremistinę veiklą. Tačiau buvo pagrindo ekstremizmui. Iš istorijos galime išskirti tokius ekstremizmo vystymosi etapus: 1.sovietinis ekstremizmas:

1917-1991 m sovietinis masinių ideologinių represijų laikotarpis;

Nuo 1958 m iki devintojo dešimtmečio pabaigos. sovietinis nesutarimų slopinimo laikotarpis;

Nuo devintojo dešimtmečio pabaigos. iki 2002 m. (teisės aktų dėl atsakomybės už ekstremistines apraiškas formavimo laikotarpis).

2. Perestroikos etapo ekstremizmas (1991-2000)

Po Sovietų Sąjungos žlugimo 1991 m. Rusija susidūrė su ekstremizmo problema. Perestroikos metai šaliai buvo labai sunkūs. Šalyje sparčiai prastėjo ekonominė situacija, išaugo nedarbas, siekia prekių deficitas. Parduotuvių lentynose stovi tuščios lentynos, o tuo pat metu ima užsidaryti visos valstybinės įmonės. Laikui bėgant atsirado separatistinių nuotaikų ir prasidėjo pirmieji tarpetniniai susirėmimai. Perestroiką valdžia apibūdino kaip plataus masto reformų pradžią visose sovietinės visuomenės gyvenimo srityse. Tačiau padėtis tampa nebevaldoma valdžios. Tarptautinėje arenoje Rusija yra prastesnė už Vakarus ir iš tikrųjų SSRS nustoja būti supervalstybe. Šalis, kuri valdė pusę pasaulio, turinti galingą ekonomiką ir stabilumą ir niekuo nenusileido beveik bet kuriai kitai išsivystymo valstybei. Dėl perestroikos įvykių SSRS ir kitose Sovietų Sąjungos respublikose į valdžią ateina separatistinės pajėgos. Ekstremizmas būdingas būtent modernizavimo pereinamojo laikotarpio krizei.

Perestroikos metais vienas iš regionų, kur plito ekstremizmas, buvo Šiaurės Kaukazas. Ekstremizmas politiniu-religiniu pavidalu į Šiaurės Kaukazą pradėjo skverbtis maždaug prieš dvidešimt penkerius metus. pradžioje įvyko pirmasis ekstremizmo plitimo Šiaurės Kaukaze, visoje Rusijos Federacijoje religinėje ir politinėje vahabizmo formoje etapas. XX amžiaus. Tai atsitiko per musulmonų religinius lyderius, kurie išvyko į piligriminę kelionę į Saudo Arabiją, ir per arabų misionierius, atvykusius į Šiaurės Kaukazą. Antrasis religinio ir politinio ekstremizmo ir terorizmo plitimo Rusijoje etapas apima laiką nuo pabaigos XX šimtmečius iki šių dienų.

Rusija yra viena iš daugianacionalinių valstybių pasaulyje, joje gyvena daugiau nei 160 tautybių atstovai. Kaip tik ši tautų įvairovė yra ir viena iš tarpetninės neapykantos, galiausiai virstančios nacionaliniais konfliktais, aplinkybių ar faktorių, nes tarpetniniai konfliktai yra ekstremizmo pasireiškimo pagrindas. Sovietų Rusijos istorijoje žymiausius nacionalinių-ekstremistinių konfliktų galima pavadinti taip; Pietų Osetijos konfliktas, Čečėnijos konfliktas, Osetijos ir Ingušų konfliktas, įvykiai Dagestane.

Ekstremizmas masiškai plinta nuo 1991 m. Nuo šio laikotarpio Rusijoje smarkiai išplito ekstremizmas ir jo forma – terorizmas. Šie metai pasižymėjo didelio atgarsio teroristiniais išpuoliais ir įkaitų paėmimais. Įvykiai daugiausia susiję su Čečėnijos karu. 1991 metais Dagestano Respublikoje susprogdintas keleivinis traukinys, žuvo 16 žmonių, 1992 metais Minvodyje buvo užgrobtas autobusas su 18 keleivių, 1992 m. 1993 m. sausio 27 d., pasikėsinimas į Rusijos prezidentą Borisą Jelciną, 1995 m. birželio 14-20 d., Budennovsko (Stavropolio sritis) ligoninėje kovotojai pagrobė daugiau nei 1600 įkaitų, siekiant priversti Rusijos vyriausybę nutraukti karines operacijas. Čečėnijoje dėl teroristinio išpuolio žuvo 129 žmonės; 1996 m. lapkričio 10 d. per sprogimą Maskvos Kotliarovskojės kapinėse žuvo 14 žmonių, o tų pačių metų lapkričio 16 d. Kaspiyske (Dagestano Respublika) nugriaudėjo devynių aukštų gyvenamasis namas, skirtas pareigūnų ir karininkų šeimoms. , žuvo 69 žmonės; sprogimas 1998 metų sausio 1 dieną Maskvoje Tretyakovskaya metro stotyje; 1999 m. kovo 19 d., įvykus sprogimui Vladikaukazo (Šiaurės Osetija) centriniame turguje, žuvo 52 žmonės; 1999 metų rugsėjo 4 d sprogus penkių aukštų gyvenamajam pastatui Buinakske (Dagestanas), žuvo 64 žmonės; 1999 metų rugsėjo 9 ir 13 d gyvenamųjų pastatų sprogimai Maskvoje, per kuriuos žuvo 224 žmonės; 2000 m. rugsėjo 17 d. Grozne buvo numuštas sraigtasparnis su Generalinio štabo karine komisija, žuvo 13 žmonių; 2002 m. gegužės 9 d sprogimas Kaspiyske (Dagestane), žuvo 45 žmonės; 2002 m. spalio 10 d. buvo susprogdintas miesto policijos skyriaus pastatas Grozne, žuvo 25 žmonės; spalio 23-26 dienomis teroristinis išpuolis Dubrovkoje, žuvo 120 žmonių; 2004 m. vasario 6 d. per sprogimą traukinyje Maskvos metro ruože tarp Avtozavodskaya ir Paveletskaya stočių žuvo 42 žmonės; 2004 m. gegužės 9 d., švenčiant Pergalės dieną Grozne, nuo stadiono tribūnose padėtos bombos žuvo Čečėnijos Respublikos prezidentas Achmatas Kadyrovas; 2004 m. rugpjūčio 24 d. per Tu-154 ir Tu-134 lėktuvų sprogimus virš Tulos ir Rostovo regionų žuvo 90 žmonių; 2004 metų rugsėjo 1–3 dienomis Beslano miesto (Šiaurės Osetija) mokyklos pastate teroristų grupė paėmė 1128 įkaitus ir nužudė 334 žmones. Šie metai buvo tiesiog lemtingi mūsų šaliai. Ekstremistai savo veikloje buvo gana aktyvūs.

Pabaiga XX V. ir XXI amžiaus pradžia. ir iki šių dienų ekstremizmas yra pasaulinė Rusijos ir pasaulio istorijos problema. Kova su ekstremizmu buvo vykdoma įvairiais laikais, tačiau galutinių rezultatų nepasiekė.

Per šiuolaikinės Rusijos egzistavimą (nuo 1991 m.) šis ekstremizmas patyrė didelių pokyčių. 1991–1996 metais radikalūs nacionalistai tikėjosi perimti valdžią šalyje iš, jų manymu, silpnos Boriso Jelcino vyriausybės, todėl ėmėsi sąmoningų parengiamųjų veiksmų. Pavyzdžiui, buvo formuojami ir mokomi sukarinti daliniai, kurie visų pirma dalyvavo nesėkmingame bandyme įvykdyti perversmą 1993 m. spalio mėn. Pagrindiniais priešais šiuo laikotarpiu buvo laikomi žydai ir demokratai. Tačiau po 1996 m. rinkimų, kai tapo akivaizdu, kad „antiliaudiškas režimas“ dar ilgai išliks valdžioje, o valdžia sėkmingai perėmė kai kuriuos rusų nacionalistų šūkius, dešiniosios organizacijos patyrė vidinę krizę. . Tipiškas pavyzdys buvo didžiausios ir garsiausios „Juodojo šimto“ tipo organizacijos – Rusijos nacionalinės vienybės (RNE) žlugimas, įvykęs 1999–2000 m. Šiuo metu RNU, kadaise turėjusi iki 15 tūkstančių narių, vienija ne daugiau kaip 4 tūkstančius, suskirstytus į kelias konkuruojančias organizacijas.

Laikotarpiu po 1996 metų pagrindiniais naujos kartos nacionalistinių ekstremistų priešais tapo neslaviškos išvaizdos asmenys (pavyzdžiui, darbo migrantai ir užsienio studentai), kuriuos nacionalistai įvairiais būdais ėmė išvaryti iš „tradiciškai rusiškų“ miestų. Tiesioginio smurto lygis smarkiai išaugo. Rasinės neapykantos motyvuoti pogromai ir serijinės žmogžudystės tapo visiškai nauju reiškiniu Rusijos miestams, tačiau greitai išplito.

1.2. Ekstremizmo ir ekstremistinės veiklos samprata

Rusijos Federacijos teisės aktuose.

Įvairių šalių baudžiamuosiuose įstatymuose yra sąvokos „ekstremizmas“ ir „ekstremistinė veikla“. Terminas „ekstremizmas“ buvo įtrauktas į Prancūzijos, Vokietijos, JAV, Ispanijos, Olandijos, Rusijos ir kt. baudžiamuosius įstatymus.

Dar visai neseniai Rusijos teisės aktuose nebuvo normų, kurios būtų pagrindas užtikrinti piliečių ir visos visuomenės apsaugą nuo įvairių ekstremizmo apraiškų. Ir tik su įvaikinimu 2002-07-25. Federalinis įstatymas „Dėl kovos su ekstremistine veikla“ pateikė įstatyminį ekstremizmo apibrėžimą.

Pagal federalinį įstatymą „Dėl kovos su ekstremizmu ir ekstremistine veikla“ ekstremizmas (ekstremistinė veikla) ​​yra:

Smurtinis konstitucinės sistemos pagrindų pakeitimas ir Rusijos Federacijos vientisumo pažeidimas;

Viešas terorizmo ir kitos teroristinės veiklos pateisinimas;

Socialinės, rasinės, tautinės ar religinės neapykantos kurstymas;

Asmens išskirtinumo, pranašumo ar nepilnavertiškumo propagavimas dėl jo socialinės, rasinės, tautinės, religinės ar kalbinės priklausomybės ar požiūrio į religiją;

asmens ir piliečio teisių, laisvių ir teisėtų interesų pažeidimas, atsižvelgiant į jo socialinę, rasinę, tautinę, religinę ar kalbinę priklausomybę ar požiūrį į religiją;

trukdymas piliečiams naudotis savo balsavimo teisėmis ir teise dalyvauti referendume arba balsavimo slaptumo pažeidimas, kartu su smurtu ar jo panaudojimo grėsme;

trukdymas valstybės organų, savivaldybių, rinkimų komisijų, visuomeninių ir religinių susivienijimų ar kitų organizacijų teisėtai veiklai, kartu su smurtu ar grėsme jį panaudoti;

nusikaltimų padarymas dėl punkto nurodytų priežasčių63 straipsnio pirmosios dalies „e“ punktasRusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas;

nacių atributikos ar simbolių ar simbolių, klaidinamai panašių į nacių atributiką ar simbolius, propaganda ir viešas demonstravimas, arba viešas ekstremistinių organizacijų atributikos ar simbolių demonstravimas;

viešai ragina įgyvendinti šiuos veiksmus arba masiškai platinti akivaizdžiai ekstremistines medžiagas, taip pat jas gaminti ar saugoti masinio platinimo tikslais;

viešai žinomai melagingai apkaltinti asmenį, einantį Rusijos Federacijos valstybines pareigas ar Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybines pareigas, eidamas tarnybines pareigas, padarius šiame straipsnyje nurodytas veikas, turinčias nusikaltimo;

šių aktų organizavimas ir rengimas, taip pat skatinimas juos vykdyti;

šių aktų finansavimas ar kitokia pagalba juos organizuojant, rengiant ir įgyvendinant, įskaitant mokomąją, spausdinimo ir materialinę techninę bazę, telefono ir kitokio pobūdžio ryšį ar informacinių paslaugų teikimą;(1)

Iš šio apibrėžimo galime daryti išvadą, kad ekstremizmas yra sudėtinga ir daugialypė sąvoka. Ekstremizmu siekiama pažeisti šalies Konstitucinės santvarkos pagrindus prieš piliečių teises ir laisves, griauti kultūros ekonomiką ir pan.

Šis federalinis įstatymas, kuriame pateikiamas išsamus ekstremizmo sąvokos apibrėžimas, buvo priimtas siekiant kovoti su ekstremizmu ir nustatyti atsakomybę už jo įgyvendinimą.

Ekstremizmas gali būti suprantamas abstrakčia ir siaura prasme. Siaurąja prasme ekstremizmas arba ekstremistinė veikla yra neteisėta veikla, kuria siekiama žiauriai pakeisti politinę sistemą ir kurstyti tautinę neapykantą. Bendrąja, gana abstrakčia prasme, ekstremizmas – tai įsipareigojimas imtis kraštutinių priemonių, veiksmų, pažiūrų ir sprendimų, prieštaraujančių įstatymui.

Ekstremizmas taip pat reiškia socialinės, rasinės, tautinės ar religinės neapykantos kurstymą, asmens išskirtinumo, pranašumo ar nepilnavertiškumo propagavimą dėl jo priklausomybės išvardytoms institucijoms.

Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse šios sąvokos apibrėžimo nėra, tačiau jame numatyti straipsniai apie tam tikras ekstremistinio pobūdžio nusikaltimų rūšis. Jie apima:

Art. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 280 straipsnis viešai ragina imtis ekstremistinės veiklos;

Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 282 straipsnis – neapykantos ar priešiškumo kurstymas, taip pat žmogaus orumo žeminimas;

Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 282.1 straipsnis – ekstremistų bendruomenės organizavimas;

Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 282.2 straipsnis – ekstremistinės organizacijos veiklos organizavimas;

Ekstremizmo sąvoka yra ir literatūroje, pavyzdžiui, Pagal S.I. žodyną. Ožegovos „ekstremizmas (politinis) – įsipareigojimas laikytis kraštutinių pažiūrų, naudoti kraštutines priemones (įskaitant teroristinius išpuolius ir įkaitų paėmimą) savo tikslams pasiekti“< 1>. < 1>Ožegovas S.I. Aiškinamasis rusų kalbos žodynas. M.: ONIX, 2009. Arba kitas autorius V. Galitskis mano, kad ekstremizmas turėtų būti suprantamas kaip atskirų individų įsipareigojimas; didelės ir mažos socialinės grupės; socialinės-politinės organizacijos; judesiai ir kt. radikaliems politiniams; nacionalinis; religinės ir kitos pažiūros; apie organizacijas ir elgesį; neteisėtai įgyvendintas socialinėje praktikoje; visuotinė žmogaus veikla ir bendravimas; reformos tikslais; esamos konstitucinės santvarkos keitimas ar panaikinimas; išgyvenęs c I socialiniai santykiai (tarpetniniai, tarpreliginiai ir kiti Žvilgsnis į Galitskio radikalaus tikslo reformuoti nusistovėjusius santykius apibrėžimą (2) (Galitsky V valstybės ideologija kovoje su ekstremizmu ir terorizmu 2010 Nr. 12 C18)

Rusijos baudžiamojoje teisėje nėra vieno požiūrio į „ekstremizmo“ sąvokos apibrėžimą, o tai paaiškinama tuo, kad šiuolaikinėje Rusijos teritorijoje yra 83 Federaciją sudarantys subjektai, kurių kiekvienas turi savo tradicijas. specifinius regioninės struktūros bruožus ir istoriškai susiklosčiusį mentalitetą, todėl būtų teisinga pastebėti, kad kiekvienam subjektui ir regionui būdingas „savas“ ekstremizmas su specifinėmis apraiškomis. Ypatingas sunkumas yra tai, kad neįmanoma nustatyti, „kur baigiasi laisva idėjų, doktrinų, judėjimų sklaida ir prasideda ekstremizmas kaip šios laisvės puolimas“.< 2>. Reikėtų atsižvelgti į tai, kad kova su ekstremizmu neturėtų būti suprantama kaip kova su nesutarimu, todėl atitinkamos teisinės priemonės neturėtų prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijoje įtvirtintiems principams. Rusijos Konstitucijos nuostatos nustato ideologinę ir politinę įvairovę, taip pat teigia, kad jokia ideologija negali būti nustatyta kaip privaloma ar valstybinė Rusijos Federacijos teritorijoje (13 straipsnis); garantuoti minties ir žodžio laisvę, tuo pačiu uždraudžiant propagandą ar agitaciją, kuriančią socialinę, rasinę, tautinę ar religinę neapykantą ir priešiškumą (29 straipsnis), o tuo pačiu straipsniu draudžiama propaguoti socialinį, rasinį, tautinį, religinį ar kalbinį pranašumą.

2 Istomin A.F., Lopatkin D.A. Ekstremizmo klausimu // Šiuolaikinė teisė. 2005 m. N 7. 41–44 p.

Kaip mokslinę sąvoką „ekstremizmo“ terminas vienas pirmųjų XX amžiaus pradžioje pavartotas prancūzų teisininko M. Leroy., kuris pagrindiniu politinių judėjimų skirtumu pavadino reikalavimą iš jų šalininkų absoliutaus tikėjimo išpažįstamais politiniais idealais.

Jei kreipiamės į konkrečius doktrininius ekstremizmo apibrėžimus, čia galime pabrėžti jo apibrėžimus:

1. kaip socialiai pavojinga „veikla“:

Ekstremizmas yra visuomenės politinė ir religinė veikla x asociacijoms ar kitoms žiniasklaidos organizacijoms fiziškai x asmenims planuoti organizavimą, rengti finansavimą ar kitą pagalbą jį įgyvendinant, įskaitant finansinių išteklių suteikimą nekilnojamajam turtui, mokslinei spaudai ir kitai materialinei techninei bazei, telefono fakso ir kitoms ryšio priemonėms, taip pat imtis veiksmų, kuriais siekiamaįtvirtinti vieną ideologiją kaip valstybinę ideologiją b nuosprendis dėl socialinės, nuosavybės, rasinės, tautinės ir kitokios religinės neapykantos, nacionalinio orumo žeminimo, neigimo b absoliuti žmogaus teisių vertė priverstinai pakeisti konstitucinės sistemos pagrindus ir pažeisti Rusijos Federacijos vientisumą, kad būtų pakenkta b Rusijos Federacijos saugumui, taip pat b asmeniniai raginimai atlikti nurodytą veiklą arba atlikti tuos pačius veiksmus (1);

Fridinskis SN kovoti su ekstremizmu

1. Teisine prasme ekstremizmu galima vadinti veiksmus ir taip pat pu b asmens forma išreiškė pažiūras ir ketinimus, kuriais siekiama pažeisti ar parodyti nepagarbą įstatymų ir piliečių kodeksų apie b visuotinai priimtas ir teisingas moralės normas apie b viešoji tvarka ir b kam b padėtis demokratinėje valstybėje b visuomenė, jeigu šių veiksmų teisinę reikšmę įrodo teismas (2);
2. Kaip socialiai neigiamas reiškinys:

Ekstremizmas yra socialiai neigiamas reiškinys, pasireiškiantis visumoje apiesocialiai pavojingos baudžiamosios baudžiamosios veikos, padarytos laikantis tam tikros pažiūrų, įsitikinimų sistemos, išaukštintos į kultą, siekiant tam tikro šios pažiūrų sistemos numatyto rezultato bet kurioje socialinių santykių srityje, kurioje neigiama esama tvarka. ekstremistai (3):

1. Kaip idėjų ir nuostatų institutų kompleksas;

Ekstremizmas yra organizacinio ir politinio derinys x struktūros ir x radikalas x politinės nuostatos (kraštutinė dešinė x toli kairėje x nacionaliniai ekstremistai separatistai x ) ir atitinkamą praktinę veiklą, kuriai būdingas smurto naudojimas įvairiose x forma x arba grasinimai jį panaudoti neteisėtu, antikonstituciniu pagrindu siekiant politinio x įvarčiai(1);

1. Kaip specifinė ideologija:

Ekstremizmas – tai netolerancijos, neapykantos ar priešiškumo kurstymo, asmens ar asmenų grupės orumo žeminimo ideologija dėl rasės, tautybės, kilmės kalbos, požiūrio į religiją, taip pat priklausymo kokiai nors socialinei grupei, išreikšta. viešoje komisijoje x veiksmai yra neteisėti(2):

Ir galiausiai negalime ignoruoti fakto, kad šiuolaikiniame pasaulyje ekstremizmas gali būti apibūdinamas kaip teigiamas reiškinys, kovos forma ir pan.

Viena vertus, ekstremizmas tapatinamas su terorizmu ir smurtu, kita vertus, kaip būdas paneigti socialines normas, pagrįstas kraštutinių pažiūrų ir veiksmų laikymusi. Kai kurie žmonės ekstremizmą supranta kaip plitimo veiklą x judėjimų idėjos, kuriomis siekiama: panaikinti pačią teisinio pliuralizmo galimybę, konsoliduotą idėjų sklaidą ir mainus; vienos ideologijos, kaip valstybinės, sukūrimas; žmonių skirstymas pagal klasę, nuosavybę, rasę, tautybę ar religiją; absoliučios žmogaus teisių vertės neigimas. 1 (Istomin A.F. op. op. C.9.)

Šiandien nėra vieno ekstremizmo apibrėžimo.Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse nėra ekstremizmo (ekstremistinės veiklos) sąvokos apibrėžimo. Todėl buvo įvestas baudžiamasis įstatymas bendroji teisė „Dėl kovos su ekstremistine veikla“, kuriame pateikiamas pagrindinis „ekstremistizmo“ apibrėžimas kaip veikla, kuria siekiama žiauriai pakeisti konstitucinės sistemos pagrindus ir pažeisti Rusijos Federacijos vientisumą; kenkia Rusijos Federacijos saugumui; valdžios užgrobimas arba pasisavinimas; nelegalių ginkluotų grupuočių kūrimas; vykdo teroristinę veiklą“.

Teisėje ir kituose moksluose ekstremizmo studijos užima ypatingą vietą. Kovos su ekstremizmu problema visų pirma siejama su atitinkamos koncepcijos neišvystymu. Šiuo metu būtina turėti bendrą ekstremizmo sampratą, įtvirtintą Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse. Net remiantis dabartine str. Kovos su ekstremistine veikla įstatymo 1 str., galima teigti, kad: „nusikaltimų, paskatintų politinės, ideologinės, rasinės, tautinės ar religinės neapykantos ar priešiškumo, arba neapykantos ar priešiškumo kuriai nors socialinei grupei, darymas“, nurodytas „e. “ 63 straipsnio pirmosios dalies dalis Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas yra tik ekstremizmo dalis, bet ne viso ekstremizmo. (1 nuoroda į UKRF)

Plėtojant ekstremizmo sampratą federaliniame įstatyme „Dėl kovos su ekstremistine veikla“, būtina remtis aukščiausią teisinę galią turinčiais įstatymais, visų pirma Rusijos Federacijos konstitucija. Rusijos Federacijos federaliniai konstituciniai įstatymai Rusijos Federacijos tarptautinė konvencija

Analizuojant šio įstatymo tekstą ekstremizmo apibrėžimui

Atrodo, kad patartina pasinaudoti teisės ekspertų patirtimi.

Taigi, pasitelkus tyrėjų siūlomas ekstremizmo apraiškų klasifikacijas, galime vengti išvardinti visą ekstremistinių veiksmų sąrašą. GERAI. Koršunova, atsižvelgdama į įstatyme pateiktą ekstremistinių veiksmų sąrašą, suskirsto juos į tris grupes:

1. Fiziniai veiksmai: smurtinis konstitucinės sistemos pagrindų keitimas ir Rusijos vientisumo pažeidimas, menkinantis jos saugumą, valdžios užgrobimas ar pasisavinimas, kūrimas yra neteisėtas x teroristinę veiklą vykdančios ginkluotos formacijos ir kt.

1. Veiksmai, kuriais siekiama skleisti ekstremistines idėjas ir mintis visuomenėje
2. Ekstremistinės veiklos finansavimas ir kita pagalba jai įgyvendinti ir kt. (Korshunova ekstremistinio pobūdžio nusikaltimai, kovos su Sankt Peterburgu teorija ir praktika, 2006 m.)

Vienas iš pirmųjų ir pagrindinių tarptautinės teisės aktų, nustatančių ekstremizmą kaip socialinį reiškinį, keliantį grėsmę visuomenės saugumui, buvo Šanchajaus konvencija dėl kovos su terorizmu, separatizmu ir ekstremizmu.

Šiame dokumente ekstremizmas apibrėžiamas taip:

„Bet koks veiksmas, nukreiptas į smurtą x valdžią ar prievartinį valdžios išlaikymą, taip pat prievartinį valstybės konstitucinės santvarkos pakeitimą, taip pat smurtinį kėsinimąsi į visuomenės saugumą, įskaitant organizavimą aukščiau paminėtose srityse. x tikslas x neteisėtas x ginkluotosioms formuotėms ar dalyvavimui bet kurioje x “ Šiuo atveju ekstremizmas suprantamas kaip jo politinė atmaina, nes kėsinimosi objektas yra valstybės valdžia, konstitucinė santvarka ir visuomenės saugumas, o požymis – vykdomų veiksmų smurtinis pobūdis.

Šiuolaikiniai Rusijos įstatymai į vieną terminą ekstremizmas sujungia visus ekstremizmo tipus: politinį, etninį, religinį ir kitus. Svarbu pažymėti, kad ekstremizmas yra nepriklausomas reiškinys, kuris tikrai egzistuoja.

Ekstremizmas yra gana plati teisinė kategorija, atstovaujanti aukščiau paminėto pobūdžio neteisėtų veiksmų, kurių padarymui numatytas valstybės prievartos priemonių kompleksas, sąrašą.

1. 3 Ekstremizmo rūšys ir baudžiamosios teisinės priemonės kovai su ekstremizmu Rusijoje.

Ekstremizmas – kaip neteisėta veikla, kuria siekiama žiauriai pakeisti valdžios sistemą ir kurstyti tautinę neapykantą, gali egzistuoti įvairiai.x tipai. Remiantis Rusijos Federacijos baudžiamuoju kodeksu, galima išskirti šiuos ekstremizmo tipus: politinį, rasinį, religinį, etninį. Rusijos Federacijos teritorijoje labiausiai paplitusios ekstremizmo rūšys yra politinis, religinis ir etninis ekstremizmas.

Kalbant apie tokio tipo ekstremizmą kaip politinį, jis gali būti suprantamas kaip smurtiniai veiksmai, kuriais siekiama pakeisti politinę sistemą ir valstybės politiką. Politinis ekstremizmas pasireiškia veiksmais, ypač finansavimu ir propaganda, ir juo siekiama:

Smurtinis konstitucinės sistemos pagrindų pakeitimas ir Rusijos Federacijos vientisumo pažeidimas;

Rusijos Federacijos saugumo pažeidimas;

Valdžios užgrobimas arba pasisavinimas;

Nelegalių ginkluotų grupuočių kūrimas;

Vykdyti teroristinę veiklą;

Rasinės, tautinės ar religinės neapykantos, taip pat socialinės neapykantos, susijusios su smurtu arba raginimais smurtauti, kurstymas;

Nacionalinio orumo žeminimas;

Masinių riaušių, chuliganizmo ir vandalizmo aktų vykdymas;

Piliečių pranašumo ar nepilnavertiškumo išskirtinumo propaganda, pagrįsta jų požiūriu į religiją, taip pat į kalbinę priklausomybę;

Dažniausiai politinį ekstremizmą lydi teroro aktai, politikų žmogžudystės, bandymai destabilizuoti padėtį šalyje. Antras ir bene labiausiai Rusijoje paplitęs ekstremizmo tipas yra religinis ekstremizmas, su kuriuo teisėsaugos institucijos kariauja plačiu mastu. Religinis ekstremizmas yra vienas iš rimtų šiuolaikinės civilizacijos iššūkių, o grėsmė taikiai visuomenės raidai kelia grėsmę valstybės saugumui. Rusijoje, ypač Šiaurės Kaukaze, tai veikia kaip separatizmo forma. Šio tipo ekstremizmas dažniausiai apima ne tik religijos plitimą, bet ir valstybinių ar administracinių subjektų, kuriuose ši religija taptų oficialia ir dominuojančia, kūrimąsi. Ne rečiau čia veikia principas, pagal kurį bet kurios tautos ar kelių tautų atstovai akivaizdžiai laikomi potencialiais tam tikros religijos šalininkais, o visi kiti – jos priešininkais.

Šiuolaikinės Rusijos teritorijoje nelegalią veiklą vykdo iki 80 tarptautinių ekstremistinių grupuočių, propaguojančių itin radikalią islamo ideologiją. Karingas radikalus islamas į Rusiją skverbiasi daugiausia per asmenis, kurie buvo apmokyti tam tikrose arabų šalyse, kur vahabizmas ir kiti ortodoksiniai judėjimai religijos srityje gavo ir gauna valstybės paramą.

Šios problemos ryškiausiai pasireiškė Šiaurės Kaukaze, etniniu ir religiniu požiūriu sudėtingiausiame Rusijos Federacijos regione.

Viena iš religinio ekstremizmo atmainų yra vahabitai c į religinį ekstremizmą. Jos ypatumas – kuo daugiau tikinčiųjų įtraukimas į kuriamą religinę grupę. Viena iš svarbių vahabitų ideologijos formuojamųjų nuostatų yra džihadas, kuris interpretuojamas kaip ginkluota kova už tikėjimą. Vykdyti džihadą prieš netikiuosius (kafirus) yra kiekvieno musulmono pareiga. Kadangi visi, kurie nesutinka su vahabitais, yra paskelbti netikėliais, džihadas vykdomas prieš visus ne vahabitus, bet pirmiausia prieš musulmonus, kurie nepritaria „grynojo islamo“ šalininkų pasaulėžiūrai. Vahabitų įsitikinimas, kad jų priešininkai yra kafirai, net jei formaliai jie buvo musulmonai, pateisino netoleranciją ir griežtumą jų atžvilgiu. Kartu toks fanatizmas suvienijo ir drausmino vahabitus, sukurdamas religinį ir ideologinį savo dvasia ir pobūdžiu antiislamiškų veiksmų pateisinimą. Dėl to al-Wahhab mokymai nuo pat pradžių tapo karinės ekspansijos ir grobuoniškų antskrydžių ideologija2.

Tarp Rusijos subjektų, kuriuose yra potenciali jo plitimo grėsmė, yra teritorijos, kuriose gyvena islamą išpažįstantys žmonės: Čečėnija, Ingušija, Dagestanas, Kabarda-Balkarija, Karačajaus-Čerkesija, Adygėja, Tatarstanas, Baškirija, Čiuvašija, Udmurtija, Mari El, Nižnij Novgorodas, Samaros, Saratovo, Sverdlovsko, Penzos ir Omsko sritis. Mažos musulmonų bendruomenės gyvena Maskvoje, Sankt Peterburge, Rostovo srityje, Krasnodaro ir Stavropolio teritorijose3.

Islamo ekstremizmo pavojus yra toks: 1) jis yra sistemiškai priešiškas bet kokiems Vakarų kultūros ir socialinės-politinės organizacijos variantams; 2) yra puikiai organizuotas; 3) dažnai lyginamas su nusikalstama aplinka; jis dalyvauja narkotikų versle. , prekyba ginklais ir vergais 4) Vakarų politikai remiasi jos veikla, norėdami pateisinti savo planus, nukreiptus prieš Rusiją.

Religinių organizacijų grėsmė Rusijai yra labai reikšminga, nes jos atvirai kėsinasi į piliečių gyvybės ir sveikatos teises ir laisves.Religinis ekstremizmas dažniausiai apima ne tik religijos plitimą, bet ir valstybinių ar administracinių subjektų, kuriuose ši religija taptų oficialia ir dominuojančia, kūrimąsi.

Praktika rodo, kad religinis ekstremizmas yra sudėtingas ir daugialypis reiškinys, susidedantis iš legalios ir nelegalios veiklos. Teisinėje dalyje religinis ekstremizmas, prisidengdamas žmogaus teisėmis ir laisvėmis, iš tikrųjų vykdo ardomąją veiklą prieš esamą tvarką, naudodamas šūkius ir būdus, kurie kelia gyventojų nepasitikėjimą vietos valdžia. Žmonių socialinį nepasitenkinimą bando panaudoti savo tikslams. Kartu šios ekstremistinės veiklos rezultatas, kaip taisyklė, yra konfliktai, kurie daro didelę žalą valstybės ir visuomenės stabilumui.

Žinoma, etninis ekstremizmas neužleidžia vietos politiniam ir religiniam ekstremizmui. XXI amžiaus pradžia Rusijoje buvo pažymėta nacionalistinių apraiškų antplūdžiu ir neofašistinės ideologijos propaganda.

Praktiškai ekstremistiškai nusiteikusių asmenų žingsniai buvo nusikaltimai prieš kitų tautybių atstovus, vienos ar kitos tautos, taip pat ir rusų, išskirtinumo propaganda. Visų pirma, buvo raginama išsiųsti iš Rusijos kitų tautybių žmones. Pastaruoju metu Rusijos miestuose padaugėjo išpuolių prieš ne rusų tautybės asmenis, dėl kurių buvo padaryta rimta žala sveikatai ir net mirtis.

Nusikaltimų aukos yra Rusijos ir užsienio šalių piliečiai.

Etninės ekstremizmo apraiškos pirmiausia pasireiškia įvairių radikalių organizacijų kūrimu, kurių tikslas yra apsaugoti tautinių bendrijų (grupių) interesus 1 saitas. Kartu deklaruojami ekstremistų tikslai gali būti išgalvoti ir klaidingi, o pretenzijos atstovauti etninės bendruomenės interesams – nepagrįstos. Etninio ekstremizmo pobūdis pirmiausia pasireiškia mažų socialinių grupių kūrimu iš etniškai tapačių mažumų atstovų (kurių veiklą remia brolijos ar diasporos tam tikrame subjekte), vykdant neteisėtus, itin radikalius veiksmus, kuriais siekiama pažeisti teises. Kitas etninio ekstremizmo pasireiškimo veiksnys yra organizacijų, skirtų kovai su mažų etninių grupių atstovais, kuriuos tokių organizacijų nariai dažniausiai diskriminuoja dėl rasės (odos spalvos, akių formos ir kt.), kūrimas.

Kita nacionalinio ir etninio ekstremizmo forma yra rasizmas. Tokio tipo nacionalinis-etninis ekstremizmas, iš pirmo žvilgsnio, yra netipiškas Rusijai. Tačiau rasizmas gali egzistuoti ir visuomenėse, kuriose tarp piliečių nėra ypatingų rasinių skirtumų. Ekstremistai net mažiems išoriniams skirtumams suteikia rasinę reikšmę. Taigi formuluotė „kaukazo tautybės asmenys“ su visomis iš to išplaukiančiomis neigiamomis pasekmėmis, įskaitant piliečių sulaikymą policijoje dėl jų išvaizdos, iš esmės yra rasizmas. Vienas žinomiausių rasistinių darinių – fašistų skinhedų judėjimas, kurio nusikalstama veikla nukreipta į kitų tautybių, taip pat kitų rasių ir etninių grupių atstovus. Šis judėjimas, kai kuriais skaičiavimais, siekia daugiau nei 10 tūkst. Žmogus. Šiuo metu vien Maskvoje veikia mažiausiai penkios didelės skinhedų asociacijos. „Rusijos taikinys“, „Skeno legionas“, „Hammerskinheads“, „Kraujas ir garbė“, „Rusijos ataka“ tai nėra visas miesto ultradešiniųjų jaunimo grupių sąrašas, neskaitant mažų, susibūrusių į teritoriją. pagrindu.

Šiuo metu Rusijos Federacijoje imamasi kovos su ekstremizmu priemonių. 2009 m. gegužės 12 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 537 buvo patvirtinta „Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo strategija iki 2020 m.“, pagal kurią pagrindiniai grėsmės nacionaliniam saugumui šaltiniai valstybės ir visuomenės saugumo srityje yra , įskaitant teroristinių organizacijų, grupių ir asmenų veiklą, kuria siekiama žiauriai pakeisti Rusijos Federacijos konstitucinės sistemos pagrindus, karinių ir pramoninių objektų, įmonių ir įstaigų, užtikrinančių visuomenės gyvybę, sunaikinimą, gyventojų bauginimą, įskaitant branduolinių ginklų naudojimą. ir cheminių ginklų ar pavojingų x radioaktyviosios, cheminės medžiagos; ekstremistinę veiklą nacionalistiškai x religinis x etninis x ir kitos organizacijos bei struktūros, kurių tikslas – sugriauti Rusijos Federacijos vienybę ir teritorinį vientisumą bei destabilizuoti šalies vidaus politinę ir socialinę situaciją. Rusijos Federacija, užtikrindama ilgalaikį nacionalinį saugumą valstybės ir visuomenės saugumo srityje, remiasi būtinybe nuolat tobulinti teisėsaugos priemones ekstremizmui nustatyti, užkirsti kelią, slopinti ir atskleisti.

Viena iš priemonių tai pasiekti x tikslai yra teisinė sistema. Šiuo metu Rusijos Federacijoje kova su ekstremizmu reglamentuojama daugybe taisyklių. x šaltinių tiek federaliniu ir regioniniu, tiek savivaldybių lygiu x.

Pagrindinis federalinio lygmens teisės aktas yra federalinis įstatymas „Dėl kovos su ekstremistine veikla“, kuris buvo ne kartą keičiamas.

Regioniniu lygiu x , taip pat kuriamos įvairios kovos su ekstremizmu priemonės. Rusijos Federaciją sudarančio vieneto valstybės valdžios institucijų įgaliojimai apima priemonių, skirtų terorizmui ir ekstremizmui prevencijai, terorizmui ir ekstremizmui, organizavimo ir įgyvendinimo Rusijos Federaciją sudarončio vieneto teritorijoje klausimų sprendimą. x pasekmės.

Šiandien beveik visuose regionuose x Šalys parengė ksenofobijos prevencijos veiksmų planus!

Taip pat Rusijos Federacijos valstybinėje programoje „Viešosios tvarkos užtikrinimas ir kova su nusikalstamumu“, patvirtintoje 2013 m. kovo 6 d. Vyriausybės įsakymu Nr. nepakankamai efektyvi policijos padalinių veikla, įskaitant kovą su ekstremizmo slopinimu ir neatskleistais ekstremistinio pobūdžio nusikaltimais“ (Rusijos Federacijos valstybinė programa „Viešosios tvarkos užtikrinimas ir kova su nusikalstamumu“, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės kovo 6 d. 2013 m. Nr. 313 Rusijos Federacijos Vidaus reikalų ministerija) Pagrindinės veiklos kryptys, užtikrinančios visuomenės saugumą kovos su ekstremizmu srityje, yra šios: „prevencinių švietimo ir propagandos priemonių, skirtų užkirsti kelią ekstremistinei veiklai, įskaitant identifikavimą ir paskesnę veiklą, priėmimas. šalinti priežastis ir sąlygas, skatinančias ekstremistinės veiklos įgyvendinimą ir socialinių bei tarpetninių konfliktų vystymąsi, kova su ekstremizmu visapusiška parama x odė ekstremizmo atsiradimo ir plitimo priežasčių analizei, aiškiai nubrėžtos visuomenės saugumą užtikrinančių pajėgų funkcijos ir atsakomybės sritys, kovojama su ekstremistinės medžiagos plitimu per žiniasklaidą ir informacinį bei telekomunikacijų tinklą Internetas; ekstremistinės organizacijų ir asmenų veiklos subjektų nustatymas“ (Rusijos Federacijos visuomenės saugumo koncepcija, patvirtinta Rusijos Federacijos prezidento 2013 m. lapkričio 20 d.)

Šiuolaikinėmis sąlygomis dėl ekstremizmo apraiškų gali labai padaugėti sunkių nusikaltimų, atliekamų vietoje ir už jos ribų. Kova su jais ir nusikaltimų užgniaužimas bei išaiškinimas teisėsaugos institucijoms kelia didelių sunkumų, nes jos dažnai žūsta, padaro didelę žalą ir gali turėti katastrofiškų pasekmių, jei laiku nebus imtasi priemonių (Kriminologija C 633).

2 straipsnis. Pagrindiniai kovos su ekstremistine veikla principai.

Kova su ekstremistine veikla grindžiama šiais principais:

Žmogaus ir pilietinių teisių bei laisvių pripažinimas, laikymasis ir apsauga,

taip pat teisėtus organizacijų interesus;

Teisėtumas;

Viešumas;

prioritetas užtikrinti Rusijos Federacijos saugumą;

Ekstremistinės veiklos prevencijos priemonių prioritetas;

Valstybės bendradarbiavimas su visuomeninėmis ir religinėmis asociacijomis, kitomis organizacijomis, piliečiais kovojant su ekstremistine veikla;

Bausmės už ekstremistinės veiklos vykdymą neišvengiamumas.

3 straipsnis. Pagrindinės kovos su ekstremistine veikla kryptys

Kova su ekstremistine veikla vykdoma šiose pagrindinėse srityse:

Prevencinių priemonių, skirtų užkirsti kelią

ekstremistinė veikla, įskaitant identifikavimą ir paskesnę veiklą

šalinti priežastis ir sąlygas, skatinančias ekstremistinę veiklą;

Visuomeninių ir religinių susivienijimų, kitų organizacijų, asmenų ekstremistinės veiklos identifikavimas, prevencija ir slopinimas. 4 straipsnis. Kovos su ekstremistine veikla subjektai

Federalinės valdžios institucijos, valstybinės institucijos

Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos dalyvauja kovojant su ekstremistine veikla

jos kompetencija. Už ekstremistinės veiklos vykdymą Rusijos Federacijos piliečiai

Federacijos, užsienio piliečiai ir asmenys be pilietybės yra atsakingi už baudžiamąją, administracinę ir civilinę atsakomybę Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka.

Žiniasklaida taip pat atsakinga už ekstremistinės medžiagos skleidimą. Rusijos Federacijoje platinimas naudojant priemones

ekstremistinės medžiagos žiniasklaida ir jų įgyvendinimas

ekstremistinė veikla.

Šio federalinio įstatymo 8 straipsnio trečiojoje dalyje numatytu atveju arba žiniasklaidos atveju

ekstremistinės veiklos, sukėlusios pažeidimą, formavimas

žmogaus ir piliečio teisės ir laisvės, žala asmeniui, piliečių sveikatai, aplinkai, viešajai tvarkai, visuomenės saugumui, nuosavybei, teisėtiems fizinių ir (ar) juridinių asmenų, visuomenės ir valstybės ekonominiams interesams ar kuriant

reali grėsmė padaryti tokią žalą, atitinkama veikla

žiniasklaida gali būti nutraukta sprendimu

teismas pagal įgaliotos valstybės institucijos prašymą,

kas užregistravo šią žiniasklaidos priemonę,

arba federalinė vykdomoji institucija spaudos, televizijos ir radijo transliacijų bei masinės komunikacijos srityje, arba Rusijos Federacijos generalinis prokuroras ar jam pavaldi institucija

kaltintojas.

Siekiant užkirsti kelią tolesniam ekstremistų plitimui

medžiagos, teismas gali sustabdyti atitinkamų numerių įgyvendinimą

periodinis leidinys arba programos garso ar vaizdo įrašo platinimas,

arba atitinkamos televizijos, radijo ar vaizdo programos paskelbimas tokiais būdais, kaip imtasi priemonių reikalavimui užtikrinti.

Teismo sprendimas yra pagrindas areštuoti neparduotą dalį

žiniasklaidos produktų, kuriuose yra medžiagos, platinimas

ekstremistinio pobūdžio, nuo sandėliavimo, didmeninės ir mažmeninės prekybos

prekyba.

Šiandien ekstremizmo problema mūsų šalyje yra labai opi.

Norėdami išspręsti pagrindines užduotis, Rusijos FSB atlieka šiuos veiksmus:

Funkcijos:

Pagal savo įgaliojimus organizuoja kovos veiklą

terorizmas; nustato saugumo įstaigų operatyvinės kovos ir kitų kovos su terorizmu priemonių įgyvendinimo tvarką, taip pat specialiųjų padalinių panaudojimo tvarką.

susitikimai;

Kovoti su ekstremistine veikla, įskaitant nelegalių ginkluotų grupuočių ir nusikalstamų bendruomenių veiklą

ir grupės, asmenys ir visuomeninės asociacijos, kurios pateikia savo

tikslas organizuoti ginkluotą maištą, smurtinius pokyčius

Rusijos Federacijos konstitucinė sistema, smurtinis užgrobimas

arba smurtinis valdžios išlaikymas.

2 skyrius.

2.1 Ekstremistinės bendruomenės organizavimas (bendra baudžiamoji teisėcharakteristika).

Pereinant prie antrosios mano darbo dalies, pirmiausia turime atsakyti į klausimą: kas yra ekstremistinė bendruomenė?

Remiantis Rusijos Federacijos baudžiamuoju kodeksu, „ekstremistinė bendruomenė yra organizuota asmenų grupė, skirta rengti ar daryti ekstremistinio pobūdžio nusikaltimus, taip pat vadovauti tokiai ekstremistinei bendruomenei, jos daliai ar struktūriniams padaliniams. tokioje bendruomenėje, taip pat tokios bendruomenės padalinių ar struktūrinių padalinių organizatorių, vadovų ar kitų atstovų asociacijos kūrimas, siekiant parengti ekstremistinių nusikaltimų planus ir (ar) sąlygas. Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas pateikia teisingą šios sudėtingos sąvokos apibrėžimą siauresne prasme: tai veiklos bendrija, skirta ekstremistiniams nusikaltimams daryti.

Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 282 straipsnio 1 pastaba „Ekstremistinės grupuotės organizavimasVisuomenė“ yra skiltyje „Nusikaltimai valstybės valdžiai“Šios rūšies nusikaltimų priskyrimas nusikaltimams valstybės valdžiaiyra paaiškinama tuo, kad žala gali būti padaryta tiek asmens teisėms, tiek laisvėms, taip pat iškyla reali grėsmė integraliam valstybės egzistavimui ir jos stabilumui, nes ekstremizmas remiasi ideologija, kuria siekiama neteisėtumo. įvairūs stiprūs metodai x, nesąžininga x, neprotinga x reikalavimai dažniausiai siejami x pažeidžiant Rusijos Federacijos konstitucinės sistemos pagrindus.

Rusijos Federacijos baudžiamojoje teisėje nusikaltimo objektas suprantamas kaip baudžiamojo įstatymo saugomi socialiniai santykiai. Nusikaltimo, numatyto Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 282 straipsnio 1 dalyje, objektas yra tarp šių subjektų besivystantys socialiniai santykiai. x santykių, dėl jų įgyvendinimo x Konstitucinės teisės, tautinė ir rasinė lygybė, laisvė išpažinti bet kokią ideologiją.Šio nusikaltimo objektai pirmiausia yra Rusijos Federacijos konstitucinė sistema ir valstybės saugumas. Objektas išreiškiamas socialiniuose santykiuose, kurie vystosi siekiant užtikrinti lygias teises piliečiams, nepaisant socialinių ar demografinių savybių, kaip Rusijos Federacijos konstitucinės sistemos pagrindų.

Bendras objektas – konstitucinės piliečių teisės į nacionalinį saugumą. Konkretaus nusikaltimo objekto, numatyto Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 282 straipsnio 1 dalyje, nustatymas leidžia suprasti tų prekių ir vertybių, kurioms daroma neigiama įtaka arba kurioms gresia pavojus, socialinę reikšmę. tokią įtaką, ir kompetentingiausiai nustatyti šio nusikaltimo vietą galiojančios baudžiamosios teisės aktų sistemoje. Valstybės konstitucinės santvarkos pagrindai ir jos saugumas veikia kaip specifinis objektas.

Rusijos konstitucinės sistemos pagrindai apibrėžti Konstitucijos 1 skyriuje. Fondai nustato valdymo formą; pripažinti žmogų, jo teises ir laisves aukščiausia vertybe, apibrėžti žmones kaip suvereniteto nešėjus ir valstybės valdžios šaltinį. Šių ir kitų Konstitucijos 1 skyriaus straipsnių saugomų vertybių turinys iš anksto nustato konstitucinės santvarkos, kaip konkretaus nagrinėjamo nusikaltimo objekto sudedamosios dalies, pagrindus.

Pagrindiniai saugumo objektai yra: asmuo, jo teisės ir laisvės, visuomenė ir jos materialinės bei dvasinės vertybės, jos valstybė ir konstitucinė santvarka, suverenitetas, gynybinis pajėgumas, teritorinis vientisumas.

Objektyvioji dalyvavimo ekstremistų bendruomenėje pusė (2 dalis c t. 282 pastaba 1UK) reiškia prisijungimą prie tokios bendruomenės kaip jos nario, prisiimant visas su dalyvavimu šioje organizacijoje susijusias pareigas.

Ekstremistinės bendruomenės organizacijos objektyviajai pusei būdinga;

Kūrimas ekstremistų bendruomenė, t.y. organizuota asmenų grupė, rengianti ar daranti vieną ar kelis ekstremistinius nusikaltimus.

Valdymas ekstremistinė bendruomenė, kurią jau sukūrė koks nors kitas asmuo, t.y. atliekančios nusikalstamos organizacijos vadovo funkcijas.

Vadovavimas kuriai nors bendruomenės daliaiarba jo struktūrinis padalinys (būris, brigada, padalinys ir kt.)

Tokios bendruomenės atskirų dalių ar struktūrinių padalinių organizatorių, vadovų ar kitų atstovų asociacijos kūrimas, siekiant parengti ekstremistinių nusikaltimų planus ir (ar) sąlygas.

Visi nagrinėjami veiksmai iš esmės yra ypatinga pasirengimo daryti ekstremistinius nusikaltimus forma, kurios samprata suformuluota 2 str. Baudžiamojo kodekso 282 pastabos 1 str., tačiau jie neapima planuojamų nusikaltimų. Jeigu ekstremistinė bendruomenė ar jos dalis ar struktūrinis padalinys iš tikrųjų padaro vieną ar daugiau minėtų nusikaltimų, tai kiekvienas iš jų turi būti kvalifikuojamas atskirai pagal BK 12 str. 282 BK 1 pastaba.

Visų formų nusikaltimo subjektyviajai pusei būdinga tiesioginė tyčia ir ypatingas tikslas – vieno ar kelių ekstremistinių nusikaltimų rengimas ar padarymas. Asmuo suvokia, kad jis kuria, vadovauja ar dalyvauja organizuotoje grupėje ekstremistinio pobūdžio nusikaltimams daryti, ir nori atlikti veiksmus, kylančius iš tokios grupės tikslų. Motyvas, Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 282 straipsnio 1 pastaba, numatytas Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 63 straipsnyje, yra vidinis potraukis, sąlygotas tam tikrų poreikių, išreiškiantis kaltininko norą parodyti savo pranašumą. ir nukentėjusiojo nepilnavertiškumą dėl jo priklausymo konkrečiai tautai, išpažįstant tam tikrą religiją arba dėl jo politinių pažiūrų, ar socialinės kilmės ir padėties, dėl to reikšti jam neapykantą, žeminti jo garbę ir orumo.

Nusikaltimo subjektas yra ypatingas: a) ekstremistinės bendruomenės kūrėjas; b) tokios bendruomenės dalių ar struktūrinių padalinių organizatorių, vadovų ar kitų atstovų asociacijos kūrėjas; c) ekstremistinės bendruomenės lyderis; d) tokios bendrijos dalies ar struktūrinio padalinio vadovas.

Kvalifikuota nusikaltimo rūšis, numatyta BPK 1 ir 2 dalyse. Baudžiamojo kodekso 282 str. charakterizuojamas tai, kad kaltininkas naudojasi savo tarnybine padėtimi (BK 282 str. 1 d. 3 dalis).

Ekstremistinė bendruomenė baudžiamojoje teisėje apibrėžiama kaip organizuota asmenų grupė, sukurta rengti ar daryti ekstremistinius nusikaltimus. Pagal Baudžiamojo kodekso 35 straipsnio 3 dalį organizuota grupe turi būti pripažįstama stabili grupė asmenų, iš anksto susitarusių padaryti vieną ar daugiau nusikaltimų.

Pirmasis, svarbus organizuotos grupės požymis – išankstinis sąmokslas daryti nusikaltimus. Antras svarbus ženklas – organizatoriaus ar vadovo buvimas. Būtent organizatorius kuria grupę, parinkdamas dalyvius, paskirstydamas vaidmenis tarp jų, nustatydamas discipliną, o vadovas užtikrina tikslingą, planingą ir koordinuotą tiek visos grupės, tiek kiekvieno jos dalyvio veiklą.

Dalyvavimas ekstremistų bendruomenėje – tai ne tik tiesioginis dalyvavimas darant jos daromus nusikaltimus, bet ir kitų aktyvių bendruomenės narių veiksmų, kuriais siekiama finansuoti juos ginklais, transportu, rasti lėšų nusikaltimams ir pan.

Dalyvavimas bendruomenėje turi būti aktyvus ir aktyvus, jis negali būti išreikštas paprasčiausia neaktyvia naryste bendruomenėje. Dalyvavimas bendruomenėje laikytinas baigtu nusikaltimu, kai asmuo ne tik sutinka į ją prisijungti, bet būtinai patvirtina savo sutikimą konkrečia praktine veikla ir atlieka bet kokius veiksmus, kylančius iš priklausymo bendruomenei fakto. Asmenų, kurie nėra bendrijos nariai ir nedalyvavo jos padarytuose nusikaltimuose, tačiau padėjo bendruomenei vykdyti nusikalstamą veiklą, veiksmai kvalifikuotini pagal BK 33 straipsnį ir atitinkamą 282 straipsnio 1 pastabos dalį. Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas.

Kalbant apie pastabą prie Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 282 straipsnio 1 dalies, joje yra skatinamoji norma, pagal kurią asmuo, savo noru nustojęs dalyvauti ekstremistinėje bendruomenėje, yra atleidžiamas nuo baudžiamosios atsakomybės, jeigu jo veiksmuose nėra dar vienas nusikaltimas. Įstatymas nereikalauja jokių aktyvių kaltininko veiksmų. Pavyzdžiui (prisipažinimas, pranešimas valdžios institucijoms apie padarytą nusikaltimą, pagalba išaiškinant nusikaltimą ir kt.) Norint būti atleistam nuo atsakomybės, pakanka paprasčiausiai atsisakyti dalyvauti ekstremistinėje bendruomenėje. Tuo pačiu, jeigu ekstremistinės bendruomenės dalyvio veiksmuose yra jo padaryto nusikaltimo, ekstremistinio pobūdžio požymių, jis už tai atsako savarankiškai. Dėl tam tikrų sunkumų kyla klausimas, ar galima šią pastabą pritaikyti ekstremistų bendruomenės organizatoriams ir lyderiams. (A B puikus)

Taip pat kiti darbai, kurie gali jus sudominti
46802.		Sudėtinis sakinys, jam būdingi bruožai. Koordinačių ryšio tipai	31 KB
	Sudėtinį sakinį sudaro du ar daugiau vienodo rango sakinių, kurie pagal reikšmę ir intonaciją sudaro vieną sintaksinę visumą. Sakiniai, kurie yra sudėtinio sakinio dalys, vadinami koordinatiniais, nes jie yra sujungti derinimu
46803.		Chromavimas, likęs dengimas	31,5 KB
	Chromo dangos skirstomos į 3 tipus: 1 pieno dangos yra pačios minkštiausios ir kiečiausios be įtrūkimų ir turi didelį atsparumą dilimui; 2 blizgūs išsiskiria dideliu dėvėjimosi tankiu, trapumu ir labai smulkiu įtrūkimų tinklu; 3 matiniai turi didesnį kietumą ir trapumą, mažą atsparumą dilimui ir įtrūkimus ant paviršiaus. Tokių elektrolitų naudojimas užtikrina aukštą vonios stabilumą ir leidžia išgauti iki 1 mm dangos storį. Trūkumai: elektrolizės proceso trukmė, sudėtingumas, darbo intensyvumas...
46804.		Ekonominė sistema ir jos veikimo principai	31,67 KB
	Gyventojų gyvenimo lygio statistika. Gyventojų pajamos ir išlaidos. Informacijos šaltiniai gyventojų gyvenimo lygio rodiklių sistemai sukurti yra duomenys iš įvairių valstybės statistikos skyrių, demografinės darbo statistikos, kainų statistikos, socialinės statistikos, namų ūkių biudžetų imtinių tyrimų medžiaga, gyventojų medžiaga. surašymas. Kadangi nėra vieno bendro gyventojų gyvenimo lygį apibūdinančio rodiklio, jo analizei skaičiuojama nemažai statistinių duomenų...
46805.		Pasaulio pinigų sistema ir jos organizavimo formos	33,67 KB
	Įmonės pelnas ir pajamos, jų klasifikacija Bendrasis pelnas – tai skirtumas tarp pajamų ir parduotų produktų ar paslaugų savikainos. Bendrasis pelnas = grynosios pardavimo pajamos Parduotų produktų ar paslaugų savikaina. Grynasis pelnas = Bendrasis pelnas Veiklos sąnaudų suma Mokesčių, baudų ir palūkanų už paskolas suma Pelnas, gautas pardavus gaminius, darbus, paslaugas, apibrėžiamas kaip skirtumas tarp pajamų, gautų pardavus produktus, darbus, paslaugas ir išlaidų parduodamos prekės, darbai, paslaugos, komercinė ir vadybinė...
46806.		Makroekonominis nestabilumas: nedarbas	33,29 KB
	Nedarbas Technologinis nedarbas, susijęs su gamybos mechanizavimu ir automatizavimu, dėl kurio dalis darbo jėgos tampa nebereikalinga arba reikalauja aukštesnės kvalifikacijos Frikcinis nedarbas Frikcinis nedarbas apima darbuotojus, ieškančius arba laukiančius darbo artimiausiu metu arba ateityje. Nuostoliai dėl nedarbo Taigi nedarbo formų analizė rodo, kad nedarbas natūraliu lygiu vertintinas kaip teigiamas reiškinys ekonomikoje, o ciklinis...